中方阻斷令收意外之喜，貝森特計劃落空，伊大使：美沒法施壓中國

2026年5月8日的北京，一場新聞吹風會讓國際輿論圈瞬間炸開了鍋。伊朗駐華大使法茲里站在話筒前，對著中外記者把話挑得很明：伊朗不認為美國擁有迫使中國疏遠伊朗的影響力，早前中伊外長會談也沒有提到對中方立場可能生變的擔憂，他還預計戰后中伊關系將更加緊密。

這番表態時機選得相當講究，正卡在特朗普計劃五月中旬訪華的前一周。法茲里這一嗓子，等于提前替華盛頓澆了盆冷水——別幻想用關稅甜頭換中國出來當壓伊朗的＂打手＂。結合此前商務部剛剛祭出的阻斷令，整個事件的輪廓越發清晰。

自2月底美國與以色列公然對伊朗發動軍事行動以來，伊朗駐華大使館定期舉行新聞發布會，通報中東局勢進展。戰火一燒就是兩個多月，霍爾木茲海峽周邊持續緊張，美軍對伊朗港口實施海上封鎖，＂自由計劃＂行動頻頻闖入爭議海域。

打到4月底，特朗普政府眼看軍事手段難以速勝，開始在多條戰線同時下手——一邊加緊逼迫伊朗簽城下之盟，一邊把炮口轉向了幫伊朗＂輸血＂的中國民營煉廠。這一手轉彎，意圖非常直白：切斷伊朗的最大金主，逼德黑蘭服軟。

4月24日,美國財政部海外資產控制辦公室依據第13902號、第13846號行政令，將恒力石化（大連）煉化、山東壽光魯清石化、山東金誠石化集團、河北鑫海化工集團、山東勝星化工等10家中國實體及18艘船舶列入＂特別指定國民清單＂，這一輪制裁覆蓋了伊朗石油產、運、銷的全鏈條。美方還玩了個＂溫水煮青蛙＂的把戲——同時發布了通用許可證V，授權相關方在2026年5月24日前完成與恒力煉化及其持股50%以上子公司業務清算的必要交易，給市場留了30天窗口期。

僅僅8天之后的5月2日，商務部發布2026年第21號公告，根據《國家安全法》《對外關系法》《反外國制裁法》及其實施規定、《阻斷辦法》，確認美國對上述企業的制裁措施存在不當域外適用情形，規定不得承認、不得執行、不得遵守。

這是2021年這部規章頒布以來的首次正式啟用。從立法儲備走向實戰，間隔了將近五年。挑選恒力石化這條＂大魚＂作為首發對象，含義不言而喻——保護的不只是這五家企業，更是給整個民營煉化行業立一道防火墻。

為什么這次能辦成？民營煉化企業對美國金融體系的依賴程度顯著低于大型國有煉化企業和國有商業銀行，這些企業通常使用人民幣進行結算，與美元清算體系的直接關聯有限，恒力石化在4月26日的公告中已明確表示，將繼續通過人民幣結算采購原油，且公司未在美國設立子公司、未在美開展業務、在美無任何資產。更進一步，伊朗對華石油貿易，已經100%采用人民幣結算，不用再依賴美元，這條結算通道，是這幾年中伊雙方一點點磨出來的硬底子。

5月6日，伊朗外長阿拉格齊應邀訪華。中國外交部長王毅與阿拉格齊會談時強調，自戰事發生以來，中方一直積極勸和促談，王毅尤其提到中方主張海灣和中東國家應當把命運掌握在自己手里，鼓勵伊朗和更多海灣國家開展對話，實現睦鄰友好，支持由地區國家建立共同參與、維護共同利益、實現共同發展的地區和平與安全架構。兩國外長還討論了經濟、貿易、科技、能源及跨境運輸等領域的合作，以及中國在伊朗戰后基礎設施重建中可能發揮的作用。

