伊朗提出的14點停戰方案是什么？特朗普會接受嗎？

伊朗提出14點提議以結束戰爭，特朗普會接受嗎？

分析人士稱，特朗普正在審議伊朗提出的最新停戰提議，但雙方之間的不信任是一大障礙。

伊朗已向美國提出一項新的14點提議，這是旨在永久結束戰爭的最新外交舉措。這場戰爭暴露了美國軍事霸權的局限性，并動搖了全球經濟。

美國總統唐納德·特朗普周六對該新提議作出回應，稱他正在研究，但不確定能否與伊朗達成協議。此前一天，他對伊朗通過調解國巴基斯坦提交的一份先前提議表示失望。

上周四晚些時候，德黑蘭將提議提交給巴基斯坦，后者曾促成雙方同意停火。據伊朗塔斯尼姆通訊社報道，這份14點計劃是針對美國一份9點計劃而制定的。

但自4月8日停火開始以來，華盛頓和德黑蘭一直未能談判達成和平協議。德黑蘭希望永久結束戰爭，而特朗普堅持要求伊朗首先解除對霍爾木茲海峽的有效封鎖——全球五分之一的石油和天然氣出口經由此處。美國總統還將伊朗核能力問題列為“紅線”。

伊朗對海峽的事實封鎖，是對美國和以色列于2月28日對其發動攻擊的回應。盡管有停火協議，但特朗普政府仍對伊朗港口實施海上封鎖，加劇了緊張局勢。

美國和伊朗還持續互相攻擊、俘獲和攔截對方的船只，表明霍爾木茲海峽的海上戰爭仍在持續。

那么，新提議是什么？特朗普總統會接受嗎？

以下是我們已知的情況：

據伊朗媒體報道，德黑蘭的新提議是對華盛頓支持的9點和平提議的回應，后者主要尋求兩個月的停火。

在其最新的和平提議中，伊朗表示希望專注于結束戰爭而非延長休戰，并希望在30天內解決所有問題。

新提議要求：對未來攻擊提供保證、美國從伊朗周邊撤軍、釋放伊朗被凍結的數十億美元資產并解除制裁、戰爭賠償、結束包括黎巴嫩在內的所有敵對行動，以及“為霍爾木茲海峽建立一種新機制”。

伊朗曾在去年6月遭到美國和以色列的攻擊，因此希望獲得未來不受侵略的保證。以色列此前曾針對伊朗核科學家，并開展破壞其核設施的行動。

德黑蘭還希望其作為《不擴散核武器條約》簽署國的鈾濃縮權利得到保證，但特朗普已將核問題列為“紅線”。伊朗希望將數十年摧毀其經濟的制裁作為任何協議的一部分予以解除。海峽航行權和要求戰爭賠償是談判中的其他癥結。

據伊朗國家廣播電視臺報道，在遞交提議后，副外長卡澤姆·加里巴巴迪表示：“現在球在美國一方，由他們選擇外交道路還是繼續對抗。”

卡塔爾喬治城大學政府學副教授保羅·馬斯格雷夫表示，伊朗已“略微軟化”其提議。

“有關新聞報道顯示，提議有所軟化，或者說在討論提議之前有所鋪墊，即伊朗方面可能已放棄其先決條件——要求美國停止對伊朗（在霍爾木茲海峽）的遠程封鎖，”他對半島電視臺說。

“但除此之外，報道中提議的很多內容還包括：維護伊朗濃縮鈾的主權能力、其核計劃，當然還有它委婉地稱之為對霍爾木茲海峽航運的‘控制機制’。”

馬斯格雷夫表示，在兩大問題——鈾濃縮和高濃縮鈾的轉移上，美國和伊朗仍然“分歧很大”。

“特朗普總統在要求伊朗放棄核能力的問題上一直毫不讓步，”他說。

總部位于紐約的非營利組織蘇凡中心高級研究員肯尼斯·卡茨曼表示，伊朗對特朗普的不信任仍然是更大的障礙。

“在核問題上的分歧實際上……已經沒那么大了。仍然很大，但可以縮小。問題在于伊朗確實不信任特朗普和美國，并且希望在這一封鎖解除之前，不愿真正進入全面討論，”他說。

“這是一個可能導致美國升級局勢的問題。正如特朗普所知，他必須打破伊朗對海峽的控制，這就是問題所在。”

卡茨曼表示，雖然雙方都“感到沮喪”，但短期內任何一方都不太可能放棄談判。

特朗普表示他正在審議伊朗的提議，但警告說，如果德黑蘭“行為不端”，華盛頓可能恢復攻擊。

周六在佛羅里達州登上空軍一號前對記者發表講話時，特朗普確認他已聽取了關于“協議概念”的簡報。

盡管出現了外交契機，但總統在談及可能重啟敵對行動時，仍以其特有的直率口吻表態。自停火以來，敵對行動已暫停。

當被問及是否會恢復空襲時，特朗普說：“如果他們做了什么壞事，那就有可能發生。”

