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特朗普正式宣布,美國與伊朗始于2月28日的敵對行動“已經(jīng)結(jié)束”。消息一出,外界一片嘩然,有人以為中東戰(zhàn)火終于要平息,有人卻敏銳察覺到,這根本不是和平的信號,而是特朗普布下的一盤更大的棋局。更令人揪心的是,此時(shí)的伊朗正深陷內(nèi)訌泥潭,高層權(quán)力撕裂,而美國早已暗中布下包圍圈,一場針對伊朗的“群毆”危機(jī),正在悄然醞釀。
要讀懂特朗普這句“行動結(jié)束”的弦外之音,要必須先了解美國1973年的《戰(zhàn)爭權(quán)力法》,根據(jù)這項(xiàng)法案,總統(tǒng)在通知國會動用軍事力量后,必須在60天內(nèi)要么停止行動,要么尋求國會授權(quán)繼續(xù)作戰(zhàn)。特朗普政府3月2日正式告知國會對伊動武,5月1日正是這60天期限的最后一天,而此時(shí)的特朗普,根本沒有把握能獲得國會的授權(quán)。
此前,美國國內(nèi)的反對聲浪早已此起彼伏,民調(diào)顯示,61%的美國人認(rèn)為對伊動武是“錯誤決定”,高油價(jià)讓44%的民眾減少駕車,42%的人削減家庭開支,戰(zhàn)爭的代價(jià)正在反噬美國民眾的生活。更關(guān)鍵的是,對伊戰(zhàn)事的真實(shí)成本已接近500億美元,是五角大樓最初披露的兩倍,24架MQ-9“死神”無人機(jī)損毀,裝備損失慘重。屋漏偏逢連夜雨,美國國債已突破31.27萬億美元,創(chuàng)下二戰(zhàn)結(jié)束以來首次超過GDP總量的紀(jì)錄,國庫空虛的美國,早已無力支撐一場長期戰(zhàn)爭。
更棘手的是國會內(nèi)部的分歧,民主黨人直言,未經(jīng)國會授權(quán)的對伊軍事行動“違法”,堅(jiān)決要求結(jié)束;即便是共和黨內(nèi)部,也出現(xiàn)了裂痕,部分議員明確表示,不會在60天期限后繼續(xù)支持這場戰(zhàn)爭。特朗普很清楚,一旦硬闖法律紅線,不僅會遭到國會彈劾,還會徹底失去民意支持,而他口中的“行動結(jié)束”,不過是一場精心設(shè)計(jì)的“金蟬脫殼”。
就在特朗普官宣的前一天,美國防部長赫格塞思已提前在國會作證,拋出了一個牽強(qiáng)卻又實(shí)用的理由:美伊4月8日生效的停火協(xié)議,已經(jīng)“暫停或中止”了60天期限,因此政府無需尋求國會授權(quán)。這種解讀,被法律專家痛批是對《戰(zhàn)爭權(quán)力法》的“嚴(yán)重曲解”,法案中從未有過“停火可中止期限”的規(guī)定,特朗普政府不過是在鉆法律的空子,為自己的戰(zhàn)略調(diào)整爭取時(shí)間。
沒人相信特朗普會真的放棄對伊朗的遏制,因?yàn)榫驮谒肌靶袆咏Y(jié)束”的同一天,兩個細(xì)節(jié)暴露了他的真實(shí)意圖。其一,特朗普公開表示,對伊朗通過巴基斯坦轉(zhuǎn)交的最新談判方案“不滿意”,直言“伊朗想達(dá)成協(xié)議,但必須拿出合適的方案”;其二,美軍最大航母“福特”號悄然離開中東,看似是撤軍降溫,實(shí)則是美軍戰(zhàn)略騰挪的開始,中東地區(qū)仍有“林肯”號和“布什”號兩艘航母駐守,海上封鎖并未解除,霍爾木茲海峽的通航危機(jī)依然存在。
