國動(dòng)智庫 | 美陸軍無人機(jī)鉆地彈試驗(yàn)對(duì)民口參軍技術(shù)轉(zhuǎn)化的啟示

現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)正加速向智能化、低成本化、分布式演進(jìn)，小型無人機(jī)憑借機(jī)動(dòng)靈活、成本低廉、無人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)等優(yōu)勢，成為戰(zhàn)場感知、精準(zhǔn)打擊、后勤保障的核心裝備，推動(dòng)作戰(zhàn)模式從“大規(guī)模集群對(duì)抗”向“精準(zhǔn)化節(jié)點(diǎn)破襲”轉(zhuǎn)變。美陸軍此次測試的BRAKER無人機(jī)鉆地彈，徹底顛覆傳統(tǒng)鉆地武器研發(fā)與應(yīng)用邏輯，打破傳統(tǒng)軍工研發(fā)周期長、成本高、供應(yīng)鏈依賴強(qiáng)，為軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化提供全新思考。

當(dāng)前，我國民參軍企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在無人機(jī)、新材料、電子信息等領(lǐng)域技術(shù)積累深厚，但技術(shù)轉(zhuǎn)化仍面臨軍民標(biāo)準(zhǔn)不兼容、轉(zhuǎn)化流程繁瑣、供需信息不對(duì)稱、創(chuàng)新動(dòng)力不足、安全風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱等痛點(diǎn)，大量先進(jìn)民用技術(shù)難以高效賦能國防建設(shè)。美陸軍BRAKER試驗(yàn)呈現(xiàn)的技術(shù)理念、研發(fā)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)邏輯，為破解我國民參軍技術(shù)轉(zhuǎn)化瓶頸提供重要啟示。

一、美陸軍BRAKER無人機(jī)鉆地彈試驗(yàn)的核心特征與技術(shù)邏輯

（一）試驗(yàn)概況與核心性能

2026年3月26日，美國陸軍在阿拉巴馬州雷德斯通兵工廠靶場完成BRAKER無人機(jī)鉆地彈實(shí)彈測試。測試中，低成本自殺式無人機(jī)攜帶BRAKER彈藥，精準(zhǔn)投向模擬野戰(zhàn)加固工事，彈藥撞擊目標(biāo)后依托動(dòng)能穿透土壤或加固防護(hù)層，在工事內(nèi)部引爆，將爆炸能量集中于封閉空間，大幅提升對(duì)掩體的破壞效率，同時(shí)限制外部能量散逸。

BRAKER彈藥專為小型無人機(jī)集成設(shè)計(jì)，核心性能與技術(shù)亮點(diǎn)突出：

1.輕量適配性。摒棄傳統(tǒng)鉆地彈重型化設(shè)計(jì)，重量適配小型自殺式無人機(jī)載荷限制，實(shí)現(xiàn)“小平臺(tái)、大威力”。
2.動(dòng)能-爆轟復(fù)合毀傷。結(jié)合動(dòng)能穿透與內(nèi)部爆炸效應(yīng)，撞擊時(shí)利用速度與質(zhì)量突破防護(hù)層，延時(shí)引信保障內(nèi)部精準(zhǔn)起爆，毀傷效率顯著優(yōu)于傳統(tǒng)空爆彈藥。
3.快速研發(fā)迭代。2026年3月初啟動(dòng)項(xiàng)目，14天內(nèi)完成設(shè)計(jì)、炸藥壓制、彈殼制造、系統(tǒng)集成與實(shí)彈測試，生產(chǎn)12枚原型彈頭，研發(fā)周期較傳統(tǒng)軍工項(xiàng)目縮短80%以上.
4.低成本可量產(chǎn)。3D打印制造殼體及關(guān)鍵結(jié)構(gòu)件，無需模具開發(fā)，簡化生產(chǎn)流程，降低制造成本，組件按需制造，擺脫對(duì)復(fù)雜供應(yīng)鏈的依賴；
5.模塊化通用接口。集成皮卡汀尼“通用殺傷力集成套件（CLIK）”，采用標(biāo)準(zhǔn)化接口，可快速適配不同型號(hào)無人機(jī)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一彈多機(jī)”的靈活集成。

