“經營用客房建筑面積不超過800㎡,經營用客房樓層不超過4層,單幢建筑客房數量不超過14間(套)。”近日,江門市文化廣電旅游體育局聯合市公安局、市自然資源局等八部門,正式印發修訂后的《江門市民宿管理暫行辦法》(下稱《辦法》),進一步規范民宿開辦、經營與監管流程,切實保障旅游者與經營者合法權益,推動全市民宿業高質量發展。該《辦法》自2026年5月9日起施行,有效期至2029年5月8日。
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新會石澗故事民宿。資料圖
《辦法》明確界定了民宿的定義,即城鄉居民利用自有或合法使用的住宅等條件開辦、民宿主人參與接待,為游客提供當地自然景觀、特色文化與生產生活方式體驗的小型住宿設施。管理上,《辦法》遵循“政策引導、屬地統籌、部門監管、行業自律”原則,在放寬市場準入的同時,強化事中事后監管,鼓勵打造特色化、品質化、規范化民宿品牌,支持農戶、村集體經濟組織等多元主體參與民宿經營。
在開辦條件方面,《辦法》對民宿規模作出嚴格限定:經營客房建筑面積不超過800平方米、樓層不超過4層、單幢客房不超過14間(套),超出該規模的住宿場所,將依照旅館業相關法律法規進行管理。選址上,民宿須符合國土空間規劃,避開山洪、滑坡等自然災害高風險區域;若涉及歷史建筑與文物保護,需嚴格遵守相關法律法規要求。
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“碉民部落”民宿。
消防安全與治安管理是《辦法》的重點內容。其中,利用居民自建住宅改造的民宿,消防安全要求按照《農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》執行;利用其他民用建筑改造的民宿,須符合《建筑防火通用規范》等最新標準。同時,民宿須安裝公安機關認可的住客信息采集系統,嚴格落實住客實名登記制度,在大廳、通道等重要部位安裝閉路電視監控設備并確保營業期間正常運行,客房配備完善的防盜設施。
登記流程進一步優化便民。《辦法》明確,民宿經營者需先依法辦理商事登記,經營范圍規范表述為“經營民宿”;自領取營業執照之日起20個工作日內,向民宿所在地鎮(街道)申請民宿登記,材料齊全即可當場辦結,且登記不收取任何費用,登記信息將與公安、消防、市場監管等多部門共享。若登記事項發生變更,經營者須在30日內辦理變更手續。
《辦法》還對民宿服務與經營規范提出明確要求,鼓勵經營者建立完善服務規范,在顯眼位置公布投訴電話,提升接待人員專業素養,要求接待人員熟悉當地文旅資源、規范使用普通話提供服務。經營中,需做到證照上墻、明碼標價,床單、毛巾等用品一客一換一消毒,直接為消費者服務的人員需持有有效健康證,嚴禁虛假宣傳。同時,鼓勵民宿經營者投保公眾責任險、火災事故險等商業保險,提升經營風險防范能力;在臺風、暴雨等預警信號生效期間,需及時采取停業、組織人員避險等防災措施。
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開平風與竹咖啡民宿。資料圖
服務與監管層面,《辦法》要求各縣(市、區)充分利用全域旅游發展聯席會議制度或建立民宿發展統籌協調機制,統籌推進民宿公共基礎配套設施建設,日常工作由旅游主管部門牽頭負責。各相關部門將按照“雙隨機、一公開”監管模式,加強民宿全方位監管。
針對違規及異常經營情形,《辦法》明確,相關單位或部門發現民宿存在下列情況之一,經當地旅游主管部門調查核實后,將在公布的民宿名錄中進行備注并向社會公示:一是停業超過30日的;二是存在重大安全隱患未按規定整改的;三是違反誠信經營原則且拒不整改的;四是違反本《辦法》規定且拒不整改的。
采寫:南都N視頻記者 嚴亮
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