節水提效 穩糧增收——山西著力推進農業節水型灌區建設

“以前澆一畝地要用120方水，現在只用40到50方，徹底告別了‘大水漫灌’。”在山西省運城市芮城縣東壚鄉許坡村的麥田邊，種糧大戶胡天妮告訴記者，“水少了，小麥產量反倒提上來了。”

依托芮城縣大禹渡灌區，胡天妮的麥田澆上了黃河水。澆地有水后，他又在2000畝家庭農場嘗試節水降本，把畦灌改為噴灌。“采用節水灌溉技術后，小麥畝產最高從900斤提升到1300斤。”胡天妮說。

像胡天妮一樣，從無水到有水，從漫灌到精灌，從農民到企業，各大灌區正有條不紊地掀起一場節水革命。

山西耕地灌溉面積2356萬畝，境內161處大中型灌區是農業灌溉用水的“主動脈”。但“地旱缺水”一直是這片黃土高原的基本省情，如何把每一方黃河水都用到極致，是各個灌區破解水資源約束、保障糧食穩產增產必須答好的課題。

近年來，山西省水利廳踐行節水優先理念，通過優化灌區工程布局、推進現代化灌區建設與節水改造、深化農業水價改革、強化科技支撐等舉措，全面推進節水型灌區建設，農業節水增效、農業灌溉用水效率持續提升。

從農田“喝飽”到作物“喝好”

“老渠道跑冒滴漏，送出去10方水，到田間的可能只剩五六方。”指著眼前全新襯砌的混凝土渠道，運城市臨猗縣夾馬口引黃灌區負責人陳建智說，“現在干渠防滲率達到95%，支渠達到了90%，水量多少，到了哪里，我們心里有數了。”

夾馬口引黃灌區建于1958年，是黃河流域第一座大型高揚程電力提黃灌溉工程，設計灌溉面積90.91萬畝，覆蓋4縣共51.3萬人口。但經過數十年運行，渠道設施老化問題日益突出。

面對現狀，山西將大中型灌區的建設改造列入水利重點工作，推動農業灌溉提質增效。近年來，山西省水利廳實施大中型灌區續建配套與現代化改造項目，總投資28億元，改造灌溉面積任務345.2萬畝，涉及46處大中型灌區；規劃投資141億元，以“五大基地、兩大片區”為載體，新建、改擴建和續建改造大中型灌區，協同配套田面工程，打造從水源到田間的完整灌排體系；爭取國債資金支持灌區建設，撬動銀行、社會資本共同投資水利項目建設。

省級規劃下，各大灌區的現代化改造進程加速推進。

夾馬口引黃灌區續建配套與現代化改造工程已被納入國家“兩重”建設范圍。工程實施兩年間，累計完成投資3.08億元，完成改造泵站4座，新建并改造干支渠與分支渠共88公里，配套建成渠系建筑物810座。

大禹渡灌區轄“一大三中”四處灌區，是芮城縣農田水利的“壓艙石”，總灌溉面積54.62萬畝。遵循工程節水思路，灌區根據當地坡度大的特點，全域推廣無壓砼管道等高效防滲輸水工藝，匯聚不淤積、占地小、群眾澆灌和維護方便等優點，大幅度減少了沿程滲漏，節水效果明顯。

工程“硬節水”的同時，節水灌溉技術的“軟”應用在各大灌區形成同頻共振。

在萬榮縣北趙灌區的試驗站里，兩捆長勢迥異的小麥引人注意。試驗站負責人薛寧介紹，這正是畦灌和噴灌兩種不同技術的種植對比結果，畝穗更大、穗數更多的小麥采用的是噴灌技術。

“通過灌區試驗田對比發現，小麥采用畦灌畝均灌溉定額為150方，噴灌是128.8方，噴灌技術實現小麥畝均節水22方、畝均增效351.36元。”薛寧說。

北趙灌區覆蓋4個縣區，先后推廣了畦灌、噴灌、膜下滴灌、管道輸水灌溉等技術，灌溉水有效利用系數提升至0.5936，蘋果、小麥、玉米年畝均用水量分別下降12.2%、15.8%、7.1%，年節水量達743萬方，畝均灌溉成本同步降低30%。

推行技術節水，農民心里也有一筆明白賬。臨猗縣嵋陽鎮祁任村村民王華民種了270多畝冬小麥，澆地采用噴灌。“以前是叫地‘喝飽’，現在是叫作物‘喝好’。噴灌實現了精準澆地，哪里需要哪里澆，啥時候缺水了啥時候澆。”他說，“一畝地噴灌一次用20方水，少花7至8元，產量上去了，水費減少了。而且改為噴灌后，還有利于平整田埂，擴大種植面積。”

制度改革讓節水更高效

“澆水多的多掏錢，澆水少的還有獎勵，這道理說得通，大家心里都明白。”運城市萬榮縣賈村鄉五福村村民李榮堂說，自從推行了分類水價，“以前想著，水是按畝收費，多澆點不虧。現在按方算錢，自然就省著用了。”

村民節水意識的轉變，源于山西“十年磨一劍”的農業水價綜合改革。

2016年，山西省全面啟動農業水價綜合改革，建立水利、發展改革、財政、農業農村四部門聯席機制，聚焦水價形成、用水管理、工程管護、獎補激勵四大核心機制協同發力。截至2025年10月底，全省改革驗收面積已達2129.35萬畝，155處具備條件的大中型灌區全部完成成本監審和水價調整，超過110處灌區執行分類水價，105處灌區實行超定額累進加價制度。

