國(guó)際觀察｜這一次，美伊?xí)_(dá)成協(xié)議嗎

　　新華社華盛頓5月7日電　題：這一次，美伊?xí)_(dá)成協(xié)議嗎
　　新華社記者徐劍梅
　　連日來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普多次就同伊朗達(dá)成協(xié)議釋放積極信號(hào)，稱美伊代表“朝著達(dá)成一項(xiàng)全面且最終的協(xié)議方向取得重大進(jìn)展”，雙方“很有可能”達(dá)成協(xié)議。
　　但迄今幾乎沒(méi)有公開(kāi)跡象表明，美伊任何一方的核心立場(chǎng)出現(xiàn)明顯松動(dòng)。分析人士認(rèn)為，即便雙方都有意達(dá)成協(xié)議，在談判進(jìn)程與協(xié)議落實(shí)中都會(huì)充滿不確定性。關(guān)鍵問(wèn)題之一是，在眼下“不戰(zhàn)不和”的僵局中，美伊哪方承壓能力更強(qiáng)？

　　　　　　一廂情愿的“愿望清單”？

　　關(guān)于談判進(jìn)展與前景，美國(guó)政府目前傳遞出矛盾且混亂的信息。
　　5日和6日，特朗普一邊釋放樂(lè)觀信號(hào)，稱美伊進(jìn)行“良好會(huì)談”，協(xié)議達(dá)成“幾率非常大”；一邊又稱達(dá)成協(xié)議“或許是很大的假設(shè)”。特朗普還延續(xù)“極限施壓”，威脅伊朗若不同意“先前作出的讓步”，將面臨規(guī)模和強(qiáng)度遠(yuǎn)超以往的轟炸。
　　多家美國(guó)媒體6日披露，美方通過(guò)巴基斯坦向伊朗遞交一頁(yè)紙的諒解備忘錄，期待伊朗在48小時(shí)內(nèi)回應(yīng)。如果達(dá)成一致，雙方將先宣布結(jié)束戰(zhàn)事，并啟動(dòng)為期30天的細(xì)則談判。
　　這份14點(diǎn)的備忘錄包含兩項(xiàng)核心內(nèi)容：一是伊朗開(kāi)放霍爾木茲海峽，美國(guó)逐步解除對(duì)伊朗船只和港口的封鎖；二是伊朗限制其核計(jì)劃，換取美國(guó)解除部分對(duì)伊制裁和資產(chǎn)凍結(jié)。
　　然而，雙方就這兩點(diǎn)的分歧根深蒂固。比如在核問(wèn)題上，據(jù)美媒披露，美國(guó)“底線”是伊朗證明其不尋求發(fā)展核武器，拆除主要核設(shè)施，接受聯(lián)合國(guó)突擊核查和違規(guī)處罰等。但伊朗已多次表示拒絕放棄和平利用核能的權(quán)利，也拒絕拆除核設(shè)施。對(duì)于如何處置伊朗現(xiàn)有高豐度濃縮鈾庫(kù)存，雙方也有分歧。
　　針對(duì)有關(guān)美伊接近就諒解備忘錄達(dá)成一致的說(shuō)法，伊朗議會(huì)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人反駁說(shuō)，這頁(yè)紙“與其說(shuō)是現(xiàn)實(shí)，不如說(shuō)是美國(guó)的一廂情愿”。
　　此外，美國(guó)還一直希望限制伊朗彈道導(dǎo)彈能力，并要求伊朗停止向其所謂“地區(qū)代理人”提供支持；伊朗則要求賠償戰(zhàn)爭(zhēng)損失，以及美軍撤出伊朗周邊地區(qū)等。如此盤點(diǎn)一番，雙方立場(chǎng)與?；鸪跗谙啾炔o(wú)顯著變化，展現(xiàn)的“靈活性”非常有限。

