榆林：高質(zhì)量建設(shè)省域副中心城市

5月18日，位于榆林高新區(qū)的榆林市展覽館正式開放，這不僅是榆林補(bǔ)齊城區(qū)公共文化建設(shè)短板的重要舉措，更是榆林城市發(fā)展史上的里程碑時(shí)刻。

陜西省“十五五”規(guī)劃《綱要》提出，支持榆林打造省域副中心城市。榆林如何高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)提升？日前，記者走進(jìn)塞上駝城，探尋其城市更新的重大舉措與細(xì)微之處。

無人機(jī)視角下的榆林“三館”（圖書館、展覽館、博物館）。

著力建好中心城市

榆林市位于陜西省最北部，地處陜甘寧蒙晉五省區(qū)交界，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

“十四五”期間，榆林中心城市常住人口規(guī)模和增量居周邊城市第一，城鎮(zhèn)化率提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)總量占全市GDP比重達(dá)73.3%，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，這為榆林從能源城市向綜合型城市轉(zhuǎn)變提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，當(dāng)前榆林城鎮(zhèn)化率尚未達(dá)到全省、全國(guó)平均水平，仍有提升空間、發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

面對(duì)城市發(fā)展現(xiàn)狀，榆林高質(zhì)量建設(shè)省域副中心城市的關(guān)鍵任務(wù)是——構(gòu)建集約高效、互促互融的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。

近年來，榆林著力建好中心城市，優(yōu)化中心城市空間布局，穩(wěn)妥有序推進(jìn)城市更新。其中，“三館”（圖書館、展覽館、博物館）建設(shè)是該市重點(diǎn)民生工程，也是城市更新的重要一環(huán)。

5月20日，走進(jìn)榆林市展覽館，約2.2萬平方米的布展面積，讓這座能源城市的發(fā)展脈絡(luò)清晰可見。從紅旗漫卷的烽火歲月到砥礪前行的奮斗足跡，從黃沙漫天到綠意盎然的轉(zhuǎn)變，從“黑金”能源里看見綠色未來，無一不展現(xiàn)著榆林社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城市更新的變遷歷程。

“展覽館運(yùn)用了智能升降沙盤、全景影像等技術(shù)，鮮活展示了榆林城市發(fā)展成就與城市規(guī)劃藍(lán)圖。希望這里成為榆林對(duì)外展示形象的重要窗口。”榆林市公共文化服務(wù)中心副主任、展覽館副館長(zhǎng)楊宇表示。

去年，榆林榆陽(yáng)機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破三百萬人次，刷新了通航以來的歷史紀(jì)錄，榆林榆陽(yáng)機(jī)場(chǎng)也成為民航西北地區(qū)首個(gè)跨入“300萬級(jí)”的支線機(jī)場(chǎng)。

這一成就是榆林從內(nèi)陸城市邁向區(qū)域中心、開放前沿的關(guān)鍵里程碑，也將助力榆林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、吸納城市人口、提升對(duì)外開放能級(jí)。

“我們將按照近期100萬、遠(yuǎn)期120萬人口規(guī)模，優(yōu)化中心城市空間布局，全面提升現(xiàn)代化治理水平，努力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化城市。”榆林市市長(zhǎng)馬月逢表示。

榆林榆陽(yáng)機(jī)場(chǎng)。

統(tǒng)籌市域協(xié)調(diào)發(fā)展

榆林市系統(tǒng)謀劃、科學(xué)編制了全市“十五五”規(guī)劃《綱要》，在城市建設(shè)方面，提出按照“一主三副、多點(diǎn)支撐”發(fā)展格局，并以“一縣一策”明確各縣市區(qū)發(fā)展定位。

“我們將加快補(bǔ)齊縣域基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、人口變化與要素集聚有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)南北區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合互促、全域協(xié)同共進(jìn)。”榆林市發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

