這幾天,菲律賓總統(tǒng)小馬科斯突然把話說“軟”了,這個(gè)動作讓不少人有點(diǎn)沒反應(yīng)過來。
就在5月8日東盟峰會上,他直接公開提到了“南海行為準(zhǔn)則”,甚至還給了個(gè)很明確的說法,說希望在今年年底前把這件事往前推一大步,最好能敲定下來。
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這個(gè)表態(tài)一出來,外界第一反應(yīng)不是高興,而是納悶:怎么偏偏是這個(gè)時(shí)候?
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因?yàn)榫驮诓畈欢嗤粫r(shí)期,特朗普在中國訪問,他這趟來華,帶著不少美國商界人士,談貿(mào)易、談投資,場面并不小。
也正是在這個(gè)節(jié)骨眼上,小馬科斯突然對南海問題放出緩和信號,這種時(shí)間上的重合,很難不讓人多想一層。
要說小馬科斯真是一下子想通了,那恐怕沒人太信,更像是他最近日子確實(shí)不好過了,國內(nèi)外幾頭一起壓,他不得不換個(gè)說法,給自己留點(diǎn)回旋空間。
先說菲律賓國內(nèi),在最近這段時(shí)間,讓小馬科斯最頭疼的,恐怕不是南海,而是他自己的政壇麻煩。
就在上臺之后,他一直想壓住副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特,這個(gè)莎拉可不是普通人物,她是前總統(tǒng)杜特爾特的女兒,在菲律賓國內(nèi)的影響力一直都不低。
對于小馬科斯來說,只要莎拉還在,2028年的政治格局就始終都是個(gè)變數(shù)。
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甚至原本外界還一直在傳,小馬科斯陣營想在國會層面繼續(xù)對莎拉施壓,甚至想推動彈劾方向的動作。
可局勢并沒有照著他的意思走,到了上個(gè)月的時(shí)候,菲律賓參議院還出現(xiàn)了一輪不小的人事變化。
值得注意的是,就在這次領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)整之后,杜特爾特家族這邊的“話語權(quán)”明顯上來了。
新上任的人里,有人被普遍看作更接近杜特爾特陣營,這樣一來的話,小馬科斯想要繼續(xù)在參議院推動對莎拉不利的安排,不得不說難度一下子就大了。
這還只是菲律賓這個(gè)國家目前在政壇上的麻煩,還有更現(xiàn)實(shí)的問題,那就是菲律賓老百姓的日子最近也不好過。
要知道菲律賓本來就比較依賴進(jìn)口能源,這是什么意思?意思就是只要國際油價(jià)一波動,那么國內(nèi)馬上就會有感覺。
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前陣子能源價(jià)格上漲,運(yùn)輸成本跟著漲,化肥、糧食、蔬菜這些民生東西都受影響。
其實(shí)老百姓最怕的永遠(yuǎn)不是這些大話題,而是今天去市場買米、買菜,價(jià)格又比昨天高了一截,就這樣怨氣一上來,社會壓力就會直接傳到總統(tǒng)府。
在這種情況下,小馬科斯其實(shí)也能明白,美國嘴上能支持,真正能不能幫菲律賓把化肥、能源、物價(jià)這些具體問題解決掉,是另一回事。
眾所周知,美國一直有自己的經(jīng)濟(jì)壓力,也就是說美方是不可能專門替菲律賓兜底的,那么這種情況下,能在經(jīng)貿(mào)和供應(yīng)鏈上真正給菲律賓緩口氣的,反而是中國這個(gè)“近鄰”。
早在今年3月份的時(shí)候,菲律賓農(nóng)業(yè)部門就曾經(jīng)釋放過希望加強(qiáng)對華農(nóng)業(yè)合作的信號,其實(shí)外界也注意到,菲律賓方面對化肥、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的問題格外上心。
原因很簡單,農(nóng)業(yè)穩(wěn)不住,物價(jià)就更壓不住,物價(jià)壓不住,民意就會繼續(xù)掉,對一個(gè)本來就面臨政治對手牽制的總統(tǒng)來說,這種連鎖反應(yīng)很要命。
再看軍事層面,其實(shí)小馬科斯這段時(shí)間過得也并不輕松。
在4月份的時(shí)候,美“肩并肩”聯(lián)合軍演聲勢搞得很大,登陸演練、戰(zhàn)機(jī)配合、海上行動,宣傳做得很足。
