山東
這是新中國司法實踐中極為罕見的"法官造法定罪"案例。
威海經濟技術開發區人民法院張德民，他不是適用法律錯誤， 他不是審查證據不嚴， 他是在沒有任何證據、控辯雙方均未主張的情況下，自行在判決書中編造一個"規定"，然后據此進行定罪量刑。
這是對《刑法》的褻瀆， 這是對《法官法》的踐踏， 這是對公民人身自由的非法剝奪， 這是對司法公信力的毀滅性破壞。
如果這種行為不被追究，那么刑法最根本的“罪刑法定”將流于形式，任何人都可以被定罪！
一、編造了根本不存在的出入境管理機關規定：“具有真實合法的住宿登記是外國人申請簽證延期的前提和必要條件。”
先看張德民法官做出的魯1092刑初307號刑事判決書：
判決的核心，竟是審判長張德民在判決書中自行編造的“出入境管理機關的規定”！該“規定”聲稱：“具有真實合法的住宿登記是外國人申請簽證延期的前提和必要條件。”然而，這一關鍵“證據”在控辯雙方的主張中均未提及，更無任何證據支持，完全是張德民法官的“憑空創造”！
張德民法官在沒有任何證據支持的情況下，張德民獨自在判決書中寫入了這一虛構的“規定”。不僅如此，還推定對其自行編造的“規定”應當知曉：
二、國家移民管理局、威海市公安局出面否定：規定不存在。
國家移民管理局政府信息公開答復：外國人簽證延期的法定條件為攜帶護照、照片及相關申請事由材料，與住宿登記無關。
威海市公安局政府信息公開答復書〔2024〕第66號（2024年10月30日）
"經檢索查找，您申請公開的'出入境管理機關制作或獲取的，準確含有"具有真實合法的住宿登記是外國人申請簽證延期的前提和必要條件，在未辦理住宿登記的情況下，即便以真實的證明材料申請簽證延期亦不能獲準"表述規定'的信息在本機關制作、保存的文件中不存在。"
各級行政機關確認：刑事判決書中的“規定”，子虛烏有！
三、同級人民法院行政裁定：該“規定”為張德民胡編亂造！
2025年6月26日，威海火炬高技術產業開發區人民法院在（2025）魯 1091 行初 10 號行政裁定書中指出，該刑事判決中的“規定”屬于法官的“概括總結性陳述”。
實錘了張德民法官在刑事判決中自行編造所謂“規定”的事實！這種手法，比直接偽造證據更為惡劣！因為它往往被視為“法律適用”，難以被質疑和揭露，讓無辜者百口莫辯！
根據《刑法》第399條，司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的，構成枉法裁判罪。張德民法官的行為，完全符合這一罪名的構成要件：故意違背事實，編造不存在的“出入境管理機關的規定”。法官可以在判決書中憑空創造一個“規定”，然后據此把人送進監獄，這還有何司法公正可言？司法公信力將徹底崩塌！
法治之路，不容玷污！張德民法官的行為，是對《刑法》和《法官法》的公然褻瀆，是對公民人身自由的非法剝奪，是對司法公信力的毀滅性破壞！如果這種行為不被追究，那么每一個刑事判決都可能成為法官任意“造法”的遮羞布！懇請相關部門立即行動起來，讓法治之光，再次照亮我們前行的道路！
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