河南魯山縣一處礦產(chǎn)品來源存疑，執(zhí)法單位應(yīng)如何處置？

日前，有魯山縣市民反映，位于該縣梁洼鎮(zhèn)缸窯村一處廢棄廠區(qū)內(nèi)，露天堆放著大量從附近采挖出來的含有鋼砂的礦石。該市民表示，其明確知曉是該村薛某從所謂自家宅基地處私自挖掘運(yùn)到該處堆放，其多次向梁洼鎮(zhèn)政府反映，并撥打政務(wù)服務(wù)熱線，得到的答復(fù)并不客觀。

現(xiàn)場堆放的礦產(chǎn)品

據(jù)反映人說，早在去年6月份，自己發(fā)現(xiàn)梁洼鎮(zhèn)缸窯薛某私自挖掘鋼砂礦產(chǎn)資源，曾向自然資源部門反映，相關(guān)執(zhí)法人員還依法查扣了一臺鉤機(jī)，制止了薛某盜采資源的行為。如今，該挖掘區(qū)域因存在安全隱患，已經(jīng)被回填，已經(jīng)被挖出來的礦石露天堆放至今。

那么，該廢棄廠區(qū)內(nèi)堆放的礦石權(quán)利人是誰？如何定性和處置呢？

根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，礦產(chǎn)資源歸國家所有，開采礦產(chǎn)品必須取得開采許可證并依法繳納資源稅。無證開采、未繳稅的礦石，屬于非法礦產(chǎn)品。據(jù)該反映人提供的證據(jù)，薛某未取得采礦許可證，不具備開采礦石的資質(zhì)和權(quán)利，也未向當(dāng)?shù)卣U納資源稅，該處堆放的礦石應(yīng)屬于非法礦產(chǎn)品。對于非法礦產(chǎn)品的處置，我國也明確了行政處理的幾種方式：自然資源部門可依法罰沒，評估作價(jià)后納入公共資源交易平臺進(jìn)行拍賣，拍賣款全額上繳同級財(cái)政；稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款和滯納金等。如果非法礦產(chǎn)品達(dá)到一定價(jià)值，還有可能觸發(fā)刑事風(fēng)險(xiǎn)。

反映人表示，自己多次撥打了政務(wù)服務(wù)熱線，投訴該處長期堆放非法礦產(chǎn)品，請求執(zhí)法單位履行職責(zé)，依法查封、沒收、拍賣。

政務(wù)熱線工作人員在回訪中表示，魯山縣自然資源和規(guī)劃局回復(fù)，反映人反映位置魯山縣梁洼鎮(zhèn)南街村十組（缸窯組），該區(qū)有一處廢棄廠區(qū)，廠區(qū)內(nèi)堆放物料屬于本村村民薛某民（薛某父親）從寶豐縣震鴻土地整治服務(wù)有限公司等合法購買的黏土，薛某民已提供河南省礦產(chǎn)品交收單作為購買憑證，經(jīng)執(zhí)法人員對該區(qū)域進(jìn)行巡查，未發(fā)現(xiàn)該區(qū)域存在采挖鋼砂資源的行為，反映問題不屬實(shí)，該堆物料為合法購買的黏土，并非盜采的鋼砂。

反映人對政務(wù)熱線回訪的內(nèi)容以及魯山縣自然資源局對自己的回復(fù)不認(rèn)可，自然資源執(zhí)法權(quán)力已下放至梁洼鎮(zhèn)政府，執(zhí)法單位在有意袒護(hù)。反映人表示，不管是物料、礦石、還是黏土，不管執(zhí)法單位如何“稱呼”這堆東西，僅憑一個(gè)礦產(chǎn)品交收單，不足以證明這堆東西是從寶豐縣震鴻公司合法購買，除非委托第三方對兩地土壤成分、分子結(jié)構(gòu)進(jìn)行化驗(yàn)比對，以及調(diào)取運(yùn)輸車輛行車軌跡等更多證據(jù)相印證，才讓人信服。

反映人提供了一段手機(jī)視頻，內(nèi)容為自己途經(jīng)梁洼鎮(zhèn)缸窯薛某采挖礦石后留下的深坑，證實(shí)這堆礦石確實(shí)是薛某從所謂自家宅基地上采挖并運(yùn)至該廢棄廠區(qū)內(nèi)堆放。此外，經(jīng)查詢，政務(wù)熱線回訪中提到的寶豐縣震鴻土地整治服務(wù)有限公司已于2025年11月份注銷。

公民發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源違法行為線索，依法有權(quán)向相關(guān)部門舉報(bào)，但調(diào)查取證的職責(zé)在執(zhí)法單位，并不在舉報(bào)人本人或者志愿者，畢竟他們?nèi)∽C能力有限。

如該魯山縣市民反映的情況，既然調(diào)查結(jié)果與舉報(bào)內(nèi)容不符，作為舉報(bào)人應(yīng)提供更多的證據(jù)，積極配合有關(guān)部門深入調(diào)查，作為執(zhí)法單位則更要有抽絲剝繭的調(diào)查能力，比如化驗(yàn)兩地礦石成分、調(diào)取運(yùn)輸車輛行車軌跡等，做到去偽存真，繼續(xù)深入調(diào)查，作出經(jīng)得起檢驗(yàn)的調(diào)查結(jié)論。