歐盟又釀壞水：要說(shuō)服德國(guó)，敢與中國(guó)正面杠

（原標(biāo)題：歐盟又釀壞水：要說(shuō)服德國(guó)，敢與中國(guó)正面杠）

? 文 觀(guān)察者網(wǎng) 陳思佳

近年來(lái)，歐盟不斷打著“重振工業(yè)”等旗號(hào)，試圖對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施不公平的限制。據(jù)“政客新聞網(wǎng)”歐洲版5月15日?qǐng)?bào)道，歐盟委員會(huì)已指示貿(mào)易官員制定針對(duì)中國(guó)的“強(qiáng)硬有效的貿(mào)易防御政策”，并爭(zhēng)取像德國(guó)這樣不愿升級(jí)貿(mào)易爭(zhēng)端的國(guó)家的支持。

歐盟委員會(huì)制定針對(duì)中國(guó)的“強(qiáng)硬有效的貿(mào)易防御政策” 資料圖

一份歐盟委員會(huì)文件顯示，歐盟委員會(huì)貿(mào)易總司官員已接到指令，起草保護(hù)歐洲工業(yè)免受進(jìn)口商品沖擊的提案。擬議中的政策選項(xiàng)包括擴(kuò)大“保障措施調(diào)查”的范圍，以評(píng)估進(jìn)口商品是否對(duì)歐洲本土產(chǎn)業(yè)造成損害，從而確定歐盟是否可以啟動(dòng)關(guān)稅配額等限制措施。

歐盟過(guò)去曾對(duì)鋼鐵和鐵合金行業(yè)設(shè)立過(guò)保障措施，對(duì)相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置關(guān)稅配額。最新文件表明，歐盟未來(lái)的調(diào)查可能延伸至更多行業(yè)。

兩名參與提案的歐盟官員向“政客新聞網(wǎng)”透露，預(yù)計(jì)歐盟委員會(huì)委員將首先在5月29日的導(dǎo)向性辯論中討論和完善提案。隨后，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在6月15日的七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)上討論中國(guó)對(duì)關(guān)鍵原材料的出口管制，為歐盟委員會(huì)提供政治方向。

在此之后，歐盟委員會(huì)將在6月18日的歐洲理事會(huì)會(huì)議上征求歐盟各國(guó)政府首腦的意見(jiàn)。“政客新聞網(wǎng)”獲取的會(huì)議日程草案顯示，這一議題已被列入日程，旨在討論“如何在充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的地緣經(jīng)濟(jì)背景下推進(jìn)歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)略自主，并應(yīng)對(duì)全球宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)失衡”。

“政客新聞網(wǎng)”稱(chēng)，相關(guān)機(jī)制已在歐盟討論了一段時(shí)間，但被認(rèn)為具有風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗赡苓`反世界貿(mào)易組織有關(guān)“禁止成員國(guó)對(duì)單一國(guó)家實(shí)施貿(mào)易歧視”的規(guī)則。

德國(guó)漢堡港 新華社記者張帆攝 資料圖

一名歐盟官員聲稱(chēng)，隨著歐洲工業(yè)陷入衰退，“先前持懷疑態(tài)度的成員國(guó)可能已經(jīng)具備了政治意愿”。長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟委員會(huì)試圖擴(kuò)大權(quán)力，以采取“強(qiáng)硬”的貿(mào)易政策。但此舉遭到許多歐洲國(guó)家反對(duì)，他們擔(dān)心這些舉措將破壞歐洲與中國(guó)的關(guān)系。

報(bào)道稱(chēng)，爭(zhēng)取德國(guó)的支持至關(guān)重要，因?yàn)榈聡?guó)一直試圖避免升級(jí)與中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端。由于中國(guó)不斷增強(qiáng)在清潔技術(shù)、汽車(chē)和制造業(yè)領(lǐng)域的控制力，德國(guó)工業(yè)正經(jīng)歷衰退。歐盟官員還希望利用歐爾班卸任匈牙利總理的機(jī)會(huì)，推動(dòng)相關(guān)提案得到歐盟成員國(guó)批準(zhǔn)。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2025年中國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)出口5.93萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了6%，占到中國(guó)進(jìn)出口總值的13%。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2025年歐盟對(duì)中國(guó)的商品貿(mào)易逆差為3593億歐元（約合2.84萬(wàn)億元人民幣），較前一年增長(zhǎng)近20%。

歐盟正試圖采取各種措施，減少對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。歐盟委員會(huì)提出的《工業(yè)加速器法案》計(jì)劃對(duì)中國(guó)投資實(shí)施嚴(yán)格的審查，《網(wǎng)絡(luò)安全法案》修訂草案則尋求推動(dòng)歐盟國(guó)家減少使用中國(guó)科技企業(yè)的產(chǎn)品。

5月初，歐盟還宣布，將采取行動(dòng)降低所謂“外國(guó)行動(dòng)體破壞歐盟關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)”，禁止中國(guó)逆變器參與所有歐盟資助項(xiàng)目，稱(chēng)這是其針對(duì)“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”一系列舉措的第一步。

對(duì)于歐盟這些舉措，商務(wù)部新聞發(fā)言人5月7日指出，歐盟將中國(guó)劃定為“高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家”，將影響中歐互信，破壞雙邊經(jīng)貿(mào)合作，不利于中歐乃至全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，甚至帶來(lái)“脫鉤斷鏈”的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟強(qiáng)行采取措施排擠中國(guó)產(chǎn)品，違背市場(chǎng)規(guī)律和公平原則，不僅損害中國(guó)企業(yè)利益，更將反噬自身，影響歐盟綠色轉(zhuǎn)型和能源安全。

發(fā)言人表示，中方敦促歐方立即停止將中國(guó)列為“高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家”的污名化行為，取消對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的不公平、歧視性做法。中方將密切關(guān)注，并認(rèn)真評(píng)估歐方政策對(duì)中國(guó)企業(yè)利益和中歐產(chǎn)供鏈的影響，將采取措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。

中國(guó)國(guó)旗和歐盟旗幟 資料圖