特朗普的真正算盤,遠(yuǎn)比表面看起來更陰險(xiǎn):以“行動結(jié)束”為幌子,規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、安撫國內(nèi)民意,同時(shí)暗中調(diào)整戰(zhàn)略,用“以武代兵”的方式,讓中東盟友替美國沖鋒陷陣,自己則坐收漁利。而這盤大棋的核心,就是那筆總額高達(dá)76.5億美元的中東四國軍售。
這筆軍售的詭異之處,在于其速度之快、針對性之強(qiáng),沒有走常規(guī)的國會審議流程,快速獲批,涉及的科威特、以色列、卡塔爾、阿聯(lián)酋四國,恰好形成了包圍伊朗的“鐵桶陣”。更耐人尋味的是,軍售的裝備完美實(shí)現(xiàn)“攻防搭配”:給科威特的“綜合戰(zhàn)斗指揮系統(tǒng)”是“大腦”,負(fù)責(zé)整合情報(bào)、調(diào)度力量;給卡塔爾的“愛國者”防空反導(dǎo)系統(tǒng)是“盾牌”,專門攔截伊朗的導(dǎo)彈和無人機(jī);給以色列和阿聯(lián)酋的“先進(jìn)精確殺傷性武器”是“利刃”,可直接對伊朗本土實(shí)施精準(zhǔn)打擊。
這哪里是普通的軍售,分明是美國為伊朗量身打造的“包圍圈”。更值得警惕的是,美國同時(shí)威脅從德國撤出部分駐軍,表面上是懲罰德國在伊朗問題上的“反水”,實(shí)則是戰(zhàn)略收縮,砍掉歐洲冗余駐軍的高昂成本,同時(shí)將兵力重新部署,一邊聚焦亞太,一邊用中東盟友的力量,守住自己在中東的能源利益和對伊威懾線。美國的野心很明確:用最低成本,鎖死伊朗的生存空間。
而此時(shí)的伊朗,早已不是那個能團(tuán)結(jié)一致對外的國家,一場激烈的內(nèi)部權(quán)力斗爭,正在徹底撕裂這個國家的防線,讓美國的“群毆”計(jì)劃有了可乘之機(jī)。這場內(nèi)訌的導(dǎo)火索,直指伊朗外交核心層。
伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)和議長卡利巴夫正尋求撤換外交部長阿拉格齊,指責(zé)他在核談判中未經(jīng)總統(tǒng)同意,擅自執(zhí)行革命衛(wèi)隊(duì)司令瓦希迪的指示,與其說是內(nèi)閣部長,不如說是革命衛(wèi)隊(duì)總司令的助手。消息人士透露,過去兩周,阿拉格齊完全與瓦希迪協(xié)調(diào)行事,從未告知佩澤希齊揚(yáng),這讓總統(tǒng)深感不滿,直言若持續(xù)下去將解雇他。
矛盾的核心,是革命衛(wèi)隊(duì)與民選政府之間的權(quán)力爭奪,此前,佩澤希齊揚(yáng)就與瓦希迪存在嚴(yán)重分歧,爭端源于戰(zhàn)爭對民生與經(jīng)濟(jì)的破壞性影響。瓦希迪更是公開宣稱,戰(zhàn)時(shí)所有關(guān)鍵管理職位必須由革命衛(wèi)隊(duì)直接選拔管理,直接架空了總統(tǒng)權(quán)力,連政府官員繼任任命權(quán)都被剝奪。
外交層面的混亂更是雪上加霜,議長卡利巴夫曾因試圖將核能問題納入談判遭訓(xùn)斥,被迫辭去談判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人一職。4月24日,阿拉格齊獨(dú)自前往伊斯蘭堡遞交伊朗提議,卻直接被特朗普拒絕,談判徹底陷入僵局。盡管伊朗議會261名議員聯(lián)合簽署聲明力挺談判團(tuán)隊(duì),但多名強(qiáng)硬派議員拒絕簽字,內(nèi)部裂痕徹底暴露。伊朗官方雖多次辟謠內(nèi)訌,但這種急于辯解的姿態(tài),反而讓外界更加確信權(quán)力斗爭的激烈。
