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近一年來,南方都市報持續關注廣州口袋公園管養問題,提出設置公示牌等建議以促進管理水平提升,相關建議已獲市林業部門采納。近日,南都N視頻記者再次對口袋公園進行“回頭看”(詳見報道),發現公示牌暫未全市覆蓋且存在信息錯誤,部分公園仍有衛生死角和監管漏洞。
報道發出次日,廣州市林業和園林局迅速對涉事公園進行整改,并就管理堵點與未來規劃作出回應。目前,廣州已在越秀、天河、海珠、白云四區試點設置口袋公園臨時公示牌,待《廣州市公園建設與保護專項規劃(2025—2035年)》正式批復后,相關工作將在全市鋪開。
整改的背后,依然是長效管理的深層命題。面對管理主體多元、權責不清晰等現實難題,廣州口袋公園的管理仍需從制度層面尋求突破,摸清底數、明確權責、引導市民共建共治,才能讓這些城市“邊角地”真正管得好。
回訪
涉事口袋公園全部整改
錯誤公示牌已撤除更新
5月15日,南都記者回訪荔灣區崇文三路口袋公園時看到,此前破損的兒童蹦床網兜已全部換新,草坪也得到復綠。公園顯眼處,新立起了一塊信息公示牌,上面清晰標注著公園名稱、責任單位及聯系電話。
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荔灣區崇文三路口袋公園的臨時信息公示牌。
“這塊牌子是臨時的。”荔灣區住房建設和園林局園林綠化科相關負責人告訴記者,“我們正按全市統一的模板制作新的公示牌,到時會扎入土地固定好,不會被風吹倒也更美觀。”
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廣州市公共綠地信息公示牌模板。圖片由廣州市林業和園林局提供
除荔灣區崇文三路口袋公園外,本輪整改中,市林業部門也牽頭對天河體育中心口袋公園、同福路口袋公園以及潤江北路公交303總站口袋公園,統一設立了臨時公示牌。至于原本已設立公示牌但監督電話有誤的口袋公園,相關部門也對牌上信息進行了更新。
此前走訪發現,緊鄰廣州大道中的一處口袋公園,標注的名稱為“中山一路口袋公園”,但該名稱與實際位置不符,疑似有誤。廣州市林業和園林綠化工程建設中心副主任劉豐解釋,該公園屬于地鐵修建后的復綠地塊,移交時間不長,尚未正式命名。為消除市民疑惑,現已將其更名為“廣州大道中南天廣場綠地”。
此外,針對個別公園如大新路口口袋公園存在的衛生死角,垃圾清運工作也已全部完成。市林業部門表示,該公園此前因養護單位調整出現了管理空檔期,目前相關問題已及時整改。
回應
全市口袋公園將統一立牌
四區已先行試點
早在一年前,南都首次對廣州口袋公園開展調查時,在全市范圍設置信息公示牌的工作便已提上日程,何時才能實現全覆蓋?當前進展如何?對此,廣州市林業和園林局回應稱,《廣州市公園建設與保護專項規劃(2025—2035年)》(下稱《規劃》)目前已經完成司法局合法性審查,擬于近期報送市政府審定。《規劃》批復后,市林業局將對全市口袋公園進行掛牌管理。
在《規劃》未公布前,該局于2025年12月采取了部分口袋公園先行先試模式,在越秀區、天河區、海珠區、白云區試點設置口袋公園臨時公示牌,為《規劃》批復后的全面推進提供寶貴經驗。
該局還表示,此次排查發現,確存在對區園林綠化部門監管不力等問題,如廣州大道中口袋公園、中山一路口袋公園養護責任單位沒有及時更新,造成公示牌監督電話錯誤的問題。接下來將舉一反三,抓好整改落實。
觀察
廣州口袋公園管養主體多元
長效管養還需制度破題
此輪口袋公園“回頭看”再次引發公園長效管理的思考。目前,廣州市的公園采取分類分級的管理模式,口袋公園的養護主體類型較多,涵蓋市、區、鎮街、村社以及企業等等。部分養護單位的確定,主要通過采取招投標的方式產生,由中標企業開展日常養護和管理,口袋公園管理方進行監督。
“不同管養主體的實際管養效果會存在差異,我們仍在探索長期可持續的管養模式。”廣州市林業和園林局相關工作人員坦言,口袋公園在廣州出現時間不長,相關法規制度仍在完善中。面對這些現實困境,首要任務是摸清底數,建立口袋公園名錄,明確責任主體,才能為后續管理監督提供堅實依據。最終是要推動公園管養向規范化、制度化轉變。
作為一線管理人員,劉豐對口袋公園的管理感受頗深,他所在市林業和園林綠化工程建設中心,主要負責管理市屬17條路段的口袋公園,涵蓋領域廣但人力有限。他表示,相比起大眾熟悉的傳統公園,這些利用城市邊角地、閑置地塊修建起的口袋公園,物理邊界并不明顯,市民對其公共屬性的感知也相對較弱。特別是人流量較大的公園,管養難度更是成倍增加,“這就意味著,我們不僅要做好綠化養護,實際上還要承擔起引導行為、維護秩序等更多管理職責”。
立一塊公示牌能解決這些管理難題嗎?走訪中,不少市民對設立公示牌表示肯定,認為它能夠破解管養主體不清、市民求助無門的困境。劉豐認為,設置公示牌將是有效管理方式之一,其最大的價值在于為管理者和市民之間搭建起一座直接溝通的橋梁:市民遇到問題能第一時間找到責任人,及時反饋、督促整改;管理者也能據此明確職責邊界,做到快速響應。
“我們也歡迎市民成為口袋公園的‘監督員’。如果發現問題,隨時撥打公示牌上的電話聯系我們,幫助我們及時填補管理漏洞,一起把口袋公園建設好。”劉豐說。
南都廣州新聞部出品
采寫/攝影:南都N視頻記者 李竹
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