菲律賓內(nèi)部最能牽制親美政策的那股力量,正在被一張票一張票地清出去。
4月29日,馬尼拉,菲律賓眾議院司法委員會。
55票贊成,0票反對,0票棄權(quán)。
副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特的彈劾案,委員會層面全票認(rèn)定有充分依據(jù),隨即提交眾議院全體會議。會場里連一張反對票都沒有。
5月4日,國會復(fù)會,司法委員會正式審議并通過委員會報(bào)告。接下來眾議院全體318名議員投票,只需106票就能把彈劾案送進(jìn)參議院。去年215名議員聯(lián)署彈劾動議的時(shí)候,這個(gè)門檻差不多就已經(jīng)邁過去了。
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參議院議長索托放話,眾議院一旦送過來,最快5月13日就能組成彈劾法庭。參議院臨時(shí)議長拉克松說得更具體,程序至少走三周,實(shí)際審判大概6月啟動。
薩拉的律師團(tuán)隊(duì)有16個(gè)人。律師潘俊仁對外表態(tài),如果參議院開庭,辯護(hù)團(tuán)隊(duì)肯定參與,副總統(tǒng)本人必要時(shí)會親自出庭。
聽上去各有攻守。但54比1、53比0、55比0這些數(shù)字,翻來覆去傳遞的是一個(gè)信號:這場彈劾從一開始就不是法律審判,是政治清算。程序走得越順,清算的味道越重。
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那問題來了,為什么非要清算薩拉?
明面上的罪名,有挪用機(jī)密資金,指控她當(dāng)教育部長和副總統(tǒng)期間動了超過5億比索;有威脅暗殺,說她去年年底公開講過若自己被害應(yīng)找馬科斯算賬;有腐敗和煽動叛亂。審計(jì)報(bào)告、銀行記錄、證人證言擺了一桌子。
但這些罪名翻開看,每一樁都產(chǎn)自同一個(gè)源頭:杜特爾特家族擋了馬科斯的路。
擋的是什么路?說白了,是菲律賓的外交路線。
2022年大選,杜特爾特家族和馬科斯家族聯(lián)手,橫掃政壇。小馬科斯當(dāng)總統(tǒng),薩拉當(dāng)副總統(tǒng),看似分工明確。但分完內(nèi)閣職位,裂痕就開始了。
2023年,薩拉的盟友阿羅約被罷免眾議院副議長,薩拉當(dāng)場翻臉,矛頭直指馬科斯的表弟、眾議長羅穆亞爾德斯。同年,眾議院開始查薩拉在教育部期間的機(jī)密資金使用情況。
2024年,薩拉公開說跟馬科斯家族從來不是朋友,宣布不再結(jié)盟。年底又說了一句讓菲律賓主流媒體集體沉默的話:若自己被殺,就找小馬科斯夫婦和羅穆亞爾德斯算賬。
2025年,兩大家族徹底決裂。羅穆亞爾德斯帶頭在眾議院發(fā)起彈劾,理由是違憲、腐敗、背叛公眾信任。同年,老杜特爾特被國際刑事法院帶走,關(guān)在海牙,杜特爾特家族一下子失去了最關(guān)鍵的人物。
兩大家族爭的不只是權(quán)力,更是菲律賓該往哪個(gè)方向走。
老杜特爾特執(zhí)政六年期間干了一件前任們沒干成的事——他暫時(shí)擱置了南海問題。不是解決了,是不讓它成為中菲之間的定時(shí)炸彈。中國是他在東盟以外第一個(gè)出訪的國家,南海仲裁案的結(jié)果他壓著不執(zhí)行,任內(nèi)中菲經(jīng)貿(mào)關(guān)系大幅升溫。
老杜自己說過:當(dāng)總統(tǒng)的時(shí)候,中菲在這里沒什么爭吵。他很確定,是美國在后面給菲律賓下指令,告訴菲方只管打、別怕。
這不是親華還是親美的問題。老杜選的是務(wù)實(shí)。他知道跟中國硬碰解決不了任何問題,不如先把經(jīng)貿(mào)做實(shí)了,讓菲律賓拿到實(shí)在的好處。
事實(shí)也是。杜特爾特時(shí)期,中菲通過共建一帶一路和菲律賓大建特建規(guī)劃對接,雙邊關(guān)系實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。
馬科斯上臺后,這個(gè)路數(shù)被整個(gè)翻了過來。
他一上任就拉攏美國重返菲律賓。允許美軍使用更多軍事基地,簽了至少五個(gè)訪問部隊(duì)地位協(xié)定,加上美、澳、日、新、加一連串聯(lián)合軍演,等于把外部力量直接請進(jìn)了南海。
但馬科斯也面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí):中東一打起來,油價(jià)飆升,比索貶值,菲律賓這個(gè)嚴(yán)重依賴進(jìn)口能源的國家直接進(jìn)入能源緊急狀態(tài)。通脹之下,老百姓日子過得緊巴巴。所以他時(shí)不時(shí)要對中國放軟話,感謝中國供化肥,說想重啟油氣聯(lián)合開發(fā)。但話音剛落,艦船又在南海危險(xiǎn)逼近中國海軍。
這種一邊挑釁一邊求助的方式,想兩邊都吃,但往往兩頭都吃不好。
而要維持親美路線,馬科斯最大的障礙就是杜特爾特家族。只要杜特爾特家族手里還有票、還有聲音,菲律賓的親美路線就翻不到底。
彈劾薩拉,不是因?yàn)樗鲥e(cuò)了什么,而是因?yàn)樗龘踉诹四抢铩?/p>
那么重點(diǎn)來了:薩拉能撐得住嗎?