更致命的是,伊朗的內(nèi)訌,早已被美國和以色列看在眼里、記在心里。以色列國防部長卡茨早已放話,盡管支持美伊談判,但以色列“很快需要再次采取行動”,甚至直言,若不能移除伊朗的濃縮鈾庫存,對伊行動就是“巨大的失敗”。以媒更是透露,美國“即將決定”是否重啟對伊軍事行動,美軍中央司令部已制定“短促而猛烈”的新作戰(zhàn)計(jì)劃,目標(biāo)直指伊朗基礎(chǔ)設(shè)施,試圖打破談判僵局。
現(xiàn)在的伊朗,就像一個腹背受敵的困獸:外部,美國的包圍圈已經(jīng)成型,76.5億美元的軍售武裝起的中東盟友,隨時(shí)可能對伊朗發(fā)起聯(lián)合打擊;海上封鎖持續(xù)收緊,石油收入大幅下降,經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。內(nèi)部,革命衛(wèi)隊(duì)與政府、議會勢同水火,外長被邊緣化,談判權(quán)被搶奪,很難形成統(tǒng)一的對外防線。特朗普宣布“對伊行動結(jié)束”,從來不是和平的開始,而是一場更隱蔽、更致命的圍獵的開始。
或許有人會問,伊朗還有談判的機(jī)會嗎?答案是有的,但希望渺茫。伊朗外長阿拉格齊5月2日表態(tài),仍愿同美進(jìn)行外交對話,前提是美國改變擴(kuò)張主義做法與威脅性言論。但特朗普的態(tài)度十分強(qiáng)硬,他宣稱美軍已“摧毀”伊朗核能力,82%的無人機(jī)工廠、近90%的導(dǎo)彈工廠受損,伊朗海空軍幾乎不復(fù)存在。他要的不是平等的協(xié)議,而是伊朗徹底放棄核計(jì)劃、放棄地區(qū)影響力,成為一個任由美國擺布的國家。
更值得警惕的是,特朗普的野心遠(yuǎn)不止于伊朗,宣布對伊行動結(jié)束后,他隨即威脅古巴,稱美軍從伊朗返回途中將派出航母接管古巴,同時(shí)加碼對古巴制裁。與此同時(shí),他還威脅提高歐盟汽車關(guān)稅至25%,報(bào)復(fù)德國在伊朗問題上的表態(tài),美歐關(guān)系持續(xù)緊張。這足以說明,中東局勢不過是特朗普全球戰(zhàn)略布局的一小部分,美國的霸權(quán)觸角正在伸向更多地區(qū)。
現(xiàn)在,特朗普的大棋已經(jīng)布下,伊朗的內(nèi)訌還在持續(xù),中東的風(fēng)暴尚未平息。所謂的“行動結(jié)束”,不過是暴風(fēng)雨前的寧靜。對于伊朗而言,真正的危險(xiǎn)從來不是美國的正面軍事打擊,而是內(nèi)部的分裂,一旦內(nèi)訌失控,等待它的,很可能是被美國及其盟友“群毆”的絕境。而這場危機(jī),最終會走向何方,或許只有時(shí)間能給出答案,但可以肯定的是,中東的和平之路,還遠(yuǎn)沒有想象中那么平坦。
最后,一句話總結(jié)今天的節(jié)目,回望這場持續(xù)兩個多月的美伊博弈,特朗普的每一步都暗藏算計(jì):用軍事打擊削弱伊朗實(shí)力,用法律漏洞規(guī)避國會制約,用軍售打造包圍網(wǎng),用內(nèi)訌?fù)呓庖晾史谰€。而伊朗的悲劇,在于在外部高壓下,沒能守住內(nèi)部的團(tuán)結(jié),權(quán)力斗爭讓國家陷入分裂,最終給了對手可乘之機(jī)。
好,關(guān)注小徹,我們下期再見。
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