　　　　　　時(shí)間在美伊哪一邊？

　　從美伊近期公開(kāi)表態(tài)看，自4月8日宣布停火以來(lái)，雙方均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性讓步，也都未放棄外交努力。
　　在角力中，美國(guó)并未占得便宜。美方始于4月13日的海上封鎖未能迫使伊朗屈服，近期推出“疏導(dǎo)”海峽被困船只的“自由計(jì)劃”不到48小時(shí)便草草收?qǐng)?。美?guó)昆西治國(guó)方略研究所聯(lián)合創(chuàng)始人特里塔·帕爾西說(shuō)，封鎖伊朗港口的經(jīng)濟(jì)成本遠(yuǎn)超白宮預(yù)期，反而令美國(guó)承受更大的戰(zhàn)略損耗。
　　有專家指出，霍爾木茲海峽航運(yùn)中斷，已成為對(duì)美伊經(jīng)濟(jì)和政治承壓能力的考驗(yàn)，“雙方都無(wú)法承受無(wú)限期的僵局”。
　　伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫6日說(shuō)，對(duì)于伊朗而言，相較于應(yīng)對(duì)新一輪軍事打擊，更緊迫任務(wù)是擺脫經(jīng)濟(jì)困境。他呼吁民眾節(jié)約資源，并要求政府應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲。
　　而在中期選舉壓力之下，特朗普政府急需海峽開(kāi)放這一“成果”，以遏制國(guó)內(nèi)通脹、提振民意支持、緩解伊朗戰(zhàn)事對(duì)共和黨選情的沖擊。
　　美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)高級(jí)顧問(wèn)邁松·卡法菲指出，能否“疏通”海峽并不取決于美國(guó)軍艦，更取決于伊方立場(chǎng)，“從當(dāng)前局勢(shì)看，伊朗更能承壓”。美國(guó)伊利諾伊大學(xué)政治學(xué)教授尼古拉斯·格羅斯曼判斷，即便特朗普一再宣稱伊朗“毫無(wú)勝算”，在全球能源供應(yīng)持續(xù)承壓的背景下，時(shí)間在伊朗一邊。

　　　　　　“雙方都想贏的”僵局?

　　無(wú)論美伊能否達(dá)成特朗普所說(shuō)的“全面且最終的協(xié)議”，或是如美媒所披露的先形成框架協(xié)議、再開(kāi)啟后續(xù)談判，美伊局勢(shì)走向都充滿不確定性。
　　首先，美伊戰(zhàn)略互信幾乎歸零，可能達(dá)成的協(xié)議極易陷入難以執(zhí)行的困境。有美國(guó)專家指出，伊朗對(duì)美國(guó)無(wú)法產(chǎn)生信任，警惕美方以談掩打、暗中布局。正是這種深度不信任，使得伊朗方面即便有達(dá)成協(xié)議的意愿，也會(huì)始終心存戒備、謹(jǐn)慎履約，避免再度陷入被動(dòng)。
　　其次，伊朗不會(huì)輕易放棄控制霍爾木茲海峽，除非美國(guó)作出重大讓步。有媒體將封控海峽稱為伊朗“真正的核選項(xiàng)”，無(wú)論美伊達(dá)成何種協(xié)議，一旦局勢(shì)生變，伊朗或重新封控海峽。美國(guó)專家坦言，伊朗已事實(shí)上成為“霍爾木茲海峽守門人”，美方單純依靠軍事施壓和外交斡旋而一勞永逸化解問(wèn)題，是“不切實(shí)際的幻想”。
　　第三，與以上問(wèn)題相伴的是，美伊均自認(rèn)手握籌碼，沖突再起的風(fēng)險(xiǎn)依然較高。伊朗認(rèn)為其封控海峽能對(duì)抗美方，特朗普政府則認(rèn)為“優(yōu)勢(shì)在我”、有能力繼續(xù)軍事打擊伊朗。如美國(guó)專家所言：“一場(chǎng)雙方都認(rèn)為會(huì)贏的戰(zhàn)事，很難真正結(jié)束?！?br/>　　美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》在評(píng)論文章中援引前五角大樓官員邁克爾·霍羅威茨的話說(shuō)：“歷史上不乏自詡無(wú)敵、傲視全球的軍隊(duì)，沉溺于幻象直至覆滅……以史為鑒，當(dāng)下的美國(guó)應(yīng)敲響警鐘了?！保ㄍ辏?/p>