5月24日中午,塞爾維亞總統(tǒng)武契奇的專機(jī)平穩(wěn)降落在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)。艙門(mén)打開(kāi)前,他在國(guó)內(nèi)電視講話中為這趟行程下了定義。八個(gè)字——“最重要的一次訪問(wèn)”。落地后他在社交媒體上進(jìn)一步確認(rèn):“這無(wú)疑是我政治生涯中最重要的一次訪問(wèn)。”
這不是武契奇第一次來(lái)北京。從2015年9·3閱兵,到2017年“一帶一路”高峰論壇,再到2022年冬奧會(huì)和2023年高峰論壇,中國(guó)每一次重大主場(chǎng)外交,他幾乎都在。但這一次不一樣。此前那十多次訪問(wèn),要么是工作訪問(wèn),要么是出席多邊活動(dòng)。而5月24日拉開(kāi)帷幕的這次,是武契奇就任總統(tǒng)以來(lái)首次對(duì)華國(guó)事訪問(wèn)。
國(guó)事訪問(wèn)跟國(guó)事訪問(wèn)的規(guī)格差距,肉眼可見(jiàn)。紅地毯鋪到腳下,儀仗隊(duì)列陣兩側(cè),21響禮炮隨后響起,國(guó)宴在日程單上靜靜等候。相比之下,此前那些訪問(wèn)就顯得清淡許多。武契奇來(lái)華超過(guò)十次,中方對(duì)他的面孔從不陌生,但直到這一次,禮賓規(guī)格才真正拉滿。
美媒把這一切看在眼里。《福布斯》雜志不禁感嘆:“中國(guó)幾乎每天都鋪著紅地毯,迎接那些尋求更穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的外國(guó)政要。”這話說(shuō)得并不夸張,過(guò)去大半年里,從西方大國(guó)到發(fā)展中國(guó)家,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人排著隊(duì)降落在北京首都機(jī)場(chǎng)。特朗普前腳剛走,普京后腳就踏上了訪華行程,特朗普待了三天,普京只待了兩天,而武契奇,一來(lái)就是五天。比美俄兩國(guó)元首停留時(shí)間都長(zhǎng)。
武契奇敢把“最重要”三個(gè)字掛在嘴邊,自有他的道理。塞爾維亞現(xiàn)在所承受的外部壓力,已經(jīng)到了幾乎無(wú)法喘息的級(jí)別。
打開(kāi)地圖就能看明白。塞爾維亞位于巴爾干半島腹地,八個(gè)陸上鄰國(guó)中,除了波黑,其余全數(shù)都是北約成員國(guó)。這個(gè)數(shù)字意味著什么?意味著塞爾維亞幾乎被北約的軍事存在包圍。2025年3月,阿爾巴尼亞、克羅地亞聯(lián)手科索沃當(dāng)局,在地拉那簽署了一份防務(wù)合作協(xié)議,內(nèi)容涉及情報(bào)共享、聯(lián)合軍演、裝備補(bǔ)給協(xié)同。武契奇直接定性:這是“侵略性聯(lián)盟”。
歐盟那邊也不消停。塞爾維亞從2009年就遞了入盟申請(qǐng),2012年成了候選國(guó),十四年過(guò)去了,入盟大門(mén)就是推不開(kāi)。為什么推不開(kāi)?因?yàn)椴剪斎麪柲沁吔o的門(mén)檻越來(lái)越窄——要入盟,得先承認(rèn)科索沃“獨(dú)立”,還得跟上歐盟的對(duì)俄制裁步伐。今年上半年,歐盟以“法治倒退、司法獨(dú)立受損”為由,暫停了西巴爾干“增長(zhǎng)計(jì)劃”下對(duì)塞爾維亞的約15億歐元援助資金。名義上是法治問(wèn)題,本質(zhì)上是在給武契奇遞條件。
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再看俄羅斯。傳統(tǒng)盟友現(xiàn)在自顧不暇,俄烏沖突牽制了莫斯科幾乎所有戰(zhàn)略資源,對(duì)塞爾維亞的軍事支持已經(jīng)大不如前。美國(guó)的壓力同樣凌厲,2025年10月,美國(guó)對(duì)俄羅斯控股的塞爾維亞石油公司NIS實(shí)施制裁,直接掐住了塞爾維亞的能源管線。從四面八方涌來(lái)的壓力,把武契奇逼到了外交談判的死角。四面楚歌之下,他需要找一個(gè)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)手握否決權(quán)的國(guó)家,一個(gè)不要求塞爾維亞割讓主權(quán)、不把科索沃問(wèn)題當(dāng)交易籌碼的伙伴。
