在伊朗戰爭持續之際,沙特一邊削減“2030愿景”和其他大型項目支出,一邊增加國防開支。
據《金融時報》5月21日報道,在霍爾木茲海峽關閉、美國和以色列對伊朗發動戰爭的背景下,沙特阿拉伯已停止向西方咨詢公司發放新合同,并推遲部分付款,以壓縮不斷擴大的預算赤字,同時提高國防支出。
多家咨詢公司的高管表示,利雅得是在2月28日戰爭爆發后作出這一決定的。戰爭爆發后,伊朗實際上已將霍爾木茲海峽對與美國和以色列有關聯的船只關閉,這威脅到沙特的石油出口和財政收入。
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這些高管還說,沙特正試圖壓縮國家支出和投資。近年來,這些支出和投資快速攀升,主要用于為王儲穆罕默德·本·薩勒曼雄心勃勃的“2030愿景”計劃提供資金。
這一計劃包括建設未來城市“新未來城”,其預估成本最高可達8.8萬億美元,目的是推動沙特經濟和財政收入擺脫對石油的依賴,實現多元化。《金融時報》指出,“新未來城”和其他屬于“2030愿景”的沙特項目,已成為美國大型咨詢和會計公司的“真正金礦”,其中包括麥肯錫和波士頓咨詢公司。
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這名高管還說:“他們也表示不會再批新的項目——各部部長和采購方都已被告知,除非事先獲得特別批準,否則財政部不會批準任何新的授標。”
第二名高管表示,任何新合同的審批以及發票付款,都已被推遲到6月底。
他解釋說:“這更多是一種姿態,目的是顯示他們在當前局勢下保持審慎。我們對此相當平靜,因為這不會影響正在進行的工作。”
針對這一報道,沙特財政部發表聲明稱,沙特希望“確保所有投資,包括咨詢服務,都能帶來明確回報,并與‘2030愿景’的戰略目標保持一致”。
財政部否認拖延現有合同付款,并表示,今年以來“99.5%”的發票都已“在合同約定期限內支付”。
多名高管說,沙特官員希望降低“2030愿景”項目的成本,把更多資金轉向國防支出,并擴大其在紅海沿岸的基礎設施建設。
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為應對霍爾木茲海峽關閉,沙特已將其生產的大部分石油改道運往紅海港口,并通過最近擴建的東西管道出口。盡管出口量有所下降,但受油價上漲帶動,沙特3月原油出口收入升至247億美元,創下三年多來的新高。彭博社報道稱,3月也是這場戰爭爆發后的第一個月。
據沙特統計總局數據,3月沙特原油和石油產品出口額較上年同期增長37%。談及咨詢支出的削減,一名高級管理人員對《金融時報》說:“這其實是此前已經持續一段時間的放緩和重新排序的延續,只是戰爭讓這一趨勢更加明顯。”
另一名高管則表示,沙特正把這場沖突當作“一個順手的理由”,借機縮減那些被鋪得過大、成本又過高的超級項目。盡管石油收入上升,財政部季度預算數據顯示,沙特第一季度預算赤字仍擴大至335億美元,為2018年以來最高水平。
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財政部表示,預算赤字擴大,主要是因為國防支出增加了26%,同時還受到現金流滯后以及政府為減輕伊朗戰爭影響而增加支出的拖累。
為應對這場戰爭,沙特一直在尋求推動一項新的防務協議,將土耳其和巴基斯坦納入其中。這兩個國家都面臨資金緊張,但軍力強大,且長期受益于沙特的財政支持。
還有報道稱,沙特方面還曾提出一項設想,即推動伊朗與周邊國家簽署“互不侵犯條約”,其構想參照的是1975年的《赫爾辛基協議》。
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