確定優(yōu)先方向，調(diào)整管理方法，俄羅斯大力推動國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型

來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報綜合報道】俄羅斯副總理兼政府辦公廳主任德米特里·格里戈連科日前在俄數(shù)字發(fā)展部會議上指出，執(zhí)行“數(shù)據(jù)經(jīng)濟與國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型”國家項目的各項措施，將成為俄今年數(shù)字化工作優(yōu)先方向之一。其他關(guān)鍵項目還包括落實各部委數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃、發(fā)展電子政務(wù)、MAX即時通信工具和“國家技術(shù)”平臺。格里戈連科說：“為了高質(zhì)量完成所有規(guī)劃到2030年的數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，重要的是不僅要跟蹤既定任務(wù)執(zhí)行情況，而且要提前思考并整體上改變項目管理方法。我們完善了管理‘?dāng)?shù)字化’項目的基礎(chǔ)設(shè)施，制定了具體績效標(biāo)準(zhǔn)，確定了有助于跟蹤進展的控制點。”

多個方向

俄羅斯國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型包括多個方向，如確保不間斷互聯(lián)網(wǎng)連接、數(shù)字政務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、發(fā)展人工智能技術(shù)等。“數(shù)字經(jīng)濟”自主非營利組織分析總監(jiān)卡扎良（Karen Kazaryan）接受《俄羅斯報》采訪說，數(shù)字化國家項目主要優(yōu)先事項是通過數(shù)據(jù)利用，在政務(wù)管理、經(jīng)濟、社會領(lǐng)域達(dá)到新水平。他說，發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)濟必須建設(shè)新一代基礎(chǔ)設(shè)施。這在數(shù)字化國家項目中體現(xiàn)為支持國產(chǎn)5G技術(shù)、發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和發(fā)射低軌衛(wèi)星。此外，還計劃積極發(fā)展面向政府機構(gòu)和企業(yè)的云平臺。

俄羅斯政府金融大學(xué)金融與投資管理教研室副教授托羅寧（Sergey Tronin）說：“該國家項目最重要的任務(wù)，是從單個流程自動化轉(zhuǎn)向基于數(shù)據(jù)的所有行業(yè)貫通管理。以前的目標(biāo)只是簡單數(shù)字化（將紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)為PDF），現(xiàn)在則是創(chuàng)建數(shù)據(jù)產(chǎn)生附加值的經(jīng)濟模式。” 托羅寧接受《俄羅斯報》采訪時說，數(shù)字化國家項目通過政府采購為高科技產(chǎn)品創(chuàng)造穩(wěn)定需求，為各部委設(shè)定嚴(yán)格的KPI推動創(chuàng)新。以“國家技術(shù)”（Gostech）平臺為例，政府計劃2026年將多數(shù)信息系統(tǒng)遷移至該平臺。

服務(wù)民眾

數(shù)字化國家項目的重要方向之一，是為民眾提供數(shù)字形式服務(wù)。這方面工作的例子之一是“政府服務(wù)”（Gosuslugi）網(wǎng)站，截至2025年底，其用戶已達(dá)1.2億。卡扎良說：“去年該網(wǎng)站新增約1000項服務(wù)，目前共提供超過2600項聯(lián)邦和地方級服務(wù)。最受歡迎的是與日常生活有關(guān)的服務(wù)，如預(yù)約醫(yī)生、辦理證件、領(lǐng)取補助、注冊企業(yè)等。”“政府服務(wù)”網(wǎng)站優(yōu)先發(fā)展方向包括縮短服務(wù)時間，改為以在線方式為公民提供主動性、綜合性、個性化服務(wù)。此外，去年還積極開展了生物識別技術(shù)發(fā)展工作。

人工智能技術(shù)推廣將促進數(shù)字工具發(fā)展。今年4月，俄羅斯政府批準(zhǔn)2026年各部委關(guān)鍵績效指標(biāo)，對工貿(mào)部的要求是今年約17.8%的機械制造企業(yè)配備計算機視覺系統(tǒng)，對衛(wèi)生部的要求是50%以上的乳腺造影檢查應(yīng)借助人工智能處理。醫(yī)療設(shè)備與軟件開發(fā)商Visionero總經(jīng)理雷先科（Andrey Lysenko）接受《俄羅斯報》采訪時說：“醫(yī)療領(lǐng)域人工智能扮演著智能助手角色，能分析數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)異常、記錄動態(tài)并幫助為患者提供個性化診療。”

VMT咨詢公司管理合伙人科薩列娃（Ekaterina Kosareva）說，基于人工智能的解決方案正被納入經(jīng)濟、社會領(lǐng)域和政務(wù)管理。她說：“新西伯利亞州借助人工智能實現(xiàn)政府合同文件驗收、公民訴求回復(fù)、提供政務(wù)服務(wù)等流程自動化。克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)、彼爾姆邊疆區(qū)和鄂木斯克州案件偵破率及行政違法查處率大幅提高。”

網(wǎng)絡(luò)安全

數(shù)據(jù)的積極使用，要求付出更多努力保護信息安全。“網(wǎng)絡(luò)安全商業(yè)咨詢”公司總經(jīng)理利夫申（Dmitry Livshin）認(rèn)為，國家大規(guī)模數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，網(wǎng)絡(luò)安全正成為一項基礎(chǔ)設(shè)施層面任務(wù)。根據(jù)數(shù)字化國家項目的目標(biāo)，到2030年關(guān)鍵流程保障系統(tǒng)中用國產(chǎn)軟件的實體比例應(yīng)達(dá)到80%。俄羅斯數(shù)字發(fā)展部部長沙達(dá)耶夫宣布，2025年俄羅斯國產(chǎn)IT產(chǎn)品和服務(wù)銷售額增長14.5%，達(dá)到5.15萬億盧布。

托羅寧說：“2024年至2025年關(guān)注焦點已從單純進口替代轉(zhuǎn)向技術(shù)領(lǐng)先。我們在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和操作系統(tǒng)領(lǐng)域有先進解決方案，性能可與世界同類產(chǎn)品媲美。我們還有自己的工程軟件、復(fù)雜項目設(shè)計系統(tǒng)及為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練提供算力的云平臺。”利夫申則強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施工作的重要性，包括2025年底啟動的國產(chǎn)基站量產(chǎn)、為安全開發(fā)軟件部署的政府云及網(wǎng)絡(luò)安全和人才培養(yǎng)投資。

本文刊載自《環(huán)球時報》“透視俄羅斯”專刊，內(nèi)容由《俄羅斯報》提供。