（二）核心技術(shù)支撐體系

1. 模塊化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)架構(gòu)。BRAKER彈藥的核心突破在于構(gòu)建模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化的技術(shù)體系，核心載體為CLIK通用殺傷力集成套件。該套件通過統(tǒng)一的機(jī)械接口、電氣接口、數(shù)據(jù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)彈藥與無人機(jī)平臺(tái)的即插即用式集成，無需針對(duì)特定無人機(jī)重新設(shè)計(jì)適配結(jié)構(gòu)，大幅降低系統(tǒng)集成難度與成本。同時(shí)，彈藥內(nèi)部采用模塊化設(shè)計(jì)，侵徹戰(zhàn)斗部、引信系統(tǒng)、爆炸裝藥、控制模塊等獨(dú)立設(shè)計(jì)、按需組合，可根據(jù)不同目標(biāo)類型（野戰(zhàn)工事、鋼筋混凝土掩體、輕型地下設(shè)施）快速調(diào)整配置，實(shí)現(xiàn)“一彈多用”，提升戰(zhàn)場適配靈活性。

2. 3D打印賦能的敏捷制造技術(shù)。3D打?。ㄔ霾闹圃欤┦荁RAKER實(shí)現(xiàn)快速研發(fā)、低成本制造的核心支撐技術(shù)。傳統(tǒng)軍工彈藥殼體制造需經(jīng)過模具開發(fā)、鍛造、切削、熱處理等多道工序，周期長、成本高、供應(yīng)鏈依賴強(qiáng)，且難以實(shí)現(xiàn)復(fù)雜結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。BRAKER彈藥殼體及關(guān)鍵結(jié)構(gòu)件采用3D打印直接成型，具有三大優(yōu)勢：一是研發(fā)周期極致壓縮，省去模具開發(fā)與供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)修改可實(shí)時(shí)同步至生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“設(shè)計(jì)-制造-測試”閉環(huán)迭代，14天完成從概念到實(shí)彈的全流程；二是制造成本大幅降低，3D打印按需制造、材料利用率高，無需批量生產(chǎn)儲(chǔ)備，單件生產(chǎn)成本較傳統(tǒng)制造降低50%以上，適配低成本無人機(jī)的經(jīng)濟(jì)屬性；三是復(fù)雜結(jié)構(gòu)快速實(shí)現(xiàn)，可制造傳統(tǒng)工藝難以加工的輕量化、高強(qiáng)度復(fù)合結(jié)構(gòu)，優(yōu)化彈藥氣動(dòng)外形與侵徹性能，提升作戰(zhàn)效能。

3. 低成本平臺(tái)與精準(zhǔn)毀傷的協(xié)同設(shè)計(jì)。BRAKER試驗(yàn)打破“高性能武器必須高成本”的固有認(rèn)知，構(gòu)建低成本無人機(jī)平臺(tái)+精準(zhǔn)毀傷彈藥的協(xié)同設(shè)計(jì)體系。投送載體采用低成本自殺式無人機(jī)，單價(jià)僅數(shù)萬美元，遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)有人戰(zhàn)機(jī)、精確制導(dǎo)導(dǎo)彈，可批量投入戰(zhàn)場，即使被攔截也無重大損失，具備“低成本消耗、大規(guī)模使用”的優(yōu)勢。彈藥設(shè)計(jì)聚焦“精準(zhǔn)穿透、內(nèi)部毀傷”核心需求，摒棄不必要的冗余性能（如遠(yuǎn)程滑翔、復(fù)雜制導(dǎo)），簡化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，降低成本，同時(shí)優(yōu)化動(dòng)能穿透與爆炸效應(yīng)，確保在有限成本下實(shí)現(xiàn)對(duì)野戰(zhàn)工事的高效毀傷，形成“低成本、高效率、高性價(jià)比”的作戰(zhàn)組合。

（三）研發(fā)與管理機(jī)制邏輯

1. 軍方主導(dǎo)、民企協(xié)同的敏捷研發(fā)機(jī)制。BRAKER項(xiàng)目由美國陸軍作戰(zhàn)能力發(fā)展司令部武器中心主導(dǎo)，聯(lián)合皮卡汀尼兵工廠及多家民營科技企業(yè)協(xié)同研發(fā)。軍方明確核心需求（小型無人機(jī)投放、鉆地毀傷、快速研發(fā)、低成本），提供測試場地、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與資金支持；民企聚焦技術(shù)實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮在3D打印、無人機(jī)集成、精密制造等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢與創(chuàng)新活力，快速完成設(shè)計(jì)與制造。這種“需求牽引、技術(shù)互補(bǔ)、權(quán)責(zé)清晰”的協(xié)同機(jī)制，打破傳統(tǒng)軍工研發(fā)“軍方全包、院所主導(dǎo)”的封閉模式，充分釋放民營企業(yè)創(chuàng)新潛力，大幅提升研發(fā)效率。

