上海
─── 關(guān)于對(duì)上海市虹口區(qū)人民法院一起亡人事故民事判決的調(diào)查報(bào)告之五
就上海市第二中級(jí)人民法院受理的（2024）滬02民終13237號(hào)生命權(quán)上訴一案，控告人于2024年9月11日向上海市人民政府12345熱線反映被上訴人違反國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定，就出事樓層武昌路258號(hào)M層涉案非法建筑物改變公共建筑和共用設(shè)施用途，沒有提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)討論決定，沒有依法辦理有關(guān)手續(xù)，并由此損壞了進(jìn)入設(shè)備層的大門及其門鎖，使 “危險(xiǎn)源”失控，導(dǎo)致業(yè)主向某某誤入安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的空間不慎墜落身亡特大事故。上海市人民政府受理編號(hào)為20240911007139。
經(jīng)調(diào)查，M層平臺(tái)是兩座大廈之間公用裙房的屋頂，本身是沒有居住功能的，規(guī)劃和建造時(shí)就是設(shè)備層，并一直作為設(shè)備層使用，被上訴人無異議，并確認(rèn)設(shè)備層有設(shè)備，每日每刻都在使用中，因此，這里不是消防通道，不是人員密集場(chǎng)所，不存在人員疏散的需求，管理者應(yīng)該常年上鎖。
如果M層上鎖，向某某就不可能進(jìn)入M層，向某某就不會(huì)死亡；因此，這一個(gè)鎖決定了一條人命的生死；因此，向某某墜樓死亡與這一個(gè)鎖構(gòu)成因果關(guān)系。被上訴人未盡到對(duì)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全保障義務(wù)。
9月12日，控告人確認(rèn)上海市人民政府已將依法拆除非法建筑物任務(wù)單子下達(dá)虹口區(qū)人民政府，相關(guān)街道城管等部門將進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
9月21日，虹口區(qū)人民政府發(fā)來《承辦單位辦理意見答復(fù)》認(rèn)為: “接單后街道綜合執(zhí)法隊(duì)至現(xiàn)場(chǎng)查看，針對(duì)市民反映地址，存在涉嫌違章搭建，目前街道綜合執(zhí)法隊(duì)已約談物業(yè)，需調(diào)查取證做進(jìn)一步處理。關(guān)于作為員工宿舍，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看，目前無人居住”。
上訴人認(rèn)為，上述聯(lián)合執(zhí)法證據(jù)非常重要，將直接決定該案勝負(fù)，將進(jìn)一步證明控告人認(rèn)為涉案被上訴人對(duì)向某某墜落身亡具有不可推卸的法律責(zé)任，從而推翻一審判決，因此，上訴人已請(qǐng)求二審等待提交虹口區(qū)人民政府聯(lián)合執(zhí)法新證據(jù)，以延期作出判決(待續(xù))。
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