當(dāng)?shù)貢r間5月13日晚,古巴能源和礦業(yè)部長維森特·德拉奧·列維在國家電視臺宣布,該國柴油和燃油儲備已“完全耗盡”。“我們絕對沒有燃料油,絕對沒有柴油。我們沒有儲備了。”這一聲明標(biāo)志著古巴能源危機(jī)進(jìn)入新高潮,全國大范圍停電加劇,并在首都哈瓦那引發(fā)罕見街頭抗議。
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部長表示,全國電網(wǎng)處于“危急狀態(tài)”,目前僅依賴少量本土原油、天然氣和可再生能源發(fā)電。哈瓦那等多地每日停電時長已達(dá)20-22小時,導(dǎo)致食物腐壞、醫(yī)院發(fā)電機(jī)難以維持、水供應(yīng)中斷等問題。
當(dāng)晚,哈瓦那多個外圍街區(qū)爆發(fā)了抗議活動。民眾敲擊鍋碗瓢盆、焚燒垃圾堆堵塞道路,高喊“Turn on the lights!”(把燈打開!)和“人民團(tuán)結(jié),永不屈服!”等口號。
路透社、美聯(lián)社等媒體記者現(xiàn)場報道,抗議示威在多個地點同時發(fā)生,數(shù)百名民眾參與。抗議總體和平,但反映出民眾對長期停電、食品短缺和生活困境的強(qiáng)烈不滿。這也是今年1月能源危機(jī)爆發(fā)以來哈瓦那單夜規(guī)模最大的抗議活動。
古巴政府將此次危機(jī)成因歸咎于美國自2026年1月實施的燃料封鎖措施,該措施威脅對向古巴運油的國家征收關(guān)稅,導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉、墨西哥等傳統(tǒng)供應(yīng)商停止供油。早期一艘俄羅斯油輪的臨時援助已耗盡。古巴方面稱,此舉加劇了能源短缺。
美方則強(qiáng)調(diào),古巴長期經(jīng)濟(jì)管理不善、軍方企業(yè)壟斷以及基礎(chǔ)設(shè)施老化是根本原因。川普政府此前已表示,愿意在古巴進(jìn)行“根本變革”的前提下提供經(jīng)濟(jì)與安全合作。
這一危機(jī)正考驗古巴政府的應(yīng)對能力,同時也為美古關(guān)系帶來新的對話窗口。
據(jù)外媒報道,美國中央情報局(CIA)局長約翰·拉特克利夫于當(dāng)?shù)貢r間5月14日率團(tuán)訪問古巴首都哈瓦那,與古巴內(nèi)政部高級官員舉行高層會晤。這是自1959年古巴革命以來CIA局長極為罕見的公開訪問,凸顯川普政府在古巴面臨嚴(yán)重能源危機(jī)之際,同時采取施壓與對話的雙軌策略。
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美國中央情報局(CIA)局長約翰·拉特克利夫
美國和古巴雙方官員都確認(rèn),拉特克利夫在哈瓦那會見了古巴內(nèi)政部長拉薩羅·阿爾瓦雷斯·卡薩斯、勞爾·卡斯特羅之孫勞爾·吉列爾莫·羅德里格斯·卡斯特羅以及古巴情報部門負(fù)責(zé)人,會談議題包括情報合作、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與安全問題。
一名CIA官員透露,拉特克利夫此行旨在“親自轉(zhuǎn)達(dá)川普總統(tǒng)的信息”:美國愿意在經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域與古巴進(jìn)行“認(rèn)真接觸”,但前提是古巴進(jìn)行“根本性變革”。這些變革包括停止作為其他國家在西半球的安全港灣、結(jié)束軍方對經(jīng)濟(jì)的壟斷等。古巴方面則表示,會晤顯示該國“不對美國國家安全構(gòu)成威脅”,并未對其他國家開放軍事基地,并尋求執(zhí)法方面的合作。
與CIA局長訪問幾乎同步,美國國務(wù)卿魯比奧在福克斯新聞《Hannity》節(jié)目(空軍一號上錄制)中再次對古巴現(xiàn)政權(quán)發(fā)出嚴(yán)厲批評。他指出:“古巴沒有經(jīng)濟(jì)……任何財富都被軍方控制的公司(GAESA)壟斷,他們坐擁150-160億美元的資產(chǎn),卻不流向人民也不流向政府。”魯比奧強(qiáng)調(diào),“現(xiàn)政權(quán)掌權(quán)的情況下,不可能改變古巴的經(jīng)濟(jì)走向——掌權(quán)的人必須換掉。”他還提到古巴民眾生活極端貧困,甚至“在街上吃垃圾”。
此前一周,魯比奧已宣布對古巴軍方控股的GAESA集團(tuán)及其高管實施新制裁,川普政府此前也多次暗示可能對古巴進(jìn)行“友好接管”(friendly takeover)或推動重大協(xié)議,以實現(xiàn)政權(quán)或政策轉(zhuǎn)變。
川普上臺后,對古巴采取強(qiáng)硬路線,包括加強(qiáng)制裁、限制石油進(jìn)口,并增加對古巴沿海的情報偵察飛行。分析人士認(rèn)為,CIA局長此行是“胡蘿卜加大棒”策略的體現(xiàn),一邊通過制裁制造壓力,一邊通過高層接觸留出對話空間,為潛在的經(jīng)濟(jì)援助和政治變革創(chuàng)造條件。
古巴政府目前面臨國內(nèi)能源崩潰與街頭不滿的雙重挑戰(zhàn),而美國則希望借此推動古巴的變革。
對于普通古巴家庭而言,政治術(shù)語是遙遠(yuǎn)的,但冰箱里腐爛的雞蛋和空空如也的水桶是致命的。當(dāng)一個國家的能源儲備消耗殆盡,它失去的不只是電力,而是現(xiàn)代社會的運行基礎(chǔ)。醫(yī)院的手術(shù)臺、城市的供水泵、甚至最基本的食品加工,都在那句“我們絕對沒有燃料了”的聲明中陷入停滯。
古巴政府正面臨1959年革命以來最難走的一步棋。由于能源系統(tǒng)已處于“危急狀態(tài)”,傳統(tǒng)的意識形態(tài)動員在空肚子和黑屋子面前顯得蒼白無力。哈瓦那街頭的火光和口號證明,民間的忍耐已到臨界點。
古巴政府在與CIA的會晤中釋放了溫和信號,強(qiáng)調(diào)自己“不對美國構(gòu)成威脅”,這是一種生存本能下的妥協(xié)。然而,美方要求的“根本變革”幾乎等同于要求古巴改變其現(xiàn)有的權(quán)力結(jié)構(gòu)。對于哈瓦那而言,這是一場在“主權(quán)”與“生存”之間的殘酷賭博。
古巴正處在一個歷史性的十字路口。是繼續(xù)在封鎖與匱乏中苦撐,等待可能永遠(yuǎn)不會來的外界大規(guī)模援助?還是在極限施壓下接受美方的條件,開啟一場前途未卜的“徹底轉(zhuǎn)型”?
哈瓦那的燈光或許會在短期內(nèi)因臨時援助而重新點亮,但引發(fā)這場大停電的政治銹跡,若不進(jìn)行徹底的清除,古巴的黑暗恐將難以見底。這場博弈的結(jié)果,不僅將決定古巴千萬民眾的命運,也將重新定義整個西半球的地緣政治版圖。
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