2. 實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、快速迭代的閉環(huán)優(yōu)化機(jī)制。項(xiàng)目全程堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)需求導(dǎo)向，研發(fā)與測試同步推進(jìn)，快速迭代優(yōu)化。從概念設(shè)計(jì)階段即聚焦野戰(zhàn)無支援條件下的工事摧毀需求，所有技術(shù)方案圍繞實(shí)戰(zhàn)場景設(shè)計(jì)；原型產(chǎn)品制造完成后立即開展實(shí)彈測試，根據(jù)測試數(shù)據(jù)快速優(yōu)化彈體結(jié)構(gòu)、引信時(shí)序、接口適配等細(xì)節(jié)，形成“設(shè)計(jì)-制造-測試-優(yōu)化”的閉環(huán)迭代，確保產(chǎn)品快速適配實(shí)戰(zhàn)需求。同時(shí)，美軍推行的“接觸中轉(zhuǎn)型（TiC）”理念，強(qiáng)調(diào)將前沿技術(shù)直接交付士兵，在實(shí)戰(zhàn)化環(huán)境中快速驗(yàn)證與創(chuàng)新，為BRAKER快速迭代提供機(jī)制保障。

3. 低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。BRAKER項(xiàng)目采用低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新模式，降低試錯(cuò)成本，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新。彈藥與無人機(jī)均為低成本產(chǎn)品，研發(fā)投入規(guī)模小，即使測試失敗也不會(huì)造成重大損失，允許研發(fā)團(tuán)隊(duì)開展多方案并行測試與大膽嘗試；3D打印技術(shù)支持快速修改設(shè)計(jì)，無需承擔(dān)模具報(bào)廢、生產(chǎn)線調(diào)整等高額沉沒成本，大幅提升創(chuàng)新容錯(cuò)率，激發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新積極性。

二、我國民口參軍技術(shù)轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀與痛點(diǎn)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

隨著軍民融合戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國民參軍態(tài)勢持續(xù)向好。各類民口企業(yè)加速進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域，涵蓋電子信息、新材料、高端裝備、無人機(jī)及人工智能等前沿方向，并在陜西、四川、廣東、江蘇等地集聚發(fā)展，初步構(gòu)建起分工明確、協(xié)同配套的產(chǎn)業(yè)集群格局。

1.技術(shù)層面。民口參軍企業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)，部分達(dá)到國際先進(jìn)水平。無人機(jī)領(lǐng)域，大疆、極飛等企業(yè)在消費(fèi)級(jí)、工業(yè)級(jí)無人機(jī)技術(shù)積累深厚，產(chǎn)品性能全球領(lǐng)先，可實(shí)現(xiàn)軍事偵察、戰(zhàn)場監(jiān)視、物資投送等場景應(yīng)用；新材料領(lǐng)域，光威復(fù)材、中簡科技等企業(yè)在碳纖維、高性能復(fù)合材料領(lǐng)域打破國外壟斷，產(chǎn)品可用于戰(zhàn)機(jī)、航母等軍工裝備；電子信息領(lǐng)域，民營芯片企業(yè)在軍用級(jí)抗干擾芯片、雷達(dá)組件、通信設(shè)備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，為軍工信息化提供支撐；人工智能、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)領(lǐng)域，民企創(chuàng)新活力強(qiáng)勁，技術(shù)轉(zhuǎn)化潛力巨大。

2.政策層面。國家持續(xù)完善民口參軍支持政策，試點(diǎn)簡化資質(zhì)審批流程，降低準(zhǔn)入門檻，出臺(tái)稅收優(yōu)惠、資金扶持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等配套政策，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與軍工科研生產(chǎn)。目前，民口參軍企業(yè)參與軍工項(xiàng)目的比例持續(xù)提升，預(yù)計(jì)未來將進(jìn)一步提高。

