官方稱“松果出行”未獲準入資質投放電單車，公共安全面臨挑戰

來源：市場資訊

（來源：中國質量報告）

共享電單車原本是打通城市交通“最后一公里”的服務者，但部分運營平臺在近年來快速“跑馬圈地”過程中，逐漸“異化”為公共安全隱患的制造者。

無序投放、亂停亂放、搶占軌道交通停車位等現象層出不窮，也給城市的治理帶來困擾。

兩萬輛共享電單車投放旅游城市，官方稱未獲得準入資質

日前，河南洛陽網友在社交平臺留言：近年來，洛陽市共享電單車數量逐年遞增，中心城區各大商圈、景區等人流密集場所周邊共享電單車超量投放、亂停亂放情況嚴重，可以用“泛濫”一詞形容。另外，共享電單車超量投放會大量分流軌道交通、城市公交的客流，造成部分城市公共交通企業運營困難，嚴重影響都市公交發展。中心城區人流密集區的大量共享違規電單車停放，更加劇了道路擁堵情況。

今年5月份，中國質量報告記者在洛陽市實地調查發現，在洛陽龍門高鐵站，數十輛標有“松果出行” LOGO的電單車雜亂無章地擺放在高鐵站出站口。

值得注意的是，這些電單車都沒有懸掛車牌。除了高鐵站以外，在應天門景區、九洲池遺址景區、洛陽電視塔等多個人流量密集地區，均可見隨處亂停亂放的電單車。

記者注意到，人行道及公交站道路一側，有大量“哈啰”“青桔”“美團”“牡丹行”“松果出行”等不同品牌且數量不一的共享電單車隨意停放。除了“松果出行”的共享電單車未見懸掛牌照外，“哈啰”“青桔”“美團”的部分共享電單車也存在號牌缺失情況。

洛陽市交通局一名工作人員表示，洛陽市區運營的共享電單車有美團、哈啰、滴滴、牡丹行、松果出行五家平臺，前四家運營方均獲得洛陽市交通局準入許可，每家投入共享電單車1萬輛。而松果出行投放的2萬輛共享電單車未取得備案資質，故無法懸掛車牌。

“因為洛陽市的共享電單車已經飽和，所以去年松果投放的2萬輛電單車就沒有給辦準入資質。”這名工作人員說。

該工作人員介紹，為加強共享電單車的治理工作，洛陽市專門建立了動態飽和機制平臺。“松果出行在平臺上審核未通過，如果給予辦理資質備案則屬于違規。”

根據《洛陽市人民代表大會常務委員會關于加強電動自行車和共享單車管理的決定》（下稱《決定》），交通運輸管理部門負責共享單車與城市公共交通整合發展政策的制定和統籌協調工作。受理經營企業的資質材料，會同公安、城市管理等部門制定共享單車的投放總量動態控制標準，合理配置共享自行車和共享電動自行車的比例，督促經營企業落實主體責任。共享單車的運行區域，需要公開征求意見，經充分論證后確認。對共享單車經營企業違反管理與服務協議的行為，由交通運輸管理部門依法查處。

而對于無牌電單車的處罰，洛陽市一名執勤交警表示，沒有具體的法規政策可依。

“沒有說要處罰或者扣車的相關規定，據說今年6月1日要集中整治，但沒有接到通知。”這名交警說。

《決定》顯示，公安機關交通管理部門負責電動自行車登記、道路通行及騎乘人員佩戴安全頭盔的監督管理工作，根據道路交通狀況依法對電動自行車和共享單車采取疏導、限制通行、禁止通行等措施，查處交通違法行為。

法律人士表示，除了占用公共資源、浪費政府資源之外，無牌共享電單車也是對《中華人民共和國道路交通安全法》的公然僭越。一旦發生事故，無牌車輛難以追溯，騎行安全風險被赤裸裸地轉嫁給社會，從本質上看，是把運營風險轉嫁給了消費者和城市管理部門。

《決定》指出，城市管理部門負責對全市共享單車停放秩序進行管理，監測共享單車投放數量，持續完善“公司管理+環衛工人協作”模式。對侵占城市人行道、停車場通道、公共廣場違法停放電動自行車、共享單車的行為實施行政處罰。

洛陽市一名執勤城管稱，他們對共享電單車的治理，也僅限于“管理違停”工作。

在執勤現場，這名城管向記者展示了日常的工作內容，如果有共享電單車違停，他們會在工作群里拍照片通知運營方進行整理或者拉走。

“他們違停的話，我們通知他們拉走，他們不拉走，我們就拖走。”

