據(jù)多家美國媒體15日報(bào)道,五角大樓突然取消本月向波蘭部署一支4000多人美軍部隊(duì)的計(jì)劃。據(jù)報(bào)道,此次部署任務(wù)之所以取消,是因?yàn)楹崭袢己炇鹨环輦渫洠甘久儡妳⒅\長聯(lián)席會議將一支旅級部隊(duì)撤出歐洲。這份備忘錄還導(dǎo)致一個野戰(zhàn)炮兵營原定近期部署德國的計(jì)劃取消。
美方突然叫停對波、德美軍部署,有哪些深層戰(zhàn)略考量?此次美軍駐歐兵力收縮,將對中東歐安全格局以及北約內(nèi)部信任帶來怎樣的沖擊?
總臺環(huán)球資訊《閃評》邀請北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建帶來詳細(xì)解讀。
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美方緊急叫停波蘭美軍部署
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道,赫格塞思作出上述決定,與美國政府施壓歐洲國家增加國防開支的做法相關(guān)。
美國做出這個決定的理由是什么?
北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建:這一分析有一定現(xiàn)實(shí)依據(jù),但只是表層原因,核心在于美國正在推進(jìn)大范圍全球軍事戰(zhàn)略調(diào)整,歐洲方向是調(diào)整重點(diǎn)。
自美國總統(tǒng)特朗普開始第二任期以來,美國啟動國內(nèi)軍事體系改革,核心是精兵簡政、收縮海外軍事存在,歐洲是美軍縮小駐軍規(guī)模、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)布防的主要區(qū)域。
特朗普政府長期指責(zé)北約及歐洲國家未對美國軍事行動提供足夠支持,以軍費(fèi)問題為借口推進(jìn)歐洲軍事部署調(diào)整,此次取消對波蘭增兵計(jì)劃,既是施壓歐洲提高防務(wù)開支的手段,更是美國整體調(diào)整在歐洲軍事布局的重要一環(huán)。
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圖為報(bào)道截圖
對波蘭和德國的軍事調(diào)整會帶來怎樣的影響?
北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建:此次美軍調(diào)整直接沖擊德國、波蘭兩大駐歐核心區(qū)域,會深刻改變俄烏周邊軍事現(xiàn)狀。
德國方面,作為美國在歐洲駐軍的核心樞紐,特朗普政府第二任期從德國撤軍的舉措已超越單純“懲罰德國”的層面,成為美國歐洲軍事戰(zhàn)略調(diào)整的標(biāo)志性行動;
波蘭方面,雖然中東歐地區(qū)原本是美軍駐軍轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)方向,但此次美國叫停在波蘭的駐軍計(jì)劃表明,美軍并非簡單地將駐德兵力東移,而是對歐洲駐軍規(guī)模進(jìn)行整體性縮減。
俄羅斯因素同樣關(guān)鍵。特朗普政府持續(xù)推動對俄關(guān)系緩和,尋求通過政治途徑解決俄烏沖突,因此不愿在中東歐前沿增兵以免激化俄美矛盾。
短期來看,美軍駐德國和波蘭的縮減,會讓俄烏周邊歐洲國家承受巨大安全心理壓力,依賴美軍庇護(hù)的中東歐前線國家安全感下降,俄烏周邊地緣軍事格局將迎來明顯變化。
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美軍駐德國和波蘭的縮減,會讓俄烏周邊歐洲國家承受巨大安全心理壓力
是否會影響東歐國家對北約安全承諾的信心?
北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建:此舉正讓東歐國家經(jīng)歷對北約、美國安全承諾的信心動搖期。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,中東歐國家在安全領(lǐng)域形成了對美國主導(dǎo)的北約體系的高度依賴,而俄烏沖突的爆發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化了這一依賴模式。然而,當(dāng)前美國政府持續(xù)縮減在歐洲的軍事存在,直接打破了東歐國家長期形成的安全預(yù)期。
以波蘭、波羅的海國家為代表的東歐國家正采取雙重應(yīng)對策略:
一方面通過大幅提高國防開支、增強(qiáng)軍備,試圖提升自身在美國歐洲戰(zhàn)略中的地位;
另一方面也在開展心理建設(shè),逐步適應(yīng)美國安全保障弱化的現(xiàn)實(shí),主動推動歐盟框架內(nèi)的防務(wù)合作,為脫離美國安全庇護(hù)做長期準(zhǔn)備,對北約安全承諾的信任正在逐步下降。
美軍戰(zhàn)略長期轉(zhuǎn)向 對跨大西洋聯(lián)盟關(guān)系有何影響?
北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建:安全合作作為跨大西洋聯(lián)盟最核心的紐帶,正因美國持續(xù)的政策調(diào)整而面臨前所未有的挑戰(zhàn),歐美安全共識與合作基礎(chǔ)正在被不斷削弱。
當(dāng)前,歐美在俄烏沖突、美伊關(guān)系、格陵蘭島爭端等關(guān)鍵議題上的分歧日益加劇。美國已不再基于共同利益承擔(dān)歐洲安全責(zé)任,反而將防務(wù)成本和安全責(zé)任持續(xù)轉(zhuǎn)嫁給歐洲盟友。隨著歐美“安全共同體”屬性的弱化,雙方戰(zhàn)略目標(biāo)的分歧正在不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致跨大西洋聯(lián)盟難以維持原有的緊密盟友關(guān)系。
展望未來,歐美關(guān)系將朝著“合作與競爭并存”的方向深度演變,并在局部領(lǐng)域出現(xiàn)對抗性態(tài)勢。
來源 | 總臺環(huán)球資訊
采制 | 張晗
簽審 | 楊瓊
監(jiān)制 | 蔡耀遠(yuǎn)
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