讓法治成為護航企業高質量發展最可靠保障——國新辦發布會介紹規范涉企行政執法專項行動有關情況

　　新華社北京5月21日電 題：讓法治成為護航企業高質量發展最可靠保障——國新辦發布會介紹規范涉企行政執法專項行動有關情況
　　新華社記者齊琪
　　行政檢查是行政機關重要的監管方式，與企業生產經營關系極為密切。國務院新聞辦公室5月21日上午舉行新聞發布會，介紹規范涉企行政執法專項行動開展一年來的有關情況。

　　　　　　動真碰硬糾治涉企執法突出問題

　　“規范涉企行政執法專項行動的主要任務，是動真碰硬糾治涉企執法突出問題，維護企業合法權益。”司法部副部長胡衛列表示。
　　從去年3月開始到今年3月底，全國共查糾涉企行政執法突出問題的案件線索6.6萬多件，為企業挽回經濟損失307億元；各地開展“綜合查一次”、分級分類檢查、“掃碼入企”等，行政檢查的總量同比下降34%；排查違規異地行政執法案件600多件，各地出臺異地執法協作制度機制610多項。
　　在著力提升執法理念方面，發布行政執法人員行為準則，清理不符合法定條件的行政執法主體7000多個，清理不必要的執法事項40多萬項。有關部門依法查處執法不作為等案件1700多起。同時，各地依法適用首違不罰、輕微不罰，免除罰款總計110多億元。
　　“一年時間，專項行動聚焦‘亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封’‘違規異地執法和趨利性執法’等突出問題進行集中整治，取得了明顯成效。”胡衛列說。

　　　　　　加強執法監管 統一執法標準

　　亂罰款一直是企業和群眾反映強烈的痛點。
　　司法部行政執法協調監督局局長劉波介紹，專項行動期間，全國一共查處亂罰款案件5500多件，涉案金額7.9億元。加強對行政罰沒異常增長的動態監測，對罰沒收入增長超過20%的地方重點進行關注。同時，各地各部門深挖亂罰款背后的深層次原因，把下達罰款指標、將罰款和考核變相掛鉤等作為重點，進行全面排查清理。
　　“執法標準不一致、要求不統一”問題，讓企業感到左右為難，也讓執法者受到困擾。
　　在專項行動期間，司法部專門會同有關部門，針對“飯店后廚裝不裝擋鼠板”“涉粉塵企業生產應該開窗還是關窗”等問題，以“小快靈”方式出臺執法標準意見。積極推動全國各地出臺規范執法標準的制度措施330多項，實現“規范一個標準、解決一類問題、惠及一批企業”效果。
　　據介紹，目前全國已經有26個省份在全省范圍內推行“掃碼入企”，這有助于提升執法質效，也是政府執法理念和執法方式的巨大進步。
　　劉波介紹，司法部此前印發《關于全面推行“掃碼入企”工作 進一步規范涉企行政檢查的通知》，對“掃碼入企”作出規范。各地各部門可以結合自己的實際以及執法工作的特點，進行進一步優化，推動這項措施更好發揮作用，真正落地見效。

　　　　　　多措并舉破解企業急難愁盼

　　交通運輸企業數量多，小微企業、個體戶占比高，執法工作直接面向廣大從業人員。
　　“我們制定了高頻處罰事項裁量工作指引，嚴格規范行使處罰裁量權，破解‘小過重罰’‘過罰失當’等突出問題。”交通運輸部法制司司長林強介紹，通過出臺依法免予處罰事項清單，落實“輕微免罰”“首違不罰”等，同時在執法過程中加強對企業的合規指導，禁止“一罰了之”，幫助企業防控風險、行穩致遠。
　　此外，聚焦“兩客一危”車輛營運安全等重點監管領域，推行分類分級監管，利用大數據根據不同的風險等級分別賦予紅、黃、綠碼，實施差異化精準監管，既形成“無事不擾”的良好營商環境，又壓實企業主體責任，筑牢“無處不在”的安全底線。
　　“下一步，交通運輸部將切實鞏固專項行動成果，進一步健全規范涉企執法長效機制，推動‘人工智能+交通運輸’行動，更好地為廣大運輸企業解難題、辦實事。”林強說。

　　　　　　為美麗中國建設提供堅強執法保障

　　生態環境部生態環境執法局負責人史慶敏介紹，2025年以來，生態環境部通過扎實開展規范涉企生態環境執法專項行動，實現了執法理念從“單一監管”向“監管+服務”轉變、執法手段從“人防為主”向“技防優先”轉變。
　　強化包容審慎監管，對輕微違法問題依法不予處罰。2025年，全國生態環境系統共辦理輕微違法依法不予處罰案件8947件。
　　同時，通過應用衛星遙感、紅外成像等智慧裝備手段，將傳感技術、信息技術和人工智能深度融合，問題發現能力顯著增強。2025年，全國生態環境現場檢查次數下降近40%，問題發現的比例提高10到25個百分點。
　　“下一步，我們將深入貫徹實施生態環境法典，鞏固深化專項行動的成效，做到執法與服務相統一、守底線和促發展相結合，為美麗中國建設提供堅強的執法保障。”史慶敏說。（完）