上海
一邊是低效產業用地“沉睡”多年，畝均效益微薄；一邊是成長性良好的優質企業面臨減量騰退，瀕臨外遷。在土地資源趨緊的背景下，如何破解這一“雙向困局”？今年以來，葉榭鎮創新實施“鎮領導掛鉤聯系重點園區包保責任制”，即鎮領導擔任“園區長”，同事以“鞏固一批、提升一批、盤活一批、調整一批”專項整治為抓手，創新存量空間騰挪機制，不僅盤活沉寂的工業地塊，更成功留住本土優質企業，推動多個產業園區從粗放發展轉向精細治理，走出了一條存量盤活與能級提升相互促進的新路子。
清退低效“騰籠”，為優質項目留出承載空間
面對亟待破解的難題，葉榭鎮堅持問題導向，全面摸排鎮域內低效企業、閑置廠房與低產用地，建立“一企一檔”清單，分類施策推進清退騰挪。通過協商解約、市場化補償等方式，穩妥完成低效業態清理，盤活閑置廠房與低效用地。
威杭園區
威杭園區占地17.6畝，是葉榭鎮典型的存量工業地塊，長期以來以機械加工產業為主，園區內企業規模偏小、能級偏低。隨著產業轉型壓力日益凸顯，這片占據良好區位的土地，畝均稅收貢獻偏低，空間布局也較為分散，整體產出效益尚待充分釋放。
在園區內原有的三處長期閑置的老舊車間完成清退后，鎮政府立即啟動臨時整修，平整地面、加固墻體，為后續項目快速入駐創造條件。 這片被“喚醒”的存量空間，為優質項目落地騰出了寶貴的承載空間。
精準對接“換鳥”，助本土優質企業“安心扎根”
空間騰出來只是第一步，關鍵在于裝進什么內容。上海創未針織有限公司地處威杭園區，是一家專注于高端針織面料研發生產的高新技術企業。2025年，公司羊絨制衣總產量達20萬件，年產值突破8000萬元，發展勢頭良好。然而受歷史規劃因素影響，企業原址被列入減量騰退范圍，原有的生產空間需要重新安置。
創未針織產品展示區
一邊是清退出來的存量空間，一邊是急需安置的優質企業。葉榭鎮敏銳捕捉到這一“雙向需求”，主動跨前服務，選定威杭園區作為承接載體，精準對接企業生產需求。鎮政府相關部門提供從注冊登記、手續辦理到生產配套的全流程便捷服務，協助企業破解落地難題。今年1月，企業順利遷入新址，2月5日即實現全面投產。
新的生產車間
走進創未針織的新建廠房，寬敞潔凈的車間令人眼前一亮。四層廠房功能分區明確，水洗、平車、整燙、包裝、套口、倒毛等工序依次排開，生產線清晰流暢。數十名工人專注地進行手工縫紉作業，各道工序井然高效。
智能化控制的生產線
“搬過來以后，整個場地擴增了一倍，環境各方面都比以前有明顯提升。”上海創未針織有限公司董事長沈義雷說。他表示，企業目前正處于擴建發展階段，新建廠房總面積逾3000平方米，為拓展產線提供了充足的發展空間。
軟硬兼施“提質”，讓存量空間“長”出新增量
優質企業落得下，還要發展好。在威杭園區入口處，智慧道閘與車輛識別系統已安裝配備，內部道路完成“白改黑”鋪設，沿路新增綠化景觀帶，昔日雜亂無序的工業區正逐步向現代化產業園區邁進。
葉榭鎮堅持“軟硬環境兩手抓”，同步推進園區能級提升。在硬件環境上，引導入駐企業投入專項資金，對園區道路、綠化、消防等基礎設施進行全面改造升級，拆除違章搭建，規范停車秩序，園區整體形象煥然一新，管理方式也從“粗放式”向“精細化”轉變。
園區道路實現白改黑
威杭園區的改變并非個例。從“企業外流”到“安心扎根”，葉榭鎮以存量空間騰挪為突破口，正加速推動產業園區轉型。今年1月起，葉榭鎮創新實施“鎮領導掛鉤聯系重點園區包保責任制”，首批14個園區由鎮領導“一對一”或“一對多”認領擔任“園區長”，牽頭制定“一園一策”方案、協調難點堵點。自3月起，每月召開一次工作推進會，逐園通報進展、動態調整措施，形成常態化推進機制。
與此同時，葉榭鎮精準施策，以月度調度動態跟蹤問效，將畝均產出、產業集聚、安全等級等核心指標納入監測體系，推動園區從“物理空間騰挪”向“生態系統重構”躍升。鎮內同時對開展高標準廠房改擴建、招引符合產業導向優質項目的園區管理主體給予資金扶持，單個項目最高可達200萬元，進一步激發市場主體參與園區提質的內生動力。
■記者 沈思韻 文圖
■編輯 沈思韻
■欄目責編 李于伯 ■欄目主編 趙健
上觀號作者：上海松江
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