5月8日的發布會現場，法茲里大使的措辭已經帶著十足底氣。他透露阿拉格齊與王毅的會談＂未提及＂對中方立場可能生變的擔憂，并且把話講到極致：＂伊朗與中國是戰略伙伴，因此戰后伊中關系必將比以往更廣泛、更深入、更緊密，在困難時期，中國一直支持和幫助伊朗，我們永遠不會忘記我們的朋友們。＂法茲里證實美伊雙方正展開談判，旨在敲定一份解決當前沖突的諒解備忘錄，根據該備忘錄，伊朗將放松對霍爾木茲海峽的管控，美國則在30天內逐步解除對伊朗港口的海上封鎖。

《華爾街日報》6日引述美國前中東事務高官的話說，出于對5月中旬訪華計劃的考慮，特朗普政府正推動盡快敲定一項結束伊朗戰爭的協議，畢竟倘若戰火延宕，特朗普將不得不以求助者姿態訪華，請求中方協助讓伊朗接受美國條件。美國財長貝森特之前那套盤算徹底失了準頭——他原本想以關稅減免做籌碼，讓中方在伊朗問題上＂配合＂一下，結果中方一邊用法律工具把制裁鏈條切斷，一邊在外交上穩住伊朗。上海外國語大學中東研究所研究員鈕松對觀察者網表示，中國不會按照特朗普設想的＂劇本＂去中東展開外交行動，中東局勢并不會成為影響中美關系的重要變量。

美國伊利諾伊大學政治學教授尼古拉斯·格羅斯曼判斷，即便特朗普一再宣稱伊朗＂毫無勝算＂，但考慮全球能源供應承壓的背景，時間在伊朗一邊，美國智庫大西洋理事會高級顧問邁松·卡法菲指出，能否＂疏通＂海峽并不取決于美軍，＂從當前局勢看，伊朗更能承壓＂。

這種判斷在華盛頓圈內并不算孤例——動用最強大艦隊和最嚴厲制裁，居然換不來想要的結果，這套＂實力外交＂的邏輯鏈條出現了裂縫。中方提前與伊朗＂對表＂，就是個明顯的信號，意思擺得明明白白：訪華談什么都可以，唯獨＂替你壓伊朗＂這一條免談。

這次中方的法律亮劍有幾個層面的戰略價值。其一是產業保護層面，恒力大連一體化項目是國內最大民營煉廠，上下游牽連數百家配套企業、上百億信貸資金，一旦＂寒蟬效應＂蔓延，地方銀行的壞賬風險、原油貿易商的回款危機、海運保險的拒保浪潮會同時襲來；阻斷令把這種連鎖恐慌按在了源頭。

其二是國際示范層面，彭博社指出，中國此次采取的措施基于2021年出臺的《阻斷辦法》，旨在保護中國企業免受其認為不合理的外國法律影響，歐盟那部1996年就出臺卻長期閑置的阻斷條例，被中國這次實戰激活了討論熱度，西班牙首相桑切斯隨即呼吁歐盟啟動同類機制。其三是地緣博弈層面，美國想用＂經貿優惠+地緣讓步＂的組合拳撬動中國立場，結果發現這套換算公式不再成立。

2026年5月，這場看似圍繞五家煉廠展開的局部攻防，撬動的是整個長臂管轄體系的根基。在21世紀的多極格局下，沒有任何大國有資格命令中國調整自身的戰略伙伴關系。當世界第二大經濟體敢于用本國法律工具切斷美元制裁的傳導鏈條，并且具備讓這種切斷真正落地的產業縱深和金融底盤時，所謂＂自動生效＂的次級制裁神話就被打出了裂縫。

特朗普5月中旬的訪華行程能談出什么花樣還要看雙方角力，但有一點已經先于會面寫進了現實——拿伊朗當籌碼、拿盟友當抵押、拿單邊制裁當萬能鑰匙的那一套老劇本，在這片土地上行不通了。這恐怕也是法茲里那句＂美國沒法施壓中國＂被廣為轉載的真正原因，它不是外交辭令，而是當下力量格局的素描。