要打？奉陪到底！中方出手，拒絕收回港口租約，澳防長咬死裝委屈

5月18日，澳大利亞國庫部長查默斯直接簽發(fā)行政令——稀土礦北方礦業(yè)的6家中資股東被點(diǎn)名要求“14天內(nèi)把持有的17.6%股權(quán)全部出清”。

稀土股權(quán)剛被強(qiáng)制剝離，港口租約又被逼著收回來，中資企業(yè)被夾在中間兩頭挨打。更離譜的是，澳方一邊動(dòng)手搶，一邊還對著媒體擺出一副受害者的表情。

合同當(dāng)年是澳方自己批的，公司是澳方自己邀請的，租約也是經(jīng)過公開招標(biāo)流程親手簽的。十年之后翻臉不認(rèn)賬，轉(zhuǎn)過頭說“對中方的行為感到失望”。把雙標(biāo)二字玩到這個(gè)段位，國際商業(yè)圈里大概也找不出第二家。

查默斯的出手并不突然。早在今年4月，他就以《外國收購與接管法》為由，向香港企業(yè)發(fā)出“臨時(shí)指令”，直接禁止其持有股份被轉(zhuǎn)讓或行使投票權(quán)。這一次，禁令全面升級為強(qiáng)制出售令。

被針對的不僅是小股東。被勒令剝離的實(shí)體包括香港英德公司、Real International Resources、Qogir Trading & Service，以及在北方礦業(yè)持股最多的中國浩瀚投資集團(tuán)。這家北京企業(yè)2024年9月剛買入2.71億股普通股，轉(zhuǎn)眼就被逼賣出。

澳方給出的理由是什么？“防止中國企業(yè)掌控軍工、衛(wèi)星和電動(dòng)機(jī)所需的關(guān)鍵原材料供應(yīng)。”這就是澳方口中“健全且非歧視性”的投資框架——只要是中國的投資，全部一棍子打死。

中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在5月18日的例行記者會(huì)上回應(yīng)得很干脆：中方一貫反對泛化國家安全概念、干擾正常投資活動(dòng)，澳方應(yīng)當(dāng)切實(shí)尊重中國投資者的正當(dāng)權(quán)益，為外國投資提供公正、透明、非歧視的營商環(huán)境。但澳方顯然沒打算聽。

這場針對中資的“排華行動(dòng)”，其實(shí)早有預(yù)兆。全球供應(yīng)鏈正在經(jīng)歷劇烈重組，美國開始加速利用澳大利亞的稀土資源來填補(bǔ)自身的缺口。而稀土，恰恰是中國手里的王牌。據(jù)美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心數(shù)據(jù)，中國擁有全球約60%的稀土資源，承擔(dān)約90%的稀土加工業(yè)務(wù)。

北方礦業(yè)的主打產(chǎn)品是重稀土“鏑”和“鋱”，這兩樣?xùn)|西是制造可再生能源設(shè)備所需磁鐵的核心原料。誰控制了這些資源，誰就掌握了新能源產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)。

澳大利亞阿德萊德大學(xué)國際貿(mào)易研究所所長的說法很直白：強(qiáng)制剝離的好處在于讓關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈免受中方控制，促進(jìn)多元化。但他也承認(rèn)，中方可能因此不滿，并采取某種反制措施。

事實(shí)是，去年中方面對美國加征關(guān)稅時(shí)，已經(jīng)推出過稀土出口管制這一招。如今澳大利亞也想拿走這塊蛋糕，堪培拉難道真的不覺得燙嘴嗎？

一個(gè)副總理兼防長，放著國防大事不管，跑一個(gè)民用港口對著鏡頭喊冤。這么賣力的表演，怎么讓人聞到了一股“被將了軍之后的憋屈感”？

嵐橋集團(tuán)的反制讓澳方精心策劃的劇本徹底作廢。這家中國民企沒有選擇在澳國內(nèi)法庭打官司，而是直接繞開主場劣勢，將澳大利亞聯(lián)邦政府告到了世界銀行下屬的國際投資爭端解決中心。

這一招聰明在哪？裁決出來后，全球都得認(rèn)。澳方想在自家地盤上玩拖延戰(zhàn)術(shù)的路子，徹底被堵死。

接下來的十年里，嵐橋集團(tuán)在這個(gè)港口上砸進(jìn)去的真金白銀遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過最初的5.06億澳元中標(biāo)價(jià)。從設(shè)備升級到航道清淤再到新泊位建設(shè)，前后投入超過10億澳元。港口扭虧為盈，2024財(cái)年實(shí)現(xiàn)凈利潤960萬澳元，而前一年還虧損3700萬澳元。年吞吐量從幾百萬噸飆升至近三千萬噸。