在夾馬口引黃灌區，水量、水價、水費嚴格公開公示，糧油作物定額內用水按每方0.25元收取，經濟作物在定額范圍內每方執行0.44元，超出定額50%及以下每方收0.506元，超出定額50%以上則提至每方0.572元，3檔遞進，用水越多、費用越多。

芮城縣大禹渡灌區探索總結出農業水價綜合改革“六個一”模式，即配水計量“一桿秤”、水權分配“一本賬”、協會管理“一張網”、水價形成“一機制”、精準補貼“一條鏈”、節水獎勵“一盤棋”。2023年，芮城縣被確定為全國深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設試點縣。

“分類水價要推成功，光靠調價不行，還得讓老百姓看到實惠。”夾馬口引黃灌區負責人陳建智介紹，灌區同步建立精準補貼機制，對糧食作物定額內用水給予補貼。對節水成效突出的農民用水者協會和用水戶，按實際節水量給予每方0.02至0.05元的節水獎勵。

大禹渡灌區依托獎補政策引導，推動芮城縣遠鵬家庭農場規模化建成智能水肥一體化節水系統，年穩定節約農業灌溉水量50萬方，示范帶動效應明顯。

據介紹，2025年，山西省大中型灌區落實精準補貼資金9551萬元，節水獎勵676萬元。

水權制度建設同步推進。夾馬口引黃灌區建立起7萬余戶農戶用水臺賬，將水權逐級分配到各支渠、管理段、斗渠，并頒發水權證，鼓勵節水富余水量跨作物、跨行業定向轉讓。

2024年，山西通過水權交易平臺完成灌溉用水水權交易348筆，累計交易水量達13.62萬立方米，水權交易漸成常態。

水價改革惠及農業生產，也深刻改變著灌區的面貌。祁縣推進高效節水示范區建設，當地酥梨單產提升15%，畝均節水30%以上，綜合降低生產成本約一畝120元；大禹渡灌區計量用水后，灌區避免了“人情水”，水事糾紛矛盾下降95%，群眾滿意度顯著提高；北趙灌區通過引入黃河地表水，置換1.21萬畝井灌水源，年壓采地下水72萬方，有效促進了地下水位回升。

數字技術讓灌溉更精細

“自動化量測水系統實現了水情監測。以前調水靠電話、跑腿，現在全部信息化管理操作，配水指令從2至3個小時變為半個小時完成。”夾馬口引黃灌區相關負責人許引弟介紹，“現在手機App一鍵下單，調度指令執行效率提升70%以上。”

從“人管水”到“智管水”，數字技術正在融入山西灌區的管理生態。

夾馬口引黃灌區建成自動水情監測站點135處、測控一體化閘門46套、視頻監控200余處，架設通信線路200余公里，核心區域在線監測率達80%。灌區同步開發“掌上灌區”手機App，支持任務一鍵派發、現場精準打卡、問題實時反饋；開發遠程閘控App，支持閘門遠程自動啟閉、流量調節與水位控制，實現“指令即發、響應即動、用水即控”。智慧灌區管理平臺根據墑情、雨情、農情自動生成灌區需水預測和輸配水調度方案，真正做到按需供水。

引入數字孿生技術，大禹渡灌區管理更加精細化。通過開展“需水預測”“水資源配置決策”“泵閘群調度決策”等模型研發，建立起“田間需水—支斗農渠配水—干渠輸水—泵站提水”的水量調配數字孿生體系，依靠模型對全流程進行模擬仿真，動態生成最優調度方案，實現輸配水優化節水5%左右，農田灌溉水有效利用系數提升至0.587。

北趙灌區依托379座支斗渠量水槽與83套自動計量流量計，構建全灌區精準計量網絡，融合氣象預報、土壤墑情、作物長勢多源數據，動態優化輪灌計劃，實現精準供水。祁縣安裝67套自動化控制系統和175套測流裝置，實現灌溉自動化，畝均灌溉時間縮短40%。

數字賦能下，灌區管護從粗放走向集約，供水調度從經驗走向智能，節水提效成果明顯。如今，夾馬口引黃灌區一次灌水周期從以前20余天縮短至12天，農戶灌溉用時降低至一畝16分鐘，畝次用水量減少到55方，農田灌溉水有效利用系數提高到0.5906，田間凈灌溉用水量年可節約688萬方。

據介紹，“十四五”時期，山西省用水總量控制在72億立方米以內，主要節水指標進入全國第一方陣。經過現代化建設與改造，截至2025年底，該省農田灌溉面積達到2356萬畝，農田灌溉水有效利用系數從“十三五”末的0.551提高到0.583，現代化灌區體系正在逐步形成。

農業節水，不是少一方水，是用足用好每一方水，做足、做好糧食增產文章。“山西省水利廳將立足‘五大灌溉基地’‘兩大灌溉片區’布局，以推進灌區全面節水、提高農業用水效率、促進灌區高質量發展為目標，打造一批設施完善、節水高效、管理科學、生態良好的現代化灌區，為保障國家糧食安全提供堅強的水利支撐。”山西省水利廳農村水利水電處三級調研員邸青春說。