問政四川丨房產銷售一句“口頭承諾”，200多戶公寓業主等“氣”一年多，開發商是否應擔責？

來源：川觀新聞

消費質量報全媒體記者 何馥君 高楊曦 文/圖 川觀新聞記者 盧春陽 剪輯

近日，成都雙流區三里薈公寓多位業主向“問政四川·天天315——消費投訴平臺”反映，稱該小區交房一年多仍未開通天然氣。據業主反映，盡管開發商未在合同中約定 “通天然氣”“通水” 等條件，但曾口頭承諾房屋可實現 “水電氣三通”，不過交房后僅通水、通電完成，天然氣一直未開通，200多戶業主日常生活受到嚴重影響。

到底什么情況？川觀新聞問政四川聯合消費質量報開展實地調查。

雙流區三里薈公寓

業主投訴：

開發商承諾落空，無氣可用致生活、租金均受損

三里薈公寓位于雙流區東升街道金河路六段369號，于2025年2月開始陸續交房。

近日，記者前往該公寓探訪，現場聚集了數名維權業主。“開發商當時說2025年5月就能通氣，現在已經過去一年多，還是沒有動靜。”業主鄧女士告訴記者，正是因為開發商承諾可通天然氣，業主們當初才選擇購買該公寓。

不通天然氣給業主生活帶來諸多不便。業主羅女士告訴記者，周邊同類公寓均已通天然氣，因該小區未通氣，房屋租金也明顯低于周邊水平。日常做飯、熱水供應只能依靠電力，生活十分不便。

在交談中記者了解到，目前該公寓已有40余名業主自發組織進行維權，希望相關部門協助解決通氣問題。

原本計劃安裝天然氣的空間

開發商回應：

該公寓實為辦公項目，愿配合改造但需業主自行調整房屋結構

近日，記者聯系到三里薈公寓開發商弘民集團相關負責人廖先生。他表示，該項目一樓為商鋪，二樓及以上均為辦公項目，因此“不可能在合同中寫‘通天然氣’‘通水’等條件”。

“在通水后，我們也找過天然氣公司現場核查，但是天然氣公司查看后表示該公寓如果需要安裝天然氣氣表，房屋內就需要擁有一個封閉式的廚房。若要安裝，需業主自行改造房屋內部結構，以滿足安裝條件。”廖先生解釋道，“但目前很多業主已入住并完成裝修，后續協調改造難度較大。”

對于業主們提到前期銷售人員告知該公寓將開通天然氣一事，廖先生回應稱銷售人員均為中介公司派駐，“至于那些銷售人員是怎么說的，我們確實不知道。但是我們的銷售現場都是相關部門檢查過的，不可能亂宣傳。”同時，他表示若業主愿意改造，公司愿意承擔天然氣管道安裝需要改造的主體工程費用，對于天然氣表和入戶管道的相關費用由業主自行承擔。

不過，在業主出示的一張微信截圖上，記者看到，自稱開發商工作人員則也曾承諾安裝天然氣。

開發商人員承諾天然氣開通時間

法律解析：

口頭承諾具有法律效力，收集完備證據后，業主有權向開發商主張權利

口頭承諾是否具有法律效力？中介銷售人員的承諾，開發商是否可以置身事外？記者就此采訪了省消委會律師顧問團律師、四川秉鑒律師事務所律師黎六婭。

黎六婭律師指出，依據民法典第一百七十二條，開發商委托的銷售人員在其售樓處進行樓盤推介、合同磋商等銷售活動，已形成相應的權利外觀。在購房者善意無過失的情況下，該代理行為應認定為有效。購房者有理由相信銷售人員有權就房屋結構、質量、配套等核心信息作出說明和承諾，因此開發商仍需對“口頭承諾”及銷售人員的宣傳承擔法律責任。

開發商承諾可通天然氣，是業主選擇購買該公寓的重要考量因素之一。根據《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（2020年修正）第三條，即便該口頭承諾或宣傳內容未寫入合同，開發商仍受其約束。業主在收集完備證據后，有權向開發商主張權利。

現房屋未通天然氣，已構成違約，開發商應承擔相應責任，進行整改。在開發商整改前，若業主自行改造房屋內部結構，須符合《城鎮燃氣管理條例》及相關消防標準。

若因規劃或安全原因最終無法通天然氣，業主可依據民法典第五百七十七條和第五百八十四條、《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十條第一款及第四十五條第一款、《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十三條等規定，要求開發商承擔違約責任并賠償經濟損失。具體損失數額可根據合同履行情況、實際損失程度等因素確定。

黎六婭律師表示，由于購房合同往往長達數十頁，消費者很難逐一嚴格審查。為更好保護自身權益，建議消費者注意以下幾點：重點關注合同中房屋具體信息與交付標準；細化各項承諾及違約責任；對承諾事項明確要求書面約定；妥善保留所有溝通記錄及相關證據，以最大限度降低購房風險。

最新進展：

官方介入，多部門正聯合推進整改

當前，成都市雙流區經濟和信息化局已介入調查和協調。針對業主反映的問題，成都市雙流區經濟和信息化局相關負責人回應：小區目前不具備天然氣安裝的法定及安全條件，主要存在三大客觀障礙：

一是規劃及設計存在缺陷：該小區屬于商業、辦公類用房，原規劃設計方案中未設置廚房；

二是安全規范不達標：現場條件不符合城鎮燃氣設計規范及建筑防火通用規范要求，存在廚房未靠外墻窗戶、面積與凈高標準不達標等問題；

三是開發商未提交正式申請：項目建設期間僅進行過咨詢，因不滿足通氣條件，開發商始終未向燃氣企業提交正式安裝申請。

雙流區經信局相關負責人表示，將聯合區住建局、屬地街道及燃氣企業多措并舉推動問題解決：督促開發商提交結構改造、增設外窗等可行性整改方案，若無法整改達標則制定替代能源方案并承擔相關費用；開發商整改達標后，督促燃氣企業優先推進安裝、驗收工作，明確各環節時間節點；同時，針對開發商無法兌現承諾造成的實際損失，配合司法、信訪等部門，為業主集體訴訟或仲裁提供必要協助。