參議院定罪的規(guī)則很清楚,24名參議員,需要16票贊成,也就是三分之二多數(shù)。
2025年5月的中期選舉已經(jīng)揭曉。杜特爾特陣營拿下了改選12席中的5席。馬科斯陣營預(yù)期能拿7到8席,結(jié)果只拿到5到6席。這是2007年阿羅約總統(tǒng)以來,在任總統(tǒng)陣營第一次在中期選舉中失利。
換句話說,選民不給馬科斯面子。
當(dāng)前參議院勢力分布,馬科斯的鐵票六七人,杜特爾特的死忠五人左右,中間派的規(guī)模不小。薩拉的團(tuán)隊(duì)自稱穩(wěn)住了至少9票反對,理論上這已經(jīng)夠了,16票定罪湊不齊。馬尼拉雅典耀大學(xué)研究員尤辛科更樂觀,說薩拉有可能拉到12票,正好是24席的一半。
這解釋了為什么在委員會層面,馬科斯可以55比0碾壓。因?yàn)槲瘑T會只是入場券,參議院才是總決賽。而在參議院這道防線上,菲律賓選民去年用投票給薩拉筑了一堵墻。
但菲律賓政治里,口頭承諾遠(yuǎn)不如密室交易可靠。馬科斯手里有行政資源,有預(yù)算分配權(quán),有對地方選區(qū)的資金控制力。薩拉的哥哥保羅已經(jīng)在社交媒體上喊話,說有議員被威脅,不支持彈劾就取消選區(qū)撥款。這些看不見的博弈,比表面上的票數(shù)更關(guān)鍵。
還有一個(gè)變量沒算進(jìn)來,影響卻可能最大:老杜特爾特在海牙的命運(yùn)。
今年4月23日,國際刑事法院預(yù)審法庭駁回了老杜辯護(hù)團(tuán)隊(duì)的最后一次上訴,審判正式推進(jìn)。檢方在預(yù)審中認(rèn)定,有充分證據(jù)以三項(xiàng)反人類罪起訴,涉及老杜執(zhí)政期間反毒戰(zhàn)爭中約78條人命。
如果海牙最終定罪,杜特爾特家族的政治聲望會遭遇重創(chuàng)。如果被釋放或勝訴,等于給薩拉和她的兄弟們注入一劑強(qiáng)心針。
杜特爾特家族手上不止薩拉一張牌。老杜的兒子、達(dá)沃市市長塞巴斯蒂安已經(jīng)接任政黨總裁,在2026年參議員選舉民調(diào)中高居榜首。女兒保拉是達(dá)沃市眾議員。如果薩拉真的被彈劾下臺喪失參選資格,塞巴斯蒂安就是陣營的備用方案,直接頂上來打2028年總統(tǒng)選戰(zhàn)。
所以這場彈劾的最終結(jié)果,不是杜特爾特家族存亡的問題,而是誰來當(dāng)旗艦的問題。
回到最初那個(gè)問題:這場彈劾對中國到底意味著什么?
核心信號很明確:馬科斯在打掃屋子。他把國內(nèi)最能牽制親美路線的力量,一個(gè)一個(gè)地?cái)D出牌桌。沒了杜特爾特家族這個(gè)平衡器,馬科斯在南海問題上放開手腳的空間比以前大了很多。
但這不等于菲律賓從此就鐵板一塊。中期選舉的結(jié)果說明,選民對馬科斯并不買賬。民生問題不解決,親美路線撐不起選票。菲律賓的政治翻燒餅是傳統(tǒng),今天的在野明天就可能翻身上臺。
說到底,菲律賓的內(nèi)部清算,變的是它自己的政治版圖,變不了南海的底色。
中國從來不說菲律賓該選誰、該彈劾誰。但有一條,不管馬尼拉誰當(dāng)家,南海該是誰的就是誰的。中國海警的維權(quán)執(zhí)法訓(xùn)練不會停,渚碧礁附近該驅(qū)離的還是驅(qū)離。中方保留對菲律賓非法侵占中國領(lǐng)土的自衛(wèi)權(quán),反制措施會根據(jù)需要逐步收緊。
菲律賓的打法變了,棋盤沒變。中國在這張棋盤上,靠的不是誰的臉色,是自己的實(shí)力。
這盤棋,馬科斯想換個(gè)走法。但南海這局,從來不是一個(gè)總統(tǒng)換不換的問題。
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