陜西
作者：周軍律師.
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在建設(shè)工程糾紛中，發(fā)包方與總包方常以“工程未經(jīng)審計、價款無法確定”為由，對抗實際施工人的工程款主張。
那么，能否以工程未經(jīng)審計工價款無法確定為由駁回施工人起訴？
最高院在《高宗友訴江蘇山水環(huán)境建設(shè)集團股份有限公司、聊城江北水城旅游度假區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程施工合同糾紛再審案》中明確：
工程未經(jīng)審計、價款暫不確定，不能成為駁回施工人起訴的理由；起訴符合法定條件即應(yīng)受理，實體價款爭議可通過司法鑒定等方式解決。
裁判觀點簡析
（一）起訴權(quán)是法定權(quán)利，審計不構(gòu)成受理障礙
《民事訴訟法》第122條規(guī)定，只要原告適格、被告明確、有具體訴訟請求和事實理由、屬于法院管轄，法院即應(yīng)受理。《建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）》第43條也明確，實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，法院應(yīng)當(dāng)依法受理。本案中，高宗友作為實際施工人，起訴完全符合法定條件，工程審計是發(fā)包人與總包方的內(nèi)部結(jié)算程序，不能對抗施工人的法定起訴權(quán)。
（二）價款不確定是實體問題，可通過鑒定解決
工程量與工程價款屬于實體審理范疇，而非立案受理的前提。即便雙方未結(jié)算、審計未完成，法院可在審理中委托司法鑒定，依據(jù)施工資料、簽證單、合同約定等確定工程價款，不能以“價款無法確定”為由直接駁回起訴。原審法院以實體爭議否定程序權(quán)利，屬于適用法律錯誤。
（三）“待審計后再起訴”無法律依據(jù)
司法實踐中，部分法院認(rèn)為審計完成后更易查清事實、化解糾紛，但最高法明確：該觀點無任何事實與法律依據(jù)。若任由發(fā)包方以審計拖延為由長期拖欠工程款，實際施工人將陷入“維權(quán)無門”的困境，嚴(yán)重違背公平原則。
實務(wù)指引：施工人維權(quán)3個關(guān)鍵步驟
1. 固定施工證據(jù)：收集施工合同、簽證單、施工日志、驗收報告、溝通記錄等，證明施工事實與工程量，為后續(xù)鑒定或結(jié)算提供依據(jù)；
2. 及時起訴維權(quán)：無需等待審計完成，只要工程驗收合格或已投入使用，即可起訴總包方與發(fā)包方，避免因拖延導(dǎo)致時效過期；
3. 申請司法鑒定：起訴后若對方以審計未完成抗辯，立即向法院申請工程造價鑒定，通過專業(yè)機構(gòu)確定工程價款，推進案件實體審理。
周軍律師提醒：建設(shè)工程糾紛中，工程未經(jīng)審計、價款無法確定，不能駁回施工人起訴；訴權(quán)法定，實體爭議可通過鑒定解決。發(fā)包方與總包方以審計拖延為由拖欠工程款的，施工人可大膽起訴，通過法律途徑維護自身合法權(quán)益。遇到相關(guān)問題，建議及時咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權(quán)良機。
普及法律常識，幫您維護權(quán)益。
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