5月19日，走進(jìn)府谷府州機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，多臺(tái)大型機(jī)械協(xié)同作業(yè)，進(jìn)行土方回填、水毀邊坡修復(fù)、排水溝修建等，全力沖刺既定施工節(jié)點(diǎn)。

府谷府州機(jī)場(chǎng)是陜西省新審批的第一座縣級(jí)4C級(jí)民用機(jī)場(chǎng)，屬省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

“該機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，將直接提升府谷的對(duì)外通達(dá)能力，補(bǔ)齊榆林‘一主兩輔’機(jī)場(chǎng)體系，更將作為核心樞紐，與鐵路、公路、黃河大橋聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化陜西、山西、內(nèi)蒙古三省交界的物流節(jié)點(diǎn)地位，為府谷金屬鎂產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與招商引資注入長(zhǎng)效動(dòng)能。”府谷縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)郭建忠說。

定邊縣是榆林的農(nóng)業(yè)大縣，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布2026年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目名單，定邊縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功立項(xiàng)。

該縣耕地總面積405萬畝，是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和全國(guó)奶牛養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)。未來3年，定邊縣計(jì)劃圍繞玉米、奶牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌實(shí)施種植養(yǎng)殖基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工能力提升、科技創(chuàng)新應(yīng)用、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等5大工程16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

“我們將協(xié)同推進(jìn)北部‘榆神府’創(chuàng)新發(fā)展、西部‘定靖橫’突破發(fā)展、南部六縣特色發(fā)展，著力優(yōu)化教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)供給，確保居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速、高于全國(guó)全省水平，積極探索建設(shè)資源型城市共同富裕先行區(qū)。”馬月逢說。

吳堡縣青梨產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

近年來，榆林持續(xù)以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)共同富裕，做強(qiáng)“土特產(chǎn)”，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)化、差異化、組團(tuán)式發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

初夏，走進(jìn)清澗縣李家塔鎮(zhèn)萬畝連翹種植基地，連翹已然枝繁葉茂，青綠色的果實(shí)簇?fù)碇︻^，黑色的防草布整齊鋪展。

“這防草布可管用了，雜草長(zhǎng)不出來，水跑不掉，溫度還能保得住。”李家塔鎮(zhèn)黨委書記賀世宏蹲下身說，該縣積極引進(jìn)高端技術(shù)資源，西北農(nóng)林科技大學(xué)等提供全程技術(shù)支撐，推廣優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)與管護(hù)措施，防草布正是林下中藥材提質(zhì)增效的關(guān)鍵一環(huán)。

為拓寬連翹、酸棗等林下中藥材銷售渠道，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，清澗縣依托260余種野生藥用植物資源，形成“企業(yè)帶動(dòng)、縣鎮(zhèn)推動(dòng)、大戶聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前全縣引進(jìn)多家龍頭企業(yè)與民間投資主體，建成中藥材初加工廠2個(gè)，陜西黃原生物工程有限公司等企業(yè)已形成酸棗仁提取、口服液加工等深加工能力，其酸棗仁產(chǎn)品納入同仁堂供貨目錄。

不只清澗。放眼榆林，從米脂小米到橫山羊肉，從佳縣紅棗到府谷海紅果，一個(gè)個(gè)“土特產(chǎn)”正成長(zhǎng)為富民興縣的“大產(chǎn)業(yè)”。

前不久，“吳堡青梨”獲評(píng)國(guó)家級(jí)3A知名商標(biāo)品牌。該縣果桑產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心主任賈建強(qiáng)表示：“我們將以品牌建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)青梨產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升，讓‘土特產(chǎn)’真正成為富民強(qiáng)縣的‘金鑰匙’，賦能鄉(xiāng)村全面振興。”

從建設(shè)省域副中心城市的宏大藍(lán)圖，到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)根基，榆林統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，正在以城鄉(xiāng)深度融合激活全域發(fā)展活力。（群眾新聞?dòng)浾?王晨曦 蘇欣雨）

來源：群眾新聞客戶端

編輯 劉雅嬌 謝婷 責(zé)編 李治學(xué)