（二）核心痛點(diǎn)

1. 軍民技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適配轉(zhuǎn)化難度大。軍用技術(shù)與民用技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)體系、性能要求、環(huán)境適應(yīng)性上存在顯著差異，形成轉(zhuǎn)化壁壘。軍用標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)極端環(huán)境下的高可靠性、高穩(wěn)定性、長壽命、抗干擾性，對(duì)材料、工藝、測試驗(yàn)證要求嚴(yán)苛；民用標(biāo)準(zhǔn)更注重成本控制、快速迭代、用戶體驗(yàn)，性能指標(biāo)相對(duì)寬松。例如，民用無人機(jī)側(cè)重續(xù)航、載重、成本，軍用無人機(jī)需滿足高溫、低溫、強(qiáng)電磁干擾、抗打擊等嚴(yán)苛環(huán)境要求；民用3D打印側(cè)重快速成型、成本低廉，軍用3D打印需滿足高強(qiáng)度、高精度、抗沖擊等軍工級(jí)要求。這種標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致先進(jìn)民用技術(shù)難以直接應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，需經(jīng)過耗時(shí)費(fèi)力的軍用化再研發(fā)，適配成本高、周期長，制約轉(zhuǎn)化效率。

2. 成果轉(zhuǎn)化繁瑣研發(fā)迭代效率低。我國民口參軍技術(shù)轉(zhuǎn)化仍存在流程繁瑣、周期長、效率低等問題，與BRAKER試驗(yàn)14天的研發(fā)周期形成鮮明對(duì)比。民口參軍企業(yè)需經(jīng)三證+GJB辦理等多重審批，流程復(fù)雜、周期長，審批通過率不足30%，大量優(yōu)質(zhì)民企被擋在軍工門外。軍工項(xiàng)目研發(fā)采用“需求申報(bào)、立項(xiàng)審批、方案論證、樣機(jī)研制、測試驗(yàn)收、批量生產(chǎn)”的線性模式，層級(jí)多、審批環(huán)節(jié)多、反饋周期長，難以適應(yīng)快速迭代的戰(zhàn)場需求。同時(shí)，軍地雙方信息不對(duì)稱，軍方需求難以精準(zhǔn)傳遞給民企，民企技術(shù)成果難以被軍方及時(shí)知曉，供需對(duì)接不暢，導(dǎo)致大量技術(shù)成果閑置，轉(zhuǎn)化效率低下。

3. 供需適配不足，技術(shù)與需求脫節(jié)。民口參軍技術(shù)轉(zhuǎn)化存在供需錯(cuò)位問題，民用技術(shù)研發(fā)與軍方需求脫節(jié)，難以精準(zhǔn)匹配實(shí)戰(zhàn)場景需求。一方面，民營企業(yè)對(duì)軍工需求理解不深，缺乏實(shí)戰(zhàn)場景認(rèn)知，研發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品側(cè)重民用功能，難以滿足軍方在性能、可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、兼容性等方面的特殊要求，導(dǎo)致產(chǎn)品“能用但不好用”，難以大規(guī)模列裝。另一方面，軍方需求發(fā)布不夠細(xì)化、不及時(shí)，多為宏觀性、框架性需求，缺乏具體技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)用場景、適配接口等詳細(xì)信息，民企難以精準(zhǔn)把握需求，研發(fā)方向偏離，造成資源浪費(fèi)。此外，軍工領(lǐng)域存在“重硬輕軟、重平臺(tái)輕組件”的傾向，對(duì)3D打印、模塊化接口、通用套件等基礎(chǔ)共性技術(shù)重視不足，制約低成本、敏捷化技術(shù)轉(zhuǎn)化。

4. 創(chuàng)新激勵(lì)欠缺，企業(yè)參與動(dòng)力不足。民口參軍企業(yè)參與軍工研發(fā)面臨投入高、回報(bào)周期長，民營企業(yè)資金實(shí)力有限，難以承擔(dān)高額研發(fā)費(fèi)用；軍方采購計(jì)劃性強(qiáng)、列裝難，投資回報(bào)周期長，影響企業(yè)長期投入積極性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制不完善，權(quán)屬界定模糊，軍工科研成果轉(zhuǎn)化過程中，國防科研單位、民企、研發(fā)團(tuán)隊(duì)之間權(quán)利邊界不清，約有接近一半擬轉(zhuǎn)化項(xiàng)目因權(quán)屬爭議擱置，影響企業(yè)創(chuàng)新收益獲取。同時(shí)，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，研發(fā)失敗風(fēng)險(xiǎn)主要由民企承擔(dān)，進(jìn)一步抑制企業(yè)創(chuàng)新積極性。

