北京
全國水預算管理試點工作自2024年啟動至今已有兩年。5月26日，水利部在寧夏銀川召開水預算管理試點建設現場會，全面總結交流水預算管理試點建設成效經驗，研究部署水預算體系建設重點任務，推動水預算管理制度加快建立落地。
會議現場（央廣網記者 吳佳儀 攝）
當日現場會上，水利部黨組成員、副部長孫志禹在講話中提到，水利部堅決貫徹落實中央決策部署，牽頭起草相關政策文件，推動納入水法修改和全面構建節水制度政策體系布局，統籌推動全國20個、省級78個試點建設，制定技術指引、編撰讀物、強化宣傳引導，提高全社會對水預算管理的認識，形成了一批可復制可推廣的經驗做法。各試點地區堅持制度先行，結合自身實際勇于創新，扎實推進水預算管理制度建設，逐步搭建起適合本地區情水情的水預算管理制度框架。如寧夏率先在地方立法中寫入水預算管理相關條款，為省級層面試點推進提供法治依據。山東德州圍繞預算全流程運行，配套出臺水預算額度核算、執行監督、調整、決算等多項試運行辦法，涵蓋水預算管理全過程。河北唐山制定水預算管理負面清單，明確管控邊界和約束要求。
此外，各試點地區探索推行全區域、全水源、全行業、全用戶水預算管理，全面建立水預算單位名錄庫，基本摸清區域用水底數。在此基礎上，嚴格遵循“四水四定”原則，依托水預算管理抓實抓細用水總量強度雙控、水資源節約集約利用和優化配置，水資源利用效率和效益持續提升，水利服務經濟社會高質量發展能力不斷增強。
孫志禹還提到，各試點地區統籌各類資金，有序推進計量監測設施和智慧管理平臺建設，以數字化手段提升水預算精細化管理水平。浙江推進跨部門數據歸集共享，搭建智慧管理平臺，實現預算業務線上辦理。甘肅張掖建成市、縣、灌區三級管理模塊，重點機井、大中型灌區基本實現在線計量監控。上海依托現有水資源監管系統，拓展水預算評估研判功能，實現運行情況可視化管控。廣東流溪河流域建立流域水資源收支平衡“一本賬”和“現金流量圖”，實現水預算管理流程全部在線辦理。試點地區通過完善計量設施、搭建信息平臺、深化數據應用，水預算管理數字化、精準化水平顯著提升。
孫志禹表示，水預算管理是政府統籌本行政區域全口徑水量、可用水量、工程技術可供水量各類水源和用水需求，對未來一定時期內全區域、全行業、全用戶進行水資源要素計劃性配置、控制、調整及績效評估等一系列管理的活動。從制度屬性上看，水預算管理是順應新時代水安全保障和高質量發展形勢應運而生的重要制度和管理模式創新，承載著用水節水管理進一步向全過程管理、全鏈條管控、精細化治理的時代使命，是對現有水資源管理制度的完善與改進，是以預算管控為主線，補齊管理短板、優化運行流程，把各類制度功能有機嵌入水預算編制、下達、執行、調整、決算、績效全流程，實現制度之間同向發力、功能互濟。
會議要求，要準確把握水預算管理制度建設總體要求，堅持量水而行首要原則，牢牢守住水資源剛性約束底線；堅持系統觀念強化全過程管理，構建全鏈條閉環管控格局；堅持精準配置功能定位，發揮保基本保重點調結構促發展作用；堅持供需平衡講求績效，注重提升水資源利用水平；堅持兩手發力協同賦能，充分發揮有效市場與有為政府作用。會議部署了下階段重點工作。
當日，參會人員實地考察了寧夏水利調度中心、寧東能源化工基地，現場了解了寧夏農業和工業水預算管理和執行情況。寧夏、松遼委、河北、上海、浙江、山東、內蒙古烏海、山東德州、甘肅張掖、云南澄江、廣東流溪河流域等多地試點單位作交流發言，分享試點經驗做法。
水利部有關司局、直屬單位，各省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團和全國水預算管理試點地區（流域）水行政主管部門負責同志參加會議。
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