特朗普還補充說，美國“做得非常好”，并聲稱伊朗迫切希望達成解決方案，因為該國已因數月的沖突和海上封鎖而“元氣大傷”。

昆西治國方略研究所的特里塔·帕西對半島電視臺表示，對伊朗港口封鎖的經濟代價已超出白宮預期，并認為對美國更廣泛的戰略損害可能更為嚴重。

“伊朗已經承受各種經濟壓力和制裁47年，”帕西告訴半島電視臺，“沒有哪一項能迫使伊朗人屈服或投降。”

周六晚些時候，特朗普在社交上發帖稱，很難想象伊朗的提議會被接受，因為德黑蘭“在過去47年里，對人類和世界所做的惡行還沒有付出足夠高昂的代價”。

據喬治城大學的馬斯格雷夫稱，特朗普似乎“沒有閱讀或聽取簡報”就否決了伊朗的新提議。

伊朗最新提議提出之際，正值4月8日生效的脆弱的三周休戰期，該休戰暫停了美國和以色列對伊朗的戰爭。

據伊朗國家通訊社報道，停火前一天，伊朗曾提出一項10點和平計劃，其中包括結束地區沖突、制定霍爾木茲海峽安全通行協議、解除制裁和重建等。

特朗普當時表示，伊朗的10點計劃是一個“重要提議”，但“還不夠好”。

伊朗4月7日的提議是對美國3月25日起草的一份15點計劃的回應。

華盛頓的計劃包括一個月的停火，同時雙方通過巴基斯坦就結束戰爭的條件進行談判。

據以色列第12頻道報道，該計劃還包括：拆除伊朗位于納坦茲、伊斯法罕和福爾多的核設施；伊朗永久承諾不發展核武器；將伊朗已濃縮鈾庫存移交給國際原子能機構；伊朗承諾允許聯合國核查機構監測其剩余核基礎設施的所有要素；重新開放霍爾木茲海峽；解除對伊朗的所有制裁，同時結束允許重新實施制裁的聯合國機制。

伊朗拒絕了這一計劃，并稱臨時停火會讓美國和以色列有時間重新集結并發動進一步攻擊，因而提出了自己的10點計劃。

盡管有停火協議，伊斯蘭革命衛隊周六表示，鑒于美國對先前協議的承諾缺乏，該部隊仍處于“全面待命”狀態，隨時準備恢復敵對行動。

革命衛隊情報部門周日在社交平臺上發帖稱：“對此只有一種解讀：特朗普必須在一次不可能的軍事行動與同伊朗伊斯蘭共和國達成一項糟糕的協議之間做出選擇。美國的決策空間已經收窄。”

僵局因重新開放霍爾木茲海峽的技術障礙而進一步復雜化，包括伊朗水雷的存在。自2月28日戰爭開始以來，德黑蘭已關閉海峽，擾亂了全球石油和天然氣價格。

為了施壓伊朗開放海峽，美國于4月13日對伊朗所有港口實施封鎖，加劇了石油和天然氣危機。周五格林尼治時間08：08，國際基準布倫特原油價格為每桶111.29美元（約 761.84人民幣），而戰前約為每桶65美元（約 444.96人民幣）。

特朗普最近將美國海上封鎖描述為“非常有利可圖的生意”，進一步加劇了緊張局勢。

“我們接管了貨物。接管了石油，一筆非常有利可圖的生意。誰能想到呢，我們有點像海盜，但我們不是在玩游戲，”特朗普周六在美國佛羅里達州的一場活動上說。

德黑蘭外交部抓住這些言論，將其稱為“對海盜行為的可恥承認”。

昆西研究所的帕西告訴半島電視臺，美國對伊朗的海上封鎖適得其反，使局勢惡化。

“談判一直在進行，無論是否有封鎖，本都可以繼續，”他說。

“封鎖與伊朗人是否坐在談判桌前無關。實際上，它比任何其他因素都更阻礙外交進展，”帕西指出。

他認為，在實施封鎖之前，特朗普實際上已通過外交手段獲得了最大優勢。

“一旦他促成停火，主要壓力——戰爭本身以及戰爭推高油價——就被解除了。如果他保持那種局面，并利用時間優勢，他在伊朗人面前本會處于更有利的地位，因為伊朗人還沒有得到他們想要的關鍵東西：解除制裁。”

相反，通過實施封鎖，特朗普從市場上拿走了更多石油。

“停火期間的油價現在比戰爭期間還要高。所有這些經濟指標都表明，封鎖使特朗普的處境更糟，”帕西說。

特朗普一直在尋找解決石油危機的方案，包括組建一個名為“海上自由構建”的海軍聯盟，以恢復霍爾木茲海峽的航行自由。

據美國媒體報道，該海軍聯盟的核心職能包括在成員國之間共享情報、協調外交努力，以及執行制裁以管理通過海峽的航運交通。