美2000余學者聯名抗議特朗普解散NSB，“這會讓美國落后于中國”

美國國家科學委員會是一個獨立的咨詢機構

導讀

近日，由超過2000名科學家共同簽署的公開信牽動整個美國科學界。

這封信警告美國國會，特朗普政府重組國家科學基金會（NSF）并解散整個國家科學委員會（NSB）的舉動，可能嚴重損害美國的長期科學競爭力，并削弱其與競爭對手抗衡的能力。

林巖|整理

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超過2000名科學家簽署公開信

4月底，特朗普政府解除了國家科學委員會（NSB）所有22名成員的職務。國家科學委員會是一個獨立的咨詢機構，成立于1950年，旨在幫助指導國家科學基金會的治理，并就科學與工程政策向國會和總統提供建議。

近日，超2000名科學家簽署公開信，他們在公開信中表示，研究人員認為這些解雇非常“突然”，并對他們所稱的美國獨立科學監督的全面弱化表示“深切擔憂”。

科學家警告，在與中國的地緣政治競爭迅速加劇之際，dismantling（拆除）此類機構可能削弱美國維持科學研究、創新、先進技術和全球競爭力領導地位的能力。

據報道，這封公開信由美國國家科學、工程和醫學院的一個小組起草，多達19位諾貝爾獎獲得者參與簽名。信中預測，特朗普政府的這些舉措將使美國在與其他國家競爭時處于越來越不利的地位。

02

為何他們如此擔憂？

國家科學委員會（NSB）是NSF的最高決策和監督機構，負責指導NSF的運作、批準重大資金決策，并就科學工程政策向總統和國會提供建議。委員會成員通常來自學術界、科研機構及產業界，該委員會由超過20名成員組成，這些成員的任期均為六年。

NSB的功能主要包括：

1.監督NSF的政策和戰略方向

2.就科學、工程、技術、教育、研究優先級和創新政策向總統和國會提供建議

3.在塑造國家科學戰略和長期研究優先級方面發揮重要影響力

他們在聯名信中指出，解除整個NSB威脅到美國科學治理體系的獨立性和穩定性。他們警告“此次解散一個關鍵的國家咨詢機構只是當前政府采取的眾多類似行動之一，這些行動使我們的政府失去了獨立、非政治性的監督和專業建議（不僅在科學領域，而且在醫療保健和技術領域也是如此）。”

Science雜志也報道稱，科學界人士認為這是特朗普政府削弱擁有76年歷史的NSF獨立性的最新舉措之一。

中國人民大學郭英劍教授分析認為，美國政府的行為反映了一個基本邏輯：科研不是福利，而是競爭工具；科研必須服務國家利益，而非自由探索。特朗普政府重新定義了“什么是有用的科研”——只有對國家安全、產業鏈、國家間競爭有直接貢獻的才值得支持。

03

白宮作何回應

解除22位NSB頂尖科學顧問并非毫無征兆。NSF自2025年4月起就沒有正式負責人，而特朗普政府此前曾要求NSF將90億美元預算削減55%，并解雇一半員工。2026年預算提案顯示，NSF可能面臨57%的資金削減。

“突然取消這一層專家顧問，會危及我們國家的科學事業和技術主導地位，”科學聯盟的通訊主管丹尼爾·雅各布斯（Daniel Jacobs）警告。

事發幾天后，白宮為其解雇行為做出了解釋。

白宮援引2021年最高法院的一項裁決，稱“未經參議院確認的任命者是否可以行使國會賦予NSB的權力”存在“憲法問題”。白宮表示期待與國會合作修訂相關法規，以確保委員會能夠按國會初衷履職，并強調NSF的工作將“繼續進行、不受影響”。但白宮并未回應在國會修改法律前是否會任命新的NSB成員。

分析人士警告，美國當前的政策可能正在“自我擊敗”。西北大學凱洛格管理學院的分析指出，如果美國確實進入了第二次冷戰，它應該重復幫助它贏得第一次冷戰的戰略：在國內擴展科學前沿，歡迎外國STEM人才，并努力長期留住這些人才。

然而現實是，美國正朝著相反方向前進。特朗普政府大幅削減聯邦科研經費，收緊移民政策，使美國對許多國際學生和外國出生的專業人士不再那么歡迎。Nature在美國科研人員中進行的一項調查顯示，因特朗普政府在科研領域的政策變化，約75%的受訪者考慮離開美國。主要原因包括全面削減科研經費、大量解雇科研人員等。

美國俄亥俄州立大學科學政策研究員卡羅琳·瓦格納直言：“我們正在經歷一場國家危機。”她警告，如果美國繼續限制國際科研合作和信息共享，不僅會失去人才，更會損害全球科學事業本身。

04

中國正加大科研投入

13位NSF前領導人在另一封致信中指出，“中國的五年計劃精準瞄準了美國最需要加強的領域——人工智能、半導體、生物技術、量子技術和先進制造業——并輔以持續的投資和快速壯大的科研隊伍。”

2026年3月，經濟合作與發展組織（OECD）的一份報告指出，以購買力平價衡量，中國當年的研發投入已首次與美國持平并實現趕超，兩國均跨越了1萬億美元的門檻。

據加州大學圣迭戈分校2026年的一項分析，中國可能在未來兩到三年內（即約2028-2029年）超過美國，成為全球最大的公共科學資助國。

Nature的“2025年研究領導者”榜單顯示，中國的科研貢獻增長如此之快，以至于在Nature指數數據庫中其對美國的領先優勢在短短一年內擴大了四倍多。2024年中國自然指數份額為32,122，美國為22,083。中國調整后份額同比增長17.4%，而美國下降10.1%。

中美聯合研究項目中也顯現出力量平衡的變化。2023年，在中美聯合研究項目中，中國本土科研人員擔任主導角色的比例達45%，而2010年僅為30%。預計到2030年前，在人工智能、半導體、能源及材料科學等戰略領域，中國將與美國在主導地位上實現持平。

參考資料

1.Scientists warn U.S. risks falling behind China after NSF shakeup

https://news.az/news/scientists-warn-us-risks-falling-behind-china-after-nsf-shakeup

2.China surpasses US in research spending and the consequences extend far beyond clout

https://westernmorning.news/2026/04/24/china-surpasses-us-in-research-spending-and-the-consequences-extend-far-beyond-clout/

3.研究：兩年內中國或將超越美國成最大公共科學資助國

https://science.caixin.com/2026-03-27/102427921.html?sourceEntityId=102428771

4.Nature Index 2025 Research Leaders: United States losing ground as China’s lead expands rapidly

https://www.nature.com/nature-index/research-leaders/2025/nature-index-2025-research-leaders-united-states-losing-ground-as-chinas-lead-expands-rapidly.html

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