特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)“偷跑”天價(jià)拱門計(jì)劃曝光！為國慶獻(xiàn)禮竟想暗度陳倉

特朗普政府官員似乎正悄悄策劃，意圖通過將一項(xiàng)無關(guān)的工程合同“搭便車”，來為其心心念念的華盛頓特區(qū)“凱旋拱門”項(xiàng)目秘密開工鋪平道路。

《華盛頓郵報(bào)》獲得的信息披露了今年四月美國國家公園管理局代理局長杰西卡·鮑恩與總統(tǒng)團(tuán)隊(duì)之間的通信內(nèi)容。鮑恩在郵件中詢問，是否可以將與工程巨頭AECOM已有的、關(guān)于白宮場地工程的合同范圍擴(kuò)大，以覆蓋對(duì)這座近280英尺（約85米）高紀(jì)念碑未來選址的勘察工作。

計(jì)劃建造拱門的地塊距離白宮超過一英里。鮑恩本人在郵件中也承認(rèn)了這一事實(shí)，但她表示，延長現(xiàn)有合同將使得拱門的相關(guān)工作能夠“與政府的時(shí)間表保持一致”。特朗普已要求該建筑務(wù)必在今年7月美國建國250周年紀(jì)念日時(shí)動(dòng)工。

將該項(xiàng)目附加到AECOM的現(xiàn)有合同上，可能使政府繞過漫長的評(píng)估招標(biāo)流程，同時(shí)也排除了其他公司競爭的機(jī)會(huì)。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)并不買賬。前五角大樓采購主管斯坦·所羅威稱，將白宮現(xiàn)有工程項(xiàng)目與數(shù)英里外的拱門地塊聯(lián)系到一起“實(shí)在牽強(qiáng)”。政府合同律師艾倫·霍特金補(bǔ)充說，這將使納稅人“失去競爭、合理定價(jià)和透明度帶來的好處”。

內(nèi)政部（國家公園管理局的上級(jí)部門）堅(jiān)稱《郵報(bào)》“關(guān)于合同來源的斷言不正確”，并將泄露的通信內(nèi)容輕描淡寫地稱為“草案/審議性對(duì)話”。不過，一位匿名官員告訴《華盛頓郵報(bào)》，鑒于“這符合政府的最佳利益，更方便且更經(jīng)濟(jì)”，該機(jī)構(gòu)很可能會(huì)依賴“現(xiàn)有合同進(jìn)行環(huán)境評(píng)估流程”。

關(guān)于這個(gè)“捷徑”計(jì)劃的任何討論現(xiàn)狀，目前仍是懸而未決的問題。此前有報(bào)道稱，美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）正在調(diào)查該拱門可能引發(fā)的安全隱患。擔(dān)憂源于這座擬建紀(jì)念碑距離華盛頓里根國家機(jī)場過近。該機(jī)場日均航班量達(dá)900架次，近年來曾發(fā)生多起引人注目的事故，包括去年一月一架商用噴氣式飛機(jī)與軍用直升機(jī)相撞，導(dǎo)致67人喪生。

FAA規(guī)定，任何超過200英尺（約61米）、可能干擾空中交通的建筑物，在施工前都應(yīng)接受審查。該程序理論上最長90天，但往往拖延至9個(gè)月以上。

這場圍繞“總統(tǒng)形象工程的暗箱操作，其風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)不止于程序違規(guī)。將如此龐大的結(jié)構(gòu)體強(qiáng)行“綁定”在一個(gè)本不相關(guān)的白宮修復(fù)合同之下，不僅觸及了美國聯(lián)邦采購法規(guī)的灰色地帶，更暴露了為政治象征意義而犧牲程序正義與公共安全的危險(xiǎn)傾向。

首先，從法律層面看，這種做法涉嫌違反《聯(lián)邦采購條例》中關(guān)于“合同范圍”和“競爭必要性”的核心原則。合同范圍的任意擴(kuò)展，本質(zhì)上是一種規(guī)避國會(huì)監(jiān)督和撥款程序的“后門”操作。斯坦·所羅威所指的“牽強(qiáng)”，正是基于專業(yè)常識(shí)的判斷——白宮圍墻內(nèi)的工程與一英里外國家公園土地上的巨型地標(biāo)建筑，在技術(shù)、環(huán)境和合同目的上均缺乏合理關(guān)聯(lián)。這種“搭便車”一旦成為先例，將為未來政府任意啟動(dòng)未經(jīng)充分審議的大型項(xiàng)目打開危險(xiǎn)的方便之門。

更值得玩味的是項(xiàng)目背后的動(dòng)機(jī)。這座被部分媒體戲稱為“特朗普拱門”的建筑，官方名稱為“獨(dú)立拱門”，其設(shè)計(jì)充滿帝國美學(xué)風(fēng)格，與周邊建筑景觀的協(xié)調(diào)性已遭多方詬病。在政府預(yù)算緊張、民生議題眾多的背景下，斥巨資（盡管特朗普聲稱通過私人捐款，但政府前期投入和間接成本不可避免）建造一個(gè)充滿個(gè)人政治烙印的紀(jì)念物，其正當(dāng)性本就存疑。如今，為了趕工期而試圖繞開正常監(jiān)管，更讓項(xiàng)目的公共屬性喪失殆盡，淪為一場赤裸裸的個(gè)人政治秀。