2026年土地執(zhí)法禁止“衛(wèi)片認定論”

在往年基層執(zhí)法過程中，我們注意到有一種不太合理的做法，那就是一些執(zhí)法人員僅僅依據(jù)衛(wèi)星拍攝的圖片以及國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫（比如我們常說的“三調(diào)”數(shù)據(jù)）來生硬地判斷土地的類別，也就是地類，卻完全不考慮這塊土地過去的情況以及它是否經(jīng)過了合法的審批。

這樣的做法很容易出問題，比如，京坤律師經(jīng)常收到的咨詢就是，自家的宅基地因為房前屋后種了菜，導致土地被認定成了耕地，房屋竟然成了違法建筑，這樣的機械認定顯然不合理也不合法。

自然資源部已經(jīng)明確指出，國土調(diào)查數(shù)據(jù)其實就像是我們某個時間點給土地做的一次“體檢報告”，它只能告訴我們土地在那個時刻的現(xiàn)狀，并不能直接當作處罰的依據(jù)，不能直接作為判定違法的“判決書”。

那么，正確的執(zhí)法認定應該怎么做呢？

首先，要實事求是，不能只看表面，要綜合考慮土地的歷史來源、它是否合法，以及有沒有相關的規(guī)劃審批文件。

其次，在認定地類的時候，我們應該追溯到違法用地行為實際發(fā)生的時候，土地是什么類別，而不是簡單地拿最新的數(shù)據(jù)庫來套。

最后，如果對數(shù)據(jù)庫里的地類有疑問或者爭議，我們可以請專業(yè)的部門來進行認定，確保判斷的準確性。

如果因為機械地套用數(shù)據(jù)，導致當事人的權(quán)益受到了損害，那么當事人是有權(quán)利進行維權(quán)的。他們可以在收到處罰決定之后的60天內(nèi)申請行政復議，或者在6個月內(nèi)直接提起行政訴訟。京坤律師在這方面擁有豐富的經(jīng)驗，有信心能夠幫助廣大農(nóng)民朋友解決相關困擾，歡迎聯(lián)系。