建言 | 金融普惠幫扶鄉村文旅業發展

時下，鄉村文化旅游持續火爆出圈。鄉村生態游、農耕遺存游、農居生活游等，每逢節假日必爆滿，并開始吸引大量外國游客蜂擁而至。這對鄉村文化旅游的服務品級和容納量級提出了新的要求。

原文 ：《金融普惠幫扶鄉村文旅業發展》

作者 |嘉應學院經濟與管理學院院長 郭伊楠

圖片 |網絡

鄉村文旅業，既是美麗鄉村生態文明的建設力量，是鄉村民生原生態環境的保護力量，又是鄉村自然環境和人文環境的創設力量和守衛力量。鄉村生態文明建設快速發展，鄉村文旅業亟待扶持振興。新時代鄉村文旅業呈現點多、面廣、線長的特點，包括鄉村特色民宿莊園和酒店，農業公園、鄉村博物館與藝術民宿村落，田園養生、運動康養、農家樂體驗，以及農業教育基地和高科技農園等產業，呈現多元化、品質化提升和發展，“生態、文化、健康”三位一體深度融合的特征，在體驗現代生活方式，建設農業強國方面，有著巨大的市場潛能。扎實推進鄉村文旅業發展壯大，服務迭代升級，亟待惠農金融、惠企金融“雙惠”助力鄉村文旅業提質增量。

要確?；蒉r金融維持鄉村文旅業質量的基本盤。鄉村文旅業發展前景廣闊，成為構建美麗鄉村，支撐全面鄉村振興的重要經濟實體。然而，一直以來，鄉村文旅業發展壯大，經費來源主要依靠文化旅游部門的維持和增量。鄉村文旅業要想發展，要繼續獲得惠農金融的支持，得到惠企金融的兜底扶持，為鄉村文旅業發展提振信心，為屬于民營企業和民營經濟的鄉村文旅業發展提供金融保障和發展機遇?；蒉r金融面對置身廣闊農村的鄉村文旅業，要一如既往傾力支持和幫扶，扶持和確保鄉村文旅業發展。

要做實惠企金融扶持鄉村文旅業發展提質增量。惠企金融要把幫扶鄉村文旅業納入服務系列，助推鄉村文旅業新市場。對鄉村國家或區域品牌、民族或民俗代表遺產，鄉村特新和龍頭文旅企業，鄉村非遺等有代表性的項目，要加大金融支持力度，增加金融資助額度，有針對性滿足企業需求，力爭扶持“一處一方案”，做實做細做到位，確保代表性鄉村文旅業發展壯大，發揮其在建設美麗鄉村和全面推進鄉村振興中的龍頭作用?；萜蠼鹑趲头龊椭С粥l村文旅業發展，要依據國家惠企金融政策和央行的文件精神，會同商業銀行、農商銀行、村鎮銀行等地方金融機構，滿足鄉村文旅業的融資需求。對鄉村文旅業實行分類幫扶，落實開發式幫扶措施，做好最根本、最重要、最急需的金融保障，對鄉村文旅業實施需要幫保救助的那些經營主體，兜住金融幫扶救助底線。

要兜底保障鄉村文旅業維系資金足額落地進戶。鄉鎮政府的相關部門，要積極介入，進行有效干預，檢查監管，落實中央和國家各項惠企金融政策，協同配合農信系統、農商銀行和村鎮銀行等涉農金融機構，落實金融幫扶鄉村文旅業政策，兜底保障鄉村文旅業剛需保質保量落地進戶。對于經營困難又資產較少的小微鄉村文旅業單位，一定要徹底打破瓶頸。難事特事特辦，專人負責落實到位，?？疃档讕头霰Ｕ稀Ｒψ黾殹皩ｍ椪摺偌殑t”扶持。在幫扶救助的過程中，做好“最后一公里”和“零距離”落實工作，保證劃撥的款項幫扶按時足額進戶。以往由于鄉村文旅業落地幫扶體系缺陷，以及鄉村文旅業自身能力較弱，導致提供的幫扶受限，基層往往為了結清各種經濟往來及“三角債務”，使得鄉村文旅業金融幫扶大打折扣，影響鄉村文旅業金融幫扶的可獲得性。要防止和堵塞各種均攤分派和抵留扣除，使鄉村文旅業金融幫扶即得份額充分兌現。

緩解和扭轉鄉村文旅業金融幫扶難、兌現難等問題，確保幫扶最大可能實現，達到幫扶最基礎的滿意度?；蒉r金融和惠企金融，都要努力緩解鄉村文旅業發展壯大面臨的融資難現狀，可持續性實現鄉村文旅業貸款穩定和連續落地到位，突破以往金融政策難以進戶的常規瓶頸，做到明確的政策傾斜和措施保障，促進金融幫扶鄉村文旅業的實效性和實現率，切實推進和保障鄉村文旅業市場健康持續發展。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第2002期第2版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：潘 顏

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