5月26日,記者從全國人大常委會獲悉,全國人大常委會2026年度監督工作計劃近日公布。記者注意到,其中明確了多項與經濟社會發展和人民生活相關的議題。
例如,監督工作計劃明確,為推動落實國民經濟和社會發展第十五個五年規劃開展監督;圍繞促進公立醫院改革和發展、醫療保險工作等保障和改善民生方面的問題開展監督。
通過這份工作計劃,可以看出全國人大常委會今年監督工作的重點和用意。
推動落實國民經濟和社會發展第十五個五年規劃
全國人大常委會2026年度監督工作計劃強調,圍繞中心、服務大局、貼近民生,實行正確監督、有效監督、依法監督,推進社會主義民主法治建設。加強憲法法律實施和監督,完善維護國家法治統一制度機制,健全人大對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制度,穩中求進推動人大工作高質量發展。
在推動高質量發展方面,監督工作計劃明確,圍繞建設全國統一大市場、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實推進鄉村全面振興、海南自由貿易港法實施、糧食安全保障法實施、旅游法實施、以完善境外人員入境生活便利制度服務高水平對外開放、加強高標準農田建設提高耕地保護與質量提升政策效能等開展監督,進一步推動落實國民經濟和社會發展第十五個五年規劃,為奮力開創中國式現代化建設新局面貢獻力量。
監督工作計劃圍繞高質量發展作出部署,以法治思維和系統觀念精準選題,構建層次分明、相互支撐的監督體系。如,聚焦建設全國統一大市場,直面地方保護、市場分割等堵點,通過統一基礎制度規則和提升基礎設施標準,營造公平競爭環境,釋放內需潛力。同時,監督海南自由貿易港法等法律實施情況,檢驗制度創新效能,推動貿易投資便利化,打造高水平開放新高地。
同時,聚焦堅守安全底線與夯實發展根基,體現統籌發展和安全的底線思維,圍繞糧食安全與鄉村振興,通過監督糧食安全保障法實施及高標準農田建設情況,壓實政治責任、嚴守耕地紅線,防止“非農化”“非糧化”問題反彈,穩步推進農業農村現代化。
此外,監督工作計劃還聚焦激發創新活力與增進人民福祉。緊扣創新驅動發展和擴大內需戰略,通過監督知識產權檢察等工作強化科技創新的法治保障;檢查旅游法等法律實施情況以破解服務業堵點、提升服務質量、促進消費升級。
強化國有資產管理、政府債務管理監督
2025年12月,全國人大常委會預算工作委員會向全國人大常委會會議報告2025年開展財政預算事項備案審查工作情況,這是首個提請審議的財政預算事項備案審查報告。
全國人大常委會2026年度監督工作計劃明確,今年將圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署和貫徹實施財稅法律,落實好《財政預算事項備案審查工作辦法》,推動優化報送機制,增強報送備案的規范性與時效性,提升審查工作質效,加強財政預算事項備案審查工作與預算決算審查監督、國有資產管理監督、政府債務管理監督和財稅立法工作的有機銜接、相互促進,加強備案審查能力和信息化建設,推動地方人大進一步加強財政預算事項備案審查工作。
在加強財政經濟工作監督方面,監督工作計劃強調,加強國民經濟和社會發展計劃執行情況監督和金融工作監督,強化預算決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督。深化對政府全口徑預算決算的審查監督,深入推進人大預算審查監督重點拓展改革。完善國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況相關制度,加強對國有資產管理情況的監督。加強政府債務管理情況監督,提高報告質量、健全監督機制、增強監督實效。
此外,監督工作計劃明確,在加強對執法、監察、司法工作的監督方面,加強對“一府一委兩院”依法行使行政權、監察權、審判權、檢察權的監督,圍繞“八五”普法決議實施、加強監察干部隊伍建設工作、人民法院人民陪審員工作、人民檢察院知識產權檢察工作等開展監督,確保國家機關依法行使權力、履行職責,推進法治中國建設。
多項保障和改善民生方面的事項納入監督工作計劃
4月14日至17日,全國人大社會建設委員會副主任委員汪鐵民率調研組,在江蘇就無障礙環境建設法實施情況開展調研。調研組表示,對于江蘇各方面提出的意見和建議,將認真研究、充分吸納,為全國人大常委會開展執法檢查做好前期準備。
2023年9月1日,無障礙環境建設法開始施行。今年,全國人大常委會將開展無障礙環境建設法執法檢查。
監督工作計劃明確,在推動保障和改善民生方面,圍繞提高文化產品和服務質量、促進公立醫院改革和發展、醫療保險工作、無障礙環境建設法實施、職業教育法實施、應急救援隊伍建設、新時代民族團結進步創建工作、加強華僑歸僑僑眷權益保護工作等開展監督。
“一直以來,全國人大常委會堅持以人民為中心的發展思想,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,推動在發展中保障和改善民生,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。”全國人大常委會委員、中國助殘志愿者協會會長呂世明說。
此外,全國人大常委會2026年度監督工作計劃還明確提出了為美麗中國建設提供支撐和保障方面的工作。
監督工作計劃顯示,除了圍繞年度環境狀況和環境保護目標完成情況開展監督,全國人大常委會還圍繞青藏高原生態保護法實施、國家水網建設等開展監督,推動經濟社會發展全面綠色轉型,為美麗中國建設提供支撐和保障。
新京報記者 吳為
編輯 劉夢婕 校對 劉軍
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