從那時(shí)起,中塞關(guān)系就奠定了一種超越尋常雙邊利益的底色。2009年戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立,2016年升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系——塞爾維亞由此成為中東歐第一個(gè)與中國(guó)達(dá)成這一層級(jí)關(guān)系的國(guó)家。2023年簽署自貿(mào)協(xié)定,2024年中國(guó)已成為塞爾維亞最大外國(guó)直接投資來(lái)源國(guó),占比高達(dá)32%。
2024年中塞雙邊貿(mào)易額達(dá)57.3億美元,同比大增31.8%。更直觀的數(shù)據(jù)來(lái)自武契奇自己:中國(guó)對(duì)塞爾維亞累計(jì)投資超過(guò)70億歐元,在武契奇執(zhí)政期間,塞爾維亞對(duì)華出口增長(zhǎng)了330倍。2025年,中塞商品和服務(wù)貿(mào)易額突破106億美元。塞爾維亞境內(nèi)已有37家中國(guó)工廠。
實(shí)實(shí)在在的合作成果擺在那里。中國(guó)企業(yè)在塞爾維亞辦的事,當(dāng)?shù)厝丝吹靡?jiàn)。河鋼集團(tuán)接手斯梅代雷沃鋼鐵廠,第二年就扭虧為盈,如今是塞爾維亞三大出口企業(yè)之一。紫金礦業(yè)接手博爾銅礦后保住了5000個(gè)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位。匈塞鐵路通車(chē)運(yùn)營(yíng),讓塞爾維亞一腳邁入高鐵時(shí)代。
更深層的變化發(fā)生在2024年5月。當(dāng)時(shí)中方訪問(wèn)塞爾維亞,兩國(guó)宣布構(gòu)建新時(shí)代中塞命運(yùn)共同體,塞爾維亞成為第一個(gè)同中國(guó)構(gòu)建命運(yùn)共同體的歐洲國(guó)家。這份關(guān)系,超出了傳統(tǒng)的雙邊貿(mào)易合作。
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彭博社在報(bào)道中還提到一個(gè)關(guān)鍵信息:一名匿名歐盟官員聲稱,已告知武契奇,進(jìn)一步增加中國(guó)投資會(huì)影響塞爾維亞入盟進(jìn)程。這句話的真正意思很明白——如果塞爾維亞執(zhí)意向中國(guó)靠攏,入盟這條路會(huì)更難走。
北京的紅地毯,在武契奇的政治生涯坐標(biāo)里,代表了另一種可能。他在電視講話和社交媒體上一次又一次強(qiáng)調(diào)“最重要”,不光是客套話。這份“最重要”包括聯(lián)合國(guó)安理會(huì)否決權(quán)的持續(xù)背書(shū)——科索沃問(wèn)題是塞爾維亞的生存底線,而中國(guó)在安理會(huì)的立場(chǎng),就是武契奇最想當(dāng)面確認(rèn)的核心政治資產(chǎn)。經(jīng)貿(mào)合作和主權(quán)兜底,再加上可能進(jìn)一步深化的防務(wù)技術(shù)交流,三方面加在一起,構(gòu)成了武契奇把這趟行程定義為自己政治生涯最高點(diǎn)的全部底氣。
2026年5月的北京,21響禮炮響徹首都機(jī)場(chǎng)。一個(gè)在歐洲夾縫中掙扎求生的國(guó)家,正在用自己的方式,選擇一條不自我割讓的活路。
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