沙特突然想跟伊朗簽“互不侵犯條約”，中東這盤(pán)棋要變？

中東戰(zhàn)火還在燒，沙特卻悄悄遞出了一根橄欖枝。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，沙特正在推動(dòng)海灣國(guó)家與伊朗簽訂一份互不侵犯條約。不是停火協(xié)議，是條約。這意味著雙方要建立一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的、制度化的安全安排。

為什么是現(xiàn)在？為什么是沙特？

先說(shuō)背景。

今年2月美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)空襲以來(lái)，整個(gè)中東都被拖入了一場(chǎng)危險(xiǎn)的對(duì)抗。伊朗的反擊波及了沙特、阿聯(lián)酋等多個(gè)海灣國(guó)家。沙特境內(nèi)目標(biāo)遭到過(guò)襲擊，利雅得一度陷入緊張。

但更讓沙特焦慮的不是眼前的戰(zhàn)火，而是戰(zhàn)后的局面。

海灣國(guó)家的判斷是這樣的：美國(guó)在中東的大規(guī)模軍事部署，在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后大概率會(huì)縮減。到時(shí)候，海灣國(guó)家將直接面對(duì)一個(gè)“元?dú)獯髠厪?qiáng)硬”的伊朗。這個(gè)伊朗可能打不過(guò)美國(guó)，但打海灣國(guó)家，綽綽有余。

所以沙特現(xiàn)在要做的事，用一句話概括：趁著美國(guó)還在，先把跟伊朗的安全框架搭好。等美國(guó)走了，不至于裸奔。

條約的模板很特別——1975年的《赫爾辛基協(xié)定》。

那是冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇和歐洲國(guó)家簽署的一份歷史性文件。它沒(méi)有結(jié)束冷戰(zhàn)，但建立了一套溝通機(jī)制、信任措施和經(jīng)濟(jì)合作框架，大大降低了東西方在歐洲發(fā)生直接軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

沙特想把這個(gè)模式搬到中東。核心邏輯是：我不信任你，但我需要一套規(guī)則來(lái)確保我們不會(huì)打起來(lái)。互不侵犯、經(jīng)濟(jì)合作、危機(jī)溝通熱線——這些都是赫爾辛基模式的標(biāo)配。

對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)，這個(gè)提議也有吸引力。伊朗長(zhǎng)期主張“中東事務(wù)應(yīng)由中東國(guó)家自主解決”，也就是把美國(guó)排除在外。如果海灣國(guó)家和伊朗能自己簽一個(gè)安全安排，正中德黑蘭下懷。

但問(wèn)題有三個(gè)。

第一，以色列怎么辦？

赫爾辛基模式能成功，是因?yàn)楫?dāng)事雙方都承認(rèn)對(duì)方的存在。但海灣國(guó)家和伊朗簽條約，以色列不在其中。一位阿拉伯外交官說(shuō)得很直白：“以當(dāng)前局勢(shì)，你不可能讓伊朗和以色列同時(shí)加入。”而沒(méi)有以色列參與的條約，安全效果要打折扣。因?yàn)橐陨斜徽J(rèn)為是該地區(qū)最大的沖突源頭之一。

第二，海灣國(guó)家內(nèi)部不統(tǒng)一。

沙特和阿聯(lián)酋之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。從石油政策到也門(mén)問(wèn)題，再到對(duì)伊朗的態(tài)度，兩國(guó)在越來(lái)越多的事情上站在了對(duì)立面。阿聯(lián)酋是戰(zhàn)爭(zhēng)期間對(duì)伊朗態(tài)度最強(qiáng)硬的海灣國(guó)家，還退出了沙特主導(dǎo)的OPEC。外交官們質(zhì)疑，阿聯(lián)酋是否愿意加入任何由沙特主導(dǎo)的對(duì)伊緩和協(xié)議。

第三，伊朗會(huì)不會(huì)接受？

伊朗大概率會(huì)歡迎這個(gè)提議，因?yàn)樗梢跃徑庾约涸趹?zhàn)后被孤立的處境。但伊朗能接受的條件，跟海灣國(guó)家能給的，中間還有很大差距。尤其是伊朗的導(dǎo)彈計(jì)劃、地區(qū)代理人網(wǎng)絡(luò)，這些都是海灣國(guó)家的紅線。

還有一個(gè)更深的變量：沙特自身態(tài)度的轉(zhuǎn)變。

《金字塔報(bào)》的分析點(diǎn)出了一個(gè)關(guān)鍵變化：阿拉伯國(guó)家對(duì)以色列的看法正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。雖然多數(shù)阿拉伯國(guó)家仍視伊朗為地區(qū)不穩(wěn)定的主要因素，但對(duì)以色列在加沙、黎巴嫩、敘利亞的軍事行動(dòng)越來(lái)越不滿。越來(lái)越多的阿拉伯和穆斯林國(guó)家將以色列視為“一股好戰(zhàn)且不穩(wěn)定的力量”。

這個(gè)情緒轉(zhuǎn)變，為沙特推動(dòng)對(duì)伊緩和創(chuàng)造了政治空間。以前跟伊朗走近，會(huì)被罵“背叛阿拉伯事業(yè)”。現(xiàn)在跟伊朗談互不侵犯，反而有了理由——因?yàn)橐陨幸膊豢煽浚蝗缱约悍€(wěn)住后院。

與此同時(shí)，另一條線也在推進(jìn)。

沙特、巴基斯坦、土耳其、埃及正在討論更廣泛的防務(wù)合作機(jī)制。巴基斯坦提出，把此前與沙特簽署的共同防務(wù)協(xié)議擴(kuò)大到卡塔爾和土耳其。這說(shuō)明區(qū)域大國(guó)正在謀求搭建新型安全架構(gòu)，降低對(duì)外部勢(shì)力——主要是美國(guó)——的依賴(lài)。

互不侵犯條約是“防”的一面，防務(wù)合作是“攻”的一面。沙特在兩條線上同時(shí)發(fā)力。

最后說(shuō)幾句判斷。

沙特提議海灣國(guó)家和伊朗簽互不侵犯條約，不是出于對(duì)伊朗的信任，而是出于對(duì)美國(guó)可能離開(kāi)的恐懼。伊朗問(wèn)題專(zhuān)家阿里·瓦埃茲說(shuō)得很好：雙方不是通過(guò)信任，而是基于共同的利益，在引發(fā)更廣泛的地區(qū)沖突之前限制了對(duì)抗的規(guī)模。

這份條約能不能簽成，取決于三個(gè)變量：阿聯(lián)酋會(huì)不會(huì)點(diǎn)頭，以色列會(huì)不會(huì)搗亂，伊朗要價(jià)有多高。

但無(wú)論簽不簽得成，沙特釋放的信號(hào)已經(jīng)很清晰了：戰(zhàn)后中東的安全架構(gòu)，不能只靠美國(guó)。沙特要自己搭臺(tái)子。

至于這個(gè)臺(tái)子搭得穩(wěn)不穩(wěn)，那是下一步的事。先把框架畫(huà)出來(lái)，總比什么都沒(méi)有強(qiáng)。