菲律賓國內(nèi)不少人也把這個(gè)當(dāng)成“有美國撐腰”的證明,覺得只要跟著美國走,安全上就有保障。
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可問題在于,演習(xí)歸演習(xí),真到了敏感海域,局面不是看誰喊得響,而是看誰真正有持續(xù)存在的能力。
就在美菲軍演搞得火熱的時(shí)候,中國海軍和戰(zhàn)區(qū)力量在相關(guān)海域的訓(xùn)練活動也在持續(xù)推進(jìn),外界看到的信號很直接:你可以造勢,但局勢不會因?yàn)閹讏鲕娧菥透牧说咨?/strong>
小馬科斯不可能不明白這一點(diǎn),菲律賓的軍力擺在那里,真要碰到高強(qiáng)度對抗,單靠自己是撐不起來的,美國會不會第一時(shí)間下場、會介入到什么程度、會不會為了菲律賓承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn),這些都不是一句“盟友關(guān)系”就能完全說清的。
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嘴上說得再熱鬧,但是到了真正要算“賬”的時(shí)候,其實(shí)每一步都是得掂量掂量的。
也正因?yàn)檫@樣,再回頭看他在5月8日那番關(guān)于“年底前推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則”的表態(tài),味道就有點(diǎn)不一樣了,這不像是單純釋放善意,更像是在復(fù)雜局面里,試著把一條更穩(wěn)妥的路重新?lián)炱饋怼?/strong>
“南海行為準(zhǔn)則”這個(gè)事,要說并不是今天才提的,其實(shí)中國和東盟國家已經(jīng)談了很多年,而且目的也很明確,就是想給分歧裝個(gè)護(hù)欄,別讓海上摩擦一再升級,別讓小問題變成大風(fēng)險(xiǎn)。
在過去這些年里,其實(shí)東盟內(nèi)部大多數(shù)國家還是對推進(jìn)準(zhǔn)則談判總體是有意愿的,因?yàn)榇蠹叶奸T清,南海局勢要是一直發(fā)熱的話,無論是誰都落不下多少好處的。
可菲律賓這幾年在這個(gè)問題上來回?cái)[動最明顯,一邊說要談,一邊又不斷和美國搞更高調(diào)的安全互動;一邊提合作,一邊又在海上爭議點(diǎn)頻頻制造緊張感。
這樣做短期內(nèi)可能能換來一點(diǎn)政治聲量,但時(shí)間一長,周邊國家也會看得很清楚:你到底是想談,還是想借題發(fā)揮?
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所以現(xiàn)在小馬科斯突然把話說得這么滿,甚至給出“年底前”這種時(shí)間說法,大家自然會盯著看“后續(xù)動作”,因?yàn)檫@種事,關(guān)鍵從來不在嘴上,而在后面幾個(gè)月他到底怎么做。
要是真有誠意,接下來的“信號”不會少,比如菲律賓在爭議海域的動作會不會“降溫”,中菲之間的溝通會不會更順,經(jīng)貿(mào)合作會不會慢慢恢復(fù)一點(diǎn)氣氛,農(nóng)業(yè)、能源、投資這些領(lǐng)域會不會先出現(xiàn)一些實(shí)際變化。
只要這些細(xì)節(jié)開始變,外界就會知道,小馬科斯這次不只是說給人聽的。
可要是另一頭又開始和美國搞更密集的聯(lián)合巡邏,海上摩擦又不斷冒頭,那“年底前敲定”的說法,聽上去就更像是給當(dāng)前困局爭取時(shí)間。
說到底,小馬科斯現(xiàn)在面對的,不是某一個(gè)單獨(dú)的問題,而是一串連在一起的麻煩:國內(nèi)政治對手頂上來了,民生壓力正在發(fā)酵,經(jīng)濟(jì)上需要現(xiàn)實(shí)支持,安全上又不敢真的把局勢推到無法收拾的地步。
這個(gè)時(shí)候,他當(dāng)然會想到把對華口風(fēng)放緩一點(diǎn),先給自己騰出點(diǎn)空間。
所以別急著只看他說了什么,接下來更值得看的,還是菲律賓會不會真的收一收動作,會不會在海上少一點(diǎn)冒進(jìn),會不會把更多精力放回國內(nèi)那一攤子事上。
畢竟話可以先放出來,日子卻得一天天往下過,小馬科斯這張牌,最后到底是緩兵之計(jì),還是準(zhǔn)備真換打法,你覺得呢?
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