5. 安全風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱，監(jiān)管體系不完善。當(dāng)前安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系不完善，存在泄密、技術(shù)失控等風(fēng)險(xiǎn)隱患。民營企業(yè)保密意識(shí)、保密能力參差不齊，部分企業(yè)保密管理體系不健全，難以滿足軍工保密要求，存在技術(shù)資料泄露風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)數(shù)量多、分布廣、技術(shù)門類復(fù)雜，監(jiān)管難度大，現(xiàn)有監(jiān)管體系難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全流程監(jiān)管，部分企業(yè)違規(guī)操作、技術(shù)外流風(fēng)險(xiǎn)較高。此外，軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化過程中，先進(jìn)軍用技術(shù)民用化可能導(dǎo)致敏感技術(shù)擴(kuò)散，威脅國家安全，安全防控機(jī)制需進(jìn)一步完善。

三、美陸軍BRAKER試驗(yàn)對(duì)我國民參軍技術(shù)轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略啟示

（一）構(gòu)建模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化技術(shù)體系，打破標(biāo)準(zhǔn)壁壘

1. 建立軍民通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。借鑒BRAKER“CLIK通用套件”標(biāo)準(zhǔn)化接口理念，統(tǒng)籌推進(jìn)軍民技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合，制定軍民通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)覆蓋無人機(jī)、3D打印、新材料、電子信息等民參軍優(yōu)勢領(lǐng)域。軍方牽頭聯(lián)合民企、科研院所，梳理核心共性技術(shù)需求，統(tǒng)一機(jī)械接口、電氣接口、通信協(xié)議、測試規(guī)范等，實(shí)現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)、軍民共用”，降低技術(shù)適配成本。優(yōu)先在無人機(jī)載荷、彈藥接口、通用零部件、3D打印材料與工藝等領(lǐng)域推行標(biāo)準(zhǔn)化，打造“即插即用”的模塊化技術(shù)體系，提升軍民技術(shù)兼容性。

2. 推廣模塊化設(shè)計(jì)理念。引導(dǎo)民口參軍企業(yè)采用模塊化、集成化、通用化設(shè)計(jì)思路，聚焦核心功能模塊研發(fā)，實(shí)現(xiàn)“功能拆分、模塊組合、按需定制”。借鑒BRAKER彈藥模塊化設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)無人機(jī)、彈藥、電子設(shè)備等產(chǎn)品的核心組件（如動(dòng)力模塊、控制模塊、載荷模塊、接口模塊）標(biāo)準(zhǔn)化、通用化，可根據(jù)不同作戰(zhàn)場景快速組合適配，提升產(chǎn)品靈活性與適配性。鼓勵(lì)民企研發(fā)軍民兩用模塊化產(chǎn)品，既能滿足民用市場多樣化需求，又能快速適配軍工場景，實(shí)現(xiàn)“一次研發(fā)、雙向應(yīng)用”，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化效率。

（二）優(yōu)化研發(fā)機(jī)制與流程，提升技術(shù)轉(zhuǎn)化效率

1. 推行軍方主導(dǎo)、民企協(xié)同的研發(fā)模式。借鑒BRAKER“軍方主導(dǎo)、民企協(xié)同”研發(fā)機(jī)制，打破傳統(tǒng)軍工封閉研發(fā)模式，構(gòu)建需求牽引、軍民協(xié)同、權(quán)責(zé)清晰、高效聯(lián)動(dòng)的敏捷研發(fā)體系。軍方聚焦核心需求提出、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、測試驗(yàn)證組織，減少具體研發(fā)干預(yù)；民企充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新活力、快速制造能力、成本控制優(yōu)勢，承擔(dān)具體技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、迭代優(yōu)化任務(wù)。建立軍地聯(lián)合研發(fā)工作組，常態(tài)化對(duì)接需求、共享技術(shù)數(shù)據(jù)、協(xié)同解決問題，縮短研發(fā)周期，提升研發(fā)效率。針對(duì)無人機(jī)、3D打印、人工智能等快速迭代領(lǐng)域，設(shè)立專項(xiàng)敏捷研發(fā)項(xiàng)目，簡化審批流程，賦予研發(fā)團(tuán)隊(duì)更大自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)“快速立項(xiàng)、快速研發(fā)、快速測試、快速列裝”。

