柏林。美國中程導彈在德國部署計劃告吹。涉及哪些武器、后果有多嚴重、德國又將如何應對,成為外界關注的焦點。
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這原本是德國總理在戰略上頗為關鍵的一步棋。2024年7月,德國政府首腦在北約峰會期間與美國總統達成協議,計劃自冷戰結束以來首次在德國本土重新部署射程較遠的美國中程導彈,目標直指對俄羅斯形成預防性威懾。時任總理朔爾茨當時在華盛頓與拜登一同表示,俄羅斯正在“令人難以置信地擴軍”,并以其武器威脅歐洲,德國需要“依靠威懾建立自身防護”。
當時仍擔任德國基民盟主席的默茨要求朔爾茨作出充分說明。他表示,這一決定“從根本上改變了歐洲和德國的戰略軍事態勢”。如今,輪到已經出任總理的默茨來解釋局勢了:現任美國總統特朗普顯然推翻了這項安排,這批導彈如今不會部署到德國。
德國國內對這一決定后果的擔憂正在上升。安全問題專家雅娜·普格利林對本報表示:“美國釋放出的這個信號,會削弱北約對俄羅斯的威懾效果。”但這些導彈為何如此重要,威脅究竟有多大,德國現在又還能做什么?
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美國軍方原計劃從今年起在威斯巴登附近的美因茨-卡斯特爾部署三種現代化中程武器。
首先是“戰斧”巡航導彈。這是一種可用于先發打擊的武器,類似無人單程飛行器,配備先進導航系統,可在30米至90米的低空飛行約2500公里,并能在飛行途中改變方向。正因如此,這類巡航導彈很難被防空系統發現。就性能而言,“戰斧”超過目前歐洲現有的所有同類系統。若從柏林方向發射,其打擊范圍甚至可延伸至莫斯科以東更遠的目標。
直到2019年,這類陸基中程武器在歐洲仍受《中導條約》限制而被禁止部署。后來,特朗普退出該條約,理由是克里姆林宮領導人普京顯然已經違反了協議。
第二種是美國政府曾為德國預留的新型高超音速武器“黑鷹”。根據現有數據,它的射程可達3500公里,飛行速度可達17倍音速,即便是最先進的導彈防御系統,也很難將其攔截。
第三種則是“標準”-6導彈。這是一種彈道導彈,射程超過1600公里,飛行速度可達5倍音速,并且在接近目標時具備機動能力。“遠程高超音速武器”系統,也就是“黑鷹”,由美國軍工和技術企業洛克希德·馬丁為美軍研發,屬于遠程高超音速武器。它既可作為地對地導彈使用,也可部署于艦艇和潛艇,因此未來將同時補充美國陸軍和美國海軍的武器庫。“匕首”“榛樹”“SS-8”:俄羅斯擴軍如何威脅歐洲
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上一次出現類似局面,還是在20世紀80年代冷戰時期。當時,北約為應對蘇聯“SS-20”中程導彈的威脅,推動部署“潘興”導彈。那一輪部署帶有核威懾色彩,在德國國內也引發巨大爭議。
如今的情況有所不同。當前面對的是俄羅斯大規模擴軍帶來的威脅,北約希望以常規武器作出回應,而這種威脅波及的是整個歐洲。多年來,北約一直提及普京打造的新型武器庫,包括部署在加里寧格勒、具備核打擊能力的“伊斯坎德爾”導彈;高超音速導彈“匕首”,據稱其飛行速度可達12倍音速,且具備較強機動性,打擊半徑可達2000公里,德國城市也在其覆蓋范圍內;巡航導彈“SS-8”;以及諸如“榛樹”這樣的新型高超音速導彈,普京已在烏克蘭戰爭中第二次對其進行測試。
柏林德國國際與安全事務研究所安全問題專家約納斯·施奈德估計,莫斯科目前擁有500多枚陸基中程武器,而北約在歐洲一枚也沒有。
遠程防區外打擊武器的重要性近年來持續上升。冷戰時期,這類武器主要用于搭載核彈頭。隨著技術進步,它們的精度大幅提高,作為常規武器系統的價值也隨之上升。
這背后還有一個更現實的原因:西方在常規沖突中的傳統作戰思路正越來越接近極限。過去,西方通常設想先迅速摧毀對手的防空體系,再通過空襲為地面作戰創造條件。但如今,利用戰機實施縱深精確打擊變得更困難了,因為包括俄羅斯在內的現代陸基防空系統已經明顯增強。