超量投放、疏于管理背后：資本在跑馬圈地

事實上，無牌共享電單車違規投放城市并非局限于河南洛陽一地。

據安徽商報消息，“松果電單車無車牌投放市場”一事，引起了合肥多部門的關注。連日來，合肥市交通、交警、城管等部門展開行動，約談相關企業，聯合整治違規投放。

松果出行客服回應稱，經核查，松果出行在合肥市區確有投放車輛，至于無車牌的問題，會記錄下來并核實。

四川省網上群眾工作平臺網友拍照留言，斑馬線被松果共享電單車占用，市民過馬路受阻。

南充市高坪區綜合行政執法局回復稱，亂停亂放屬實，已通知共享電單車公司安排人員前往現場進行調度，并約談了運營方。該執法局提出兩點要求，一是要求其嚴格落實主體責任，加大日常巡查力度，及時清理、規范用戶違停車輛；二是做好車輛有序停放管理，對滿欄點位及時轉運調度，保障通行秩序。

無序投放和粗放管理帶來的安全隱患也不容忽視，長期扎堆停放堵塞消防通道、充電倉庫緊挨居民區、集中充電點內鋰電池密集堆放等問題直接威脅公共安全。

大量無牌車輛投放的背后是資本急于跑馬圈地。成立于2017年的松果出行由美團創始團隊成員、天天用車聯合創始人翟光龍創辦。作為一家共享電單車服務提供商，截至2025年9月30日，松果出行在全國422個市縣共投放454,627輛共享電單車，注冊用戶達到1.28億。

2026年1月2日，松果出行正式向港交所遞交招股書，計劃在港交所主板掛牌上市，華泰國際擔任獨家保薦人。

招股書顯示，松果出行2023年、2024年營收分別為9.53億、9.63億元；毛利分別為1.51億元、1.82億元；期內虧損分別為1.92億、1.51億元。松果出行2025年前9個月營收為7.46億元，毛利為1.81億，期內虧損為5999萬元，期內虧損率為8%。據統計，近三年松果出行虧損超4億元。

松果出行在招股書中顯示，募集所得資金凈額將主要用于擴大地區覆蓋范圍并深化市場滲透，用于研發，加強電單車銷售的商業化；探索海外擴張機會，并選擇性地尋求策略性投資和收購機會；以及一般公司用途及營運資金需求。

據經濟參考報報道，為適配縣域市場的差異化需求，松果出行推行“一城一策”的本地化運營模式，在當地組建專屬運維團隊。

由于共享電單車行業屬于重資產運營模式，無論是前期的車輛采購和市場拓展，還是后續的運維服務和管理，均需要大量的資金投入，這也意味著維持用戶規模與擴大市場都離不開公司的財務支撐，而公司賬面的現金及現金等價物也在持續消耗。

隨著行業監管日益規范，多地對共享電單車實施總量控制政策，部分城市還對車輛資質、停放管理和數據安全提出更高要求。

在此背景下，松果出行未來的市場空間如何拓展、合規投入如何更加精準高效，已成為擺在公司管理層面前的重要課題。

資金壓力疊加違規投放，或導致松果單車的質量問題和管理問題成為投訴重災區之一。黑貓投訴數據顯示，截至2026年5月，松果單車的投訴量超過4000條，涵蓋剎車失靈、自動斷電、鎖車失敗、定位不準、無法還車、亂收費、客服不處理、霸王條款等。早在2021年，松果單車就“強制定向推送”被列入侵害用戶權益APP名單，松果出行微信小程序，也被官方提示 “近期評價不佳”。

有評論人士指出，共享電單車的初心，是讓市民出行更便捷、更安心。這份初心要落到實處，離不開企業的依法經營，也離不開城市治理的精準發力。

共享出行要長遠發展，必須回歸到滿足人民群眾出行需求這個出發點上。行業部門守牢監管準繩、統籌供需平衡，企業堅守初心、做好服務。唯有如此，才能讓市民真正享受到安全、便捷、舒心綠色出行體驗。

未來，中國質量報告將持續關注國內其他城市的共享電單車的安全出行、投放治理等問題，為消費者出行服務提供警示。

▌來源：中國質量報告 記者 張偉龍 楊順興

編輯：楊順興

審核：劉回春