2. 構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、快速迭代的閉環(huán)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)需求導(dǎo)向，建立“需求-研發(fā)-測試-優(yōu)化-列裝”的閉環(huán)迭代機(jī)制，縮短技術(shù)轉(zhuǎn)化周期。軍方深入實(shí)戰(zhàn)場景調(diào)研，細(xì)化需求指標(biāo)，明確應(yīng)用場景、性能要求、適配接口、環(huán)境適應(yīng)性等關(guān)鍵參數(shù)，形成精準(zhǔn)需求清單，及時(shí)向民企發(fā)布。研發(fā)過程中，同步開展實(shí)驗(yàn)室測試、環(huán)境適應(yīng)性測試、實(shí)彈測試，快速收集測試數(shù)據(jù)，反饋研發(fā)團(tuán)隊(duì)，實(shí)時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)“邊研發(fā)、邊測試、邊優(yōu)化”。借鑒美軍“接觸中轉(zhuǎn)型”理念，將原型產(chǎn)品交付一線部隊(duì)試用，在實(shí)戰(zhàn)化環(huán)境中驗(yàn)證性能，收集士兵反饋，快速迭代優(yōu)化，確保產(chǎn)品貼合實(shí)戰(zhàn)需求。

3. 簡化民口參軍的流程，降低準(zhǔn)入門檻。深化民參軍“放管服”改革，簡化資質(zhì)審批流程、壓縮審批周期、降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)更多優(yōu)質(zhì)民企參與軍工研發(fā)。整合保密資質(zhì)、質(zhì)量體系認(rèn)證、科研生產(chǎn)許可證等審批事項(xiàng)，推行“一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合審查、一次發(fā)證”，減少審批環(huán)節(jié)，將審批周期縮短50%以上。建立民參軍資質(zhì)“綠色通道”，對(duì)在無人機(jī)、新材料、3D打印等領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先、信譽(yù)良好的民企，實(shí)行優(yōu)先審批、容缺受理。推行資質(zhì)分級(jí)管理，根據(jù)企業(yè)技術(shù)能力、保密水平、規(guī)模實(shí)力劃分等級(jí)，對(duì)應(yīng)不同軍工項(xiàng)目參與權(quán)限，降低中小企業(yè)準(zhǔn)入門檻。

（三）培育低成本、高效率、適配性強(qiáng)的民參軍產(chǎn)業(yè)生態(tài)

1. 大力推廣3D打印等敏捷制造技術(shù)。將3D打印、人工智能、智能制造等低成本、快速制造技術(shù)作為民參軍技術(shù)轉(zhuǎn)化的核心支撐，培育敏捷制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加大對(duì)民企3D打印技術(shù)研發(fā)的資金扶持，支持企業(yè)突破高強(qiáng)度、高精度、軍工級(jí)3D打印材料與工藝瓶頸，提升產(chǎn)品性能。鼓勵(lì)民企建設(shè)軍民共用3D打印制造中心，按需制造軍工零部件、彈藥殼體、無人機(jī)結(jié)構(gòu)件等，縮短生產(chǎn)周期、降低制造成本、擺脫供應(yīng)鏈依賴。推廣“分布式制造、本地化保障”模式，在戰(zhàn)區(qū)、邊防等一線區(qū)域部署移動(dòng)3D打印制造單元，實(shí)現(xiàn)裝備零部件、彈藥組件的現(xiàn)場快速制造與維修，提升后勤保障效率。