正因如此,能夠突破敵方防御體系的現代遠程打擊武器變得更加重要。它們不僅被寄望于摧毀雷達、防空陣地和指揮體系,也被視為壓制導彈發射平臺的重要手段。
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俄羅斯在這一領域已經走在前面。正在奧斯陸大學從事研究的導彈問題專家法比安·霍夫曼這樣描述其威懾效應:“克里姆林宮的目標,是讓外界相信這些武器的使用是可信的,因為它們并非核武器。”
德國也可能成為俄羅斯打擊的目標,因為一旦進入防御狀態,德國將充當北約部隊的主要后勤樞紐。美國已將縱深打擊能力列為頭號軍備優先事項,并計劃在全球組建五支“多域部隊”。第一支部署在亞洲,而面向歐洲的部隊自2021年起就計劃駐扎德國。
對德國聯邦國防軍而言,建設自身縱深打擊能力,是其新軍事戰略中的重要支柱。國防部長皮斯托里烏斯已將其列為軍購項目中的最高優先事項。
美國導彈部署原本只被視為一項過渡性安排。時任總理朔爾茨在與拜登達成共識后不久,仍在華盛頓與多個歐洲國家簽署了首份協議,推動歐洲自主研發中程武器。這個名為“歐洲遠程打擊方案”的遠程精確打擊系統項目,目前已有英國、法國、意大利、波蘭和瑞典參與。
德國希望與伙伴國在2030年代初之前研發出射程超過2000公里的自主中程武器。作為子項目,德英雙方還商定共同研制一種防區外打擊武器,外界普遍認為很可能是一種高超音速滑翔飛行器。皮斯托里烏斯表示,這關系到建立有效威懾。
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倫敦國際戰略研究所安全問題專家法比安·欣茨將其稱為“德國重返導彈時代”。軍事分析人士法比安·霍夫曼甚至認為,從長期看,德國正走在成為“歐洲導彈超級強國”的路上。
根據德國國防部內部項目清單,在實現這一目標的過程中,德國未來幾年還計劃采購400枚美國制造的“戰斧”巡航導彈。皮斯托里烏斯已在華盛頓表達了對配套發射系統“臺風”的興趣。
但問題在于,美國現在是否還有能力交付。伊朗戰爭期間,美軍消耗了其相當一部分庫存。僅在戰爭最初幾天,美軍就發射了850多枚“戰斧”巡航導彈,約占其估計庫存的五分之一到四分之一。歐盟安全研究所一份最新分析警告,按目前每年約85枚的產能計算,補充這部分庫存大約需要10年。
默茨認為,這一短缺正是特朗普改變立場、不再向駐德美軍配備這些武器的原因之一。他在德國電視一臺表示,美國“從客觀上說幾乎沒有能力拿出這類武器系統”,“如果我了解無誤,美國人自己目前都不夠用”。
正因如此,作為過渡方案,被稱為“超級武器”的“金牛座”巡航導彈——一種可用于打擊堅固地下目標的武器——可能會變得更加重要。德國聯邦國防軍預計將在2029年接收升級版“金牛座新型”,其射程屆時可能提高到700公里。
軍事分析人士霍夫曼表示:“終于有采購資金開始流向高射程常規武器系統。”外界普遍認為,德國接下來也將加快推進“歐洲遠程打擊方案”項目。德國基民盟國防問題專家羅德里希·基澤韋特則建議,在過渡階段也可與烏克蘭共同推進導彈項目。
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德國軍工企業萊茵金屬剛剛與荷蘭導彈制造商德斯蒂努斯成立合資企業,準備研發先進導彈系統和巡航導彈。但布魯塞爾歐洲政策中心安全問題專家克里斯蒂安·默林提醒,僅僅采購導彈遠遠不夠。
他說,歐洲軍隊還必須具備發現目標、排序目標、實施打擊并評估效果的完整能力。它們真的具備這些能力嗎?美國部隊接受的是多域作戰訓練,能夠調取情報機構的大量偵察數據,并整合網絡行動、電子戰以及相應的指揮體系。
默林表示:“只有這種一體化能力,才能形成威懾。沒有這條完整鏈條,導彈就只是非常昂貴的一塊金屬。”
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