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2021年臺灣智庫的郭育仁在一次會議上轉(zhuǎn)述說,如果大陸動手拿東沙島,美國就會直接炸掉南海所有中國建的人工島礁。這話一出,馬上在兩岸和國際上炸鍋了,好多人覺得這是借美國名義在嚇唬人,但也反映出南海這塊地方的敏感度。
先說東沙島吧。這島小得可憐,就1.08平方公里,在南海北部,離廣東汕頭才300公里,臺灣高雄倒有440公里遠(yuǎn)。它是東沙群島里唯一露出水面的島,位置卡在臺灣海峽南端和巴士海峽邊上,相當(dāng)于南海通往太平洋的要道。誰占著它,誰就能監(jiān)視周邊航線,戰(zhàn)略價值不言而喻。
從歷史上看,東沙島屬于中國領(lǐng)土,早從漢朝起就有漁民在那活動,明清時候的地圖上都標(biāo)得清清楚楚。二戰(zhàn)后回歸中國大陸,但1949年后臺灣當(dāng)局實際控制,現(xiàn)在島上駐著臺灣海巡署和海軍陸戰(zhàn)隊的兵,大概200人左右,建有雷達(dá)站、機(jī)場跑道啥的,能起降戰(zhàn)斗機(jī)。臺灣那邊一直把這島當(dāng)做前沿陣地,定期搞演習(xí),補(bǔ)給物資。
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郭育仁這個人,是國立中山大學(xué)的教授,專攻國際關(guān)系,特別是美日同盟和印太安全。他還是國家政策研究基金會的執(zhí)行長,這個基金會跟國民黨有關(guān)系,經(jīng)常出報告分析政策。2021年12月,在臺北一個南海和臺海安全的研討會上,他當(dāng)著學(xué)者和記者的面,說美國軍方已經(jīng)明確表態(tài),如果大陸控制東沙島,美軍就會摧毀南海中國的人工島礁。
他還強(qiáng)調(diào)這是基于情報,不是隨便猜的。這話一傳開,臺灣媒體大肆報道,綠營那邊借機(jī)炒作,說大陸不敢動,因為美國會硬剛。大陸外交部很快就回應(yīng)了,強(qiáng)調(diào)南海島礁主權(quán)是核心利益,誰也動搖不了,軍隊有能力維護(hù)權(quán)益。
其實,美國在南海的動作這些年沒少見。從奧巴馬時代開始,就搞“亞太再平衡”,派軍艦軍機(jī)在南海巡航,聲稱維護(hù)航行自由。特朗普上臺后,更是直接點名中國島礁建設(shè)是軍事化,蓬佩奧在2020年發(fā)表聲明,否認(rèn)中國在南沙部分島礁的主權(quán)主張,說中國的主張非法。這直接把南海問題國際化,美國拉著菲律賓、越南這些國家對抗中國。
拜登政府繼續(xù)這個調(diào)調(diào),2021年到2025年,美國軍艦穿越南海次數(shù)不少,比如“哈爾西”號驅(qū)逐艦在2024年闖入南沙海域,還搞宣傳。中國海軍每次都派艦艇跟蹤監(jiān)視,保持距離,沒讓事態(tài)升級。
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說到南海人工島礁,中國從2013年起在南沙的永暑礁、美濟(jì)礁、渚碧礁等地吹沙填海,建了機(jī)場、港口、雷達(dá)等設(shè)施。這些島礁面積擴(kuò)大后,不光用于民用,像漁業(yè)補(bǔ)給、科研氣象,還裝了防御系統(tǒng),能支持飛機(jī)起降。中國官方一直說這是維護(hù)主權(quán)和海洋權(quán)益的正常行為,有歷史法理依據(jù)。
聯(lián)合國海洋法公約里,中國對南海諸島有主權(quán),九段線也是早年劃定的。美國不承認(rèn)這個,覺得中國在擴(kuò)大影響力,威脅到它的霸權(quán)地位。所以,美國多次要求中國停止島礁建設(shè),但中國沒理,繼續(xù)推進(jìn)。到2025年,這些島礁已經(jīng)形成體系,能快速響應(yīng)周邊事態(tài)。
郭育仁的話,說美國會炸島礁,這聽起來極端,但不是沒先例。美國軍方智庫報告里,經(jīng)常討論南海沖突場景。比如,蘭德公司2020年的一份報告,就模擬中美在南海開戰(zhàn),美國用導(dǎo)彈打擊中國島礁的可能性。美軍有B-52轟炸機(jī)、巡航導(dǎo)彈,能從關(guān)島或菲律賓基地發(fā)射,瞄準(zhǔn)島上設(shè)施。但真要動手,風(fēng)險巨大,因為中國有東風(fēng)導(dǎo)彈、航母編隊,能反擊美國艦艇和基地。
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2023年,美國印太司令部司令阿奎利諾在國會聽證會上說,中國在南海的軍事化是最大威脅,美國要加強(qiáng)盟友合作,威懾中國。但他沒提具體炸島礁的事,更多是泛泛而談。
這個威脅的背景,還得看兩岸關(guān)系。東沙島是臺灣控制的最南端島嶼,如果大陸統(tǒng)一進(jìn)程推進(jìn),這里是個潛在熱點。2021年,美國議員羅杰斯炒作,說北京冬奧后大陸可能武統(tǒng)臺灣,臺灣當(dāng)局趕緊加強(qiáng)東沙防務(wù),派海軍陸戰(zhàn)隊增援,搞實彈射擊。郭育仁的話,就在這種氛圍下冒出來,像是給臺灣壯膽。但現(xiàn)實是,美國對臺支持有限,賣武器是真,派兵干預(yù)不確定。2024年,美國通過183億美元對臺軍售,但交付慢,臺灣軍力跟大陸比差距大。中國海軍這些年擴(kuò)張快,艦艇數(shù)量世界第一,南海巡航常態(tài)化。
總的來說,這個所謂威脅是郭育仁的說法,不是美軍官方。反映出南海復(fù)雜,但中國有能力應(yīng)對。未來,東沙島歸屬會隨統(tǒng)一進(jìn)程水到渠成,南海穩(wěn)定對中國有利,對地區(qū)也有利。誰也別想在這攪局。
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