巴基斯坦因在伊朗戰爭中充當調解人而面臨壓力隨著巴基斯坦卷入這場重大的地緣政治沖突中心,伊斯蘭堡不得不在華盛頓、德黑蘭以及海灣地區關鍵盟友之間維持平衡。美國媒體最近的一則報道,又讓巴基斯坦受到更嚴密的審視。
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巴基斯坦在美國與伊朗之間的和平努力中承擔了主導角色,既主辦會談,也在交戰雙方之間充當秘密外交溝通的中間人。
對伊斯蘭堡來說,這件事利害攸關。巴基斯坦官員認為,海灣地區的穩定與本國經濟和安全利益密切相關。若美伊沖突進一步擴大,可能擾亂貿易通道,加重能源壓力,激化教派緊張局勢,并進一步沖擊巴基斯坦與伊朗接壤的敏感邊境地區。
對巴基斯坦政府而言,若能推動結束這場影響全球的沖突,也關系到國際聲望。但這同樣意味著聲譽受損的風險。華盛頓大西洋理事會南亞高級研究員邁克爾·庫格爾曼對德國之聲表示,如果巴基斯坦推動重啟美伊會談的努力失敗,外界對它的批評可能會越來越多,尤其是在其已經公開承擔主要調解角色之后。
他還說,在談判陷入停滯的情況下,巴基斯坦可用的辦法本就有限,因為調解方無法強迫兩個彼此深度不信任的當事方坐到談判桌前。
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一名參與談判進程的巴基斯坦政府高級官員對德國之聲表示,巴基斯坦正盡最大努力與雙方接觸,并對華盛頓和德黑蘭之間不斷升級的緊張局勢深感擔憂。
這名官員還說,巴基斯坦致力于發揮建設性外交作用,推動局勢立即降溫,并為和平解決提供支持,以維護地區和全球安全。
本周早些時候,美國媒體的一篇報道引發外界對巴基斯坦在伊朗沖突中是否中立的質疑。哥倫比亞廣播公司援引未具名美國官員的話稱,巴基斯坦允許伊朗將飛機停放在巴基斯坦空軍基地,實際上使這些飛機免遭美國打擊。
巴基斯坦外交部隨即回應,稱這篇報道“具有誤導性”且“屬于猜測”。伊斯蘭堡在一份官方聲明中表示,這些飛機活動與當前和平努力相關的外交和后勤安排有關,且涉及多方人員。外交部還警告說,未經證實且聳人聽聞的報道,可能破壞敏感的外交倡議。
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在哥倫比亞廣播公司報道發布后,美國聯邦參議員林賽·格雷厄姆公開批評巴基斯坦。格雷厄姆一直公開支持美國對伊朗的戰爭。他的表態也反映出美國一些決策人士更廣泛的擔憂:他們擔心,巴基斯坦在尋求維持與華盛頓戰略關系的同時,可能顯得對德黑蘭過于遷就。
美國的其他競爭對手則公開鼓勵巴基斯坦擴大外交角色。據法新社報道,有關方面敦促伊斯蘭堡加大對伊朗和美國之間調解工作的力度,并幫助穩定地區局勢,尤其是霍爾木茲海峽周邊。
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不過,巴基斯坦究竟能在多大程度上彌合華盛頓與德黑蘭之間的分歧,仍是一個問題。上個月,美國和伊朗曾在伊斯蘭堡舉行高級別峰會,但此后巴基斯坦推動雙方直接對話的努力未能成功。
獨立安全分析人士伊姆蒂亞茲·古爾對德國之聲表示,這場會談的結果從一開始就沒有任何保證,也不掌握在巴基斯坦手中。
他補充說,這一切都取決于特朗普是否愿意在伊朗提出的十點方案基礎上展開談判。能否達成協議,也取決于伊朗是否愿意堅持全部要求,或者作出調整,尋求中間路線。
古爾還表示,他認為美國及其他方面誤判了伊朗的性格,低估了伊朗的決心,這才導致了當前的挫折。他還說,自己不確定各方對巴基斯坦的信任程度,是否仍像調解剛啟動時那樣高。
盡管伊斯蘭堡與美國和伊朗都保持著工作關系,但它在外交上的每一步動作,都可能引發一方或另一方的猜疑。華盛頓的一些批評者質疑,巴基斯坦是否對德黑蘭過于溫和;而伊朗官員則因巴基斯坦與美國和沙特阿拉伯長期存在軍事和戰略聯系,始終保持謹慎。巴基斯坦一旦判斷失誤,還可能影響其與其他重要伙伴,或與伊朗在中東地區對手之間的關系。
獨立的伊朗——巴基斯坦關系專家法蒂梅·阿曼對德國之聲表示,巴基斯坦很可能還會繼續嘗試,但外界不應抱有過高期待。伊斯蘭堡并不具備在重大層面塑造美伊緊張關系走向的能力。它最主要的作用,是在雙方難以直接接觸時,維持溝通渠道暢通。
阿曼強調,德黑蘭與華盛頓之間的核心爭議——制裁、地區安全和核問題——都超出巴基斯坦的影響范圍。巴基斯坦還要在伊朗、美國和海灣阿拉伯國家之間維持關系平衡,這也導致各方都對其存有疑慮。隨著緊張局勢上升,維持這種平衡正變得越來越困難。
分析人士表示,巴基斯坦更現實的角色,可能仍將局限于促進溝通和支持局勢降溫,而不是在這兩個對手之間促成任何重大的外交突破。
庫格爾曼警告說,伊朗越來越有可能認為巴基斯坦過于接近美國,尤其是在總統唐納德·特朗普多次稱贊巴基斯坦的背景下。
這位美國專家表示,巴基斯坦目前最務實的做法,是鼓勵雙方維持并延長停火。巴基斯坦必須謹慎維護自己在伊朗眼中的可信度。若外界出現巴基斯坦未能準確傳遞德黑蘭與華盛頓立場的說法,其作為中立調解方的角色可能會受到損害。
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