“十五五”新基建全面提速　“空天地”協(xié)同發(fā)展成重點

　　新華社北京5月21日電　《經(jīng)濟參考報》5月21日刊發(fā)記者郭倩采寫的文章《“十五五”新基建全面提速　“空天地”協(xié)同發(fā)展成重點》。文章稱，加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)，推動數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、算力等資源協(xié)同布局；批復(fù)6G技術(shù)試驗頻率；開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗，推動衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)形成規(guī)模效應(yīng)……近期，多部門展開部署，加速“空天地”協(xié)同，推進新型基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)和集約高效利用。

　　“十五五”規(guī)劃綱要提出“適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施”，對全國一體化算力網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、信息通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、低空基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)作出明確安排。日前召開的中共中央政治局會議，將算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)納入“六張網(wǎng)”整體布局。

　　近期，各地各部門正緊鑼密鼓推進相關(guān)工作。在算力網(wǎng)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，5月19日，國家數(shù)據(jù)局印發(fā)《2026年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作要點》，其中明確指出筑牢數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座，加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)，推動數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、算力、能源等資源協(xié)同布局，穩(wěn)妥推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持重點行業(yè)、領(lǐng)域示范性設(shè)施建設(shè)。

　　安徽日前完成算力資源自動化監(jiān)測試點，助力全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)；在甘肅慶陽，中國電信慶陽智算產(chǎn)業(yè)園二期項目日前啟動，建成后將與一期協(xié)同形成規(guī)模效應(yīng)，全面支撐國家“東數(shù)西算”等發(fā)展需要。

　　在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)領(lǐng)域，“千帆星座”和“國網(wǎng)星座”等低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)項目正在加速組網(wǎng)。衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)是我國寬帶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的重要補充。近日，工業(yè)和信息化部批復(fù)北京國電高科科技有限公司開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗，試驗期為兩年，期間國電高科可依托“天啟星座”為用戶提供廣覆蓋、低功耗、高可靠的物聯(lián)網(wǎng)連接服務(wù)。此外，工業(yè)和信息化部近日還批復(fù)6G技術(shù)試驗頻率，進一步推動我國6G技術(shù)研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)化進程。

　　從布局方向看，推動新基建“空天地”協(xié)同、集約高效利用等成為亮點。“新基建各領(lǐng)域并非彼此孤立，而是深度融合、互為賦能。”賽智產(chǎn)業(yè)研究院智能經(jīng)濟研究所所長李銘巖表示，例如，算力需要通信網(wǎng)作為傳輸通道，6G時代的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，需要與地面通信網(wǎng)絡(luò)深度融合，這標志著信息基礎(chǔ)設(shè)施走向多網(wǎng)協(xié)同、深度融合的系統(tǒng)集成。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策與法規(guī)研究所所長彭健認為，“十五五”時期新基建將向“天地一體”以及“通感算智”融合演進。其中，6G將帶來“空天地海”多維全域連接，信息網(wǎng)絡(luò)將升級為能力聚合平臺，實現(xiàn)“通信、感知、計算、智能”的深度融合。

　　專家認為，相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅可以打造萬億級投資引擎，還將彌補信息通信關(guān)鍵領(lǐng)域能力缺口，從長遠看將為培育新質(zhì)生產(chǎn)力增添動能。

　　彭健表示，新型基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域涉及的投資體量龐大，例如萬兆光網(wǎng)、6G、算力樞紐及衛(wèi)星星座建設(shè)等，均為千億級甚至萬億級的投資規(guī)模，能有效拉動社會投資，并為人工智能、低空經(jīng)濟、太空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

　　相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也將迎來利好。以算力網(wǎng)建設(shè)為例，李銘巖認為，今年4月至5月中旬，國內(nèi)算力產(chǎn)業(yè)進入新一輪系統(tǒng)級擴張周期，僅公開披露的億元級以上招標及中標項目就超過60個，覆蓋國產(chǎn)服務(wù)器采購、GPU集群建設(shè)、算力租賃、智算中心EPC（設(shè)計、采購、施工）、液冷與電力配套等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　面對“十五五”時期新一輪發(fā)展機遇，企業(yè)也在加快行動。作為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力軍，運營商正在加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，推動算力智能調(diào)度、互聯(lián)調(diào)度，構(gòu)建高效、低損、低時延的詞元傳輸調(diào)度能力。

　　此外，在獲批衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗許可后，國電高科表示，其建設(shè)運營的“天啟星座”目前已累計部署41顆在軌衛(wèi)星，在海洋浮標、應(yīng)急救援、野生動物監(jiān)測等場景已形成成熟應(yīng)用模式，后續(xù)“天啟星座”業(yè)務(wù)將從行業(yè)示范向百萬甚至千萬級連接量穩(wěn)步推進。

　　不過，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也還存在一些瓶頸。彭健建議，加強全國統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，提高能源利用效率。完善政府投資引導(dǎo)機制，發(fā)揮財政資金的撬動作用。同時，新基建建設(shè)要與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)，既要適度超前布局，為未來發(fā)展預(yù)留空間，又要避免脫離實際、盲目跟風建設(shè)，需加強項目前期論證和評估，提高投資效益。（完）