這十年里，港口至少經(jīng)歷了三輪國家安全審查，每一輪結(jié)論都白紙黑字寫著：沒有問題，無須更改租約。但到了2025年，一切都變了。大選臨近，工黨直接打出了“以國家安全為由收回港口”的競選牌，并承諾將其重新掌控在澳方手中。聯(lián)盟黨也跟著加入了這場爭奪戰(zhàn)。

難怪中國駐澳大使肖千在年初表示，在港口虧損時(shí)租給外國公司，在其開始盈利時(shí)卻想強(qiáng)制收回，這不是做生意的方式。

港口為什么突然變成了燙手山芋？答案不在堪培拉，在華盛頓。

更有意思的是，當(dāng)嵐橋2015年拿下租約時(shí)，時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)時(shí)就公開批評過澳方。十年前埋下的伏筆，十年后被精準(zhǔn)引爆。

如今AUKUS核潛艇項(xiàng)目全面鋪開，美方在第二島鏈的軍事布局加速推進(jìn)，澳方在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)強(qiáng)行收回港口，明面上講的還是“國家安全”，但背后指向哪里，大家心里都清楚。

嵐橋集團(tuán)這一告，不只是在保自己的權(quán)益，更是在給所有被“國家安全”大棒砸過的海外中資企業(yè)蹚出一條路。這是澳大利亞歷史上首次被外國投資者在國際投資爭端解決中心訴至實(shí)體審理的案件。

嵐橋的法律依據(jù)相當(dāng)扎實(shí)。根據(jù)《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》第九章條款，澳大利亞必須給予中國投資者不低于本國投資者的待遇，即國民待遇義務(wù)。澳方政府要收回港口，憑什么只針對中資企業(yè)？

更狠的是賠償。一旦仲裁庭認(rèn)定澳方違約，賠的可不只是5.06億澳元初始投資，還得加上后期追加投入的10億澳元、未來近九十年租約的預(yù)期收益、品牌損失和機(jī)會(huì)成本。這一筆粗算就是上百億澳元。誰買單？最終還是澳大利亞老百姓的錢袋子。

北領(lǐng)地政府這些年從港口嘗到的甜頭也不少，收稅收到手軟，本地就業(yè)大幅提升。現(xiàn)在過河拆橋，這筆賬早晚要算清。

就在查默斯簽發(fā)強(qiáng)制出售令的同一天，澳大利亞貿(mào)易部長法雷爾發(fā)表聲明，說自己要在蘇州與中方對口官員會(huì)晤，討論“涵蓋經(jīng)貿(mào)關(guān)系各領(lǐng)域的問題”。

是不是覺得很分裂？一邊打壓中資稀土投資，一邊想跟中國談生意。稀土領(lǐng)域動(dòng)手夠狠，鐵礦煤炭卻不敢碰——卡住中國脖子沒卡住，反倒先把自己埋坑里。

對于澳方所謂的“失望”表態(tài)，華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘的評價(jià)最到位。馬爾斯所謂對中方感到失望的表態(tài)相當(dāng)荒唐。真正違背契約精神、破壞商業(yè)信用的，并不是依法維權(quán)的中國企業(yè)，而恰恰是澳方自己。

說得直接點(diǎn)：合同是你簽的，錢是你收的，現(xiàn)在扭虧為盈就想搶回去？被起訴到國際仲裁之后反而對著鏡頭哭委屈，這演技放在國際舞臺上確實(shí)令人“刮目相看”。

目前中資股東已經(jīng)正式將澳大利亞政府告上了國際仲裁庭。雖然案件的實(shí)體審理預(yù)計(jì)將持續(xù)較長時(shí)間，但這一步已經(jīng)邁出去了。

無論最終裁決結(jié)果如何，這意味著，以后任何一個(gè)國家想拿“國家安全”當(dāng)幌子去搶奪合法的中國海外資產(chǎn)，都要掂量掂量國際法的成本和代價(jià)。

從稀土到港口，從長臂管轄到泛化國安，這場博弈的核心早已超越商業(yè)糾紛本身。全球產(chǎn)業(yè)鏈的信任基石正在被一些西方政客親手敲碎。

當(dāng)他們把法律當(dāng)廢紙、把契約當(dāng)抹布的時(shí)候，遲早會(huì)發(fā)現(xiàn)：合同可以撕，仲裁躲不掉。玩雙標(biāo)前，先把賬本翻翻——這天上掉的餡餅，從來就不免費(fèi)。

奉陪到底，這四個(gè)字從來不是說說的。