2. 強(qiáng)化供需精準(zhǔn)對(duì)接，破解供需錯(cuò)位。搭建軍地供需對(duì)接平臺(tái)，打通軍方與民企信息壁壘，實(shí)現(xiàn)需求精準(zhǔn)對(duì)接、技術(shù)高效匹配。建立國家級(jí)民口參軍技術(shù)與需求數(shù)據(jù)庫，軍方實(shí)時(shí)發(fā)布細(xì)化后的需求清單、技術(shù)指標(biāo)、適配標(biāo)準(zhǔn)；民企上傳技術(shù)成果、產(chǎn)品性能、產(chǎn)能信息，平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)供需智能匹配。定期舉辦軍地對(duì)接會(huì)、技術(shù)展覽會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，組織軍方與民企面對(duì)面交流，深入對(duì)接需求、洽談合作，推動(dòng)技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)民企深入軍工領(lǐng)域、貼近實(shí)戰(zhàn)場景，參與軍方需求論證、方案設(shè)計(jì)、測試驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，加深對(duì)軍工需求的理解，提升產(chǎn)品適配性。

3. 完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)參軍動(dòng)力。構(gòu)建資金扶持、稅收優(yōu)惠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)四位一體的創(chuàng)新激勵(lì)體系，激發(fā)民企參與軍工研發(fā)的積極性。加大財(cái)政資金扶持力度，設(shè)立民參軍技術(shù)轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金，支持民企開展軍工技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品試制、測試驗(yàn)證，對(duì)重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予高額補(bǔ)貼。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)民參軍企業(yè)免征或減征企業(yè)所得稅、增值稅，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，降低企業(yè)運(yùn)營成本。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，明確軍工科研成果權(quán)屬劃分，保障民企在合作研發(fā)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利、保護(hù)創(chuàng)新成果。建立軍地風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高、投入大的軍工項(xiàng)目，由軍方與民企按比例分擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)損失，提升創(chuàng)新積極性。

（四）健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障技術(shù)轉(zhuǎn)化安全可控

1. 強(qiáng)化民企保密管理與安全意識(shí)。加強(qiáng)民口參軍企業(yè)保密體系建設(shè)、保密培訓(xùn)、保密監(jiān)管，提升企業(yè)保密能力，防范泄密風(fēng)險(xiǎn)。制定民參軍企業(yè)保密管理規(guī)范，明確保密責(zé)任、保密制度、保密措施，要求企業(yè)建立健全保密管理體系，配備專職保密人員，落實(shí)保密責(zé)任。開展常態(tài)化保密培訓(xùn)，提升企業(yè)員工保密意識(shí)、保密技能，杜絕泄密事件發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)民企保密工作的監(jiān)督檢查，定期開展保密審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)保密不合格企業(yè)限期整改，整改不到位的取消民參軍資質(zhì)。

2. 構(gòu)建全流程、全覆蓋監(jiān)管體系。建立軍地共推、部門協(xié)同、全流程覆蓋的民參軍監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、成果轉(zhuǎn)化、出口外流等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。整合地方職能部門監(jiān)管職能，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，共享監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，搭建民參軍監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)企業(yè)資質(zhì)、研發(fā)項(xiàng)目、技術(shù)成果、產(chǎn)品流向等進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)敏感技術(shù)、核心零部件、關(guān)鍵材料的出口管制，嚴(yán)格執(zhí)行出口許可制度，防范先進(jìn)技術(shù)外流，維護(hù)國家安全。

3. 平衡技術(shù)轉(zhuǎn)化與安全防控關(guān)系。堅(jiān)持安全可控、開放創(chuàng)新并重，在保障國家安全前提下，穩(wěn)步推進(jìn)民參軍技術(shù)轉(zhuǎn)化。明確軍民技術(shù)轉(zhuǎn)化負(fù)面清單，劃定安全紅線，對(duì)涉及核心機(jī)密、關(guān)鍵技術(shù)、戰(zhàn)略安全的領(lǐng)域，嚴(yán)格管控轉(zhuǎn)化范圍與方式，禁止敏感技術(shù)外流。對(duì)非敏感、通用類技術(shù)，全面放開轉(zhuǎn)化限制，鼓勵(lì)軍民雙向轉(zhuǎn)化，充分釋放技術(shù)創(chuàng)新活力。建立技術(shù)轉(zhuǎn)化安全評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目開展事前安全評(píng)估、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控、事后風(fēng)險(xiǎn)復(fù)盤，確保技術(shù)轉(zhuǎn)化安全可控。

（本文為開源文獻(xiàn)，由軍融國動(dòng)智庫研究人員編譯/寫，僅代表個(gè)人觀點(diǎn)）