廈門湖里：“五統一”管住秤 “退一賠三”敢兜底

買海鮮最怕什么？怕袋子厚重壓秤，怕秤上“做手腳”，更怕事后維權難。在廈門，全市75%的農產品都經由湖里區五大批發市場流轉，其中，福建省最大的水產品集散地——夏商國際水產交易中心也坐落于此。曾經，這里也是計量投訴的“高發區”，如今卻交出了一份“計量作弊行為歸零、投訴量同比銳減47%”的亮眼成績單。

這一轉變，源于在2023年“世界計量日”當天落地實施的全省第一份水產市場計量管理團體標準《水產市場誠信計量管理規范》。實施三年來，已覆蓋夏商國際水產交易中心的595戶水產經營戶和餐飲服務單位，涉及計量器具1016臺。近日，國家市場監管總局印發推廣第一批全國民生計量監管創新典型案例，廈門市湖里區市場監督管理局《實施電子計價秤“五統一”計量監管 創新水產品市場誠信計量實踐》成功入選。

從“痛”到“通” 一團標定下硬規矩

水產交易中現殺現賣、價格較高，歷來是短斤少兩的“重災區”。經營者計量意識淡薄、作弊手段日益隱蔽，僅靠“人盯人”式的突擊檢查，監管力量遠遠跟不上計量器具底數。

工作人員向商家介紹《水產市場誠信計量管理規范》

如何破題？湖里區市場監督管理局的答案是：用標準管秤，讓制度發力。

該局歷時多月，深入調研近三年來投訴舉報數據，加強日常突擊檢查，把800多臺計量器具的“家底”、管理制度的短板等一一摸清。在借鑒北京、上海、廣州等一線城市水產批發市場經驗，并與市計量檢定測試院、市計量測試學會的專家反復研討后，推動由廈門夏商水產集團有限公司、廈門市計量測試學會、廈門市衡器檢定站等單位共同起草，全省首個水產市場計量管理團體標準——《水產市場誠信計量管理規范》(以下簡稱《規范》)出臺。從立項到評審，歷時三個多月，凝結15位計量專家、市場管理者的智慧。從計量管理部門、人員到制度，從明碼標價、稱重結算到計量責任協議，明晰的標準讓曾經隨意的市場管理有了硬約束。

《規范》的核心，就是對市場內所有經營用的計量器具實行“五統一”管理：統一標準、統一檢定/校準、統一標識、統一管理、統一維修。從源頭上，市場內的1016臺電子計價秤全部配上“身份證”，由市場方集中采購、定期強檢、每日復核。發現故障秤統一送修，嚴禁商戶私自拆裝，把作弊的“后門”徹底堵死。

“一把尺子”量到底 信用分壓降失信空間

工作人員查看商家計量器

秤管住了，人怎么自律？《規范》同步推出誠信計量信用分類管理：每一家商戶被賦予信用分值，凡未按要求配備防作弊秤，或被投訴存在缺斤少兩行為的，一律扣分。年度累計扣分達到界線，即依次評定為“一般違約”“嚴重違約”，直至列入交易中心“黑名單”，面臨退出市場的嚴厲懲戒。一位在此經營多年的水產商戶坦言：“以前覺得調一兩秤是小事，現在扣分又公示，丟不起那個人，更不敢拿生意開玩笑。”

“手機變砝碼”等便民活動也定期在場內同步開展，讓每個市民都成為計量監督員，這一機制極大激活了群眾監督的力量。

“退一賠三”先行賠付 群眾維權有底氣

秤準了，還要讓消費者在權益受損時能快速得到“說法”。湖里區的創新探索，盯準了維權鏈條中最關鍵的環節——賠付。

最受消費者點贊的，是“先行賠付”機制。《規范》明確，消費者所購商品保持原狀，經公平秤復核發現短秤缺量的，經營者至少按“退一賠三”標準賠償；如有爭議，經法定計量部門檢定確屬缺斤短兩，市場開辦單位承擔先行賠付連帶責任，確保消費者權益第一時間兌現。正是這份“兜底”的底氣，讓市民王女士在采購時格外定心：“以前買海鮮提心吊膽，現在知道市場敢賠、賠得起，說明秤真的準了。”

從“管住秤”到“溫暖心” 誠信計量走向共治共享

三年深耕，成效躍然紙上：夏商國際水產交易中心內，計量器具強制檢定超期未檢情況基本杜絕；未再發現一起計量作弊違法行為；計量方面投訴舉報同比大幅減少47%。經營者誠信計量意識明顯提高，公平、放心的消費環境成了交易中心最硬的招牌。該實踐獲福建省市場監管局肯定推介，多地市前來學習借鑒，標準化引領誠信計量體系建設的“湖里樣本”正向全省輻射。

“度量衡定，而天下公。”一桿秤，一頭挑著商家的信用，一頭挑著百姓的信任。湖里區市場監督管理局相關負責人表示，結合市場監管執法隊伍“清風鐵紀”教育整頓行動，將持續深化誠信計量體系建設，凝聚政府引導、行業自律、企業自治、社會監督的合力，讓秤稱出公平正義，讓老百姓的“菜籃子”越拎越安心。(文/陳顥尹 圖/廈門市湖里區市場監管局)