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歐盟此刻“鬧麻了”,尤其是德國人,因為美國總統特朗普又要“加稅”了。
根據央視新聞的最新消息,特朗普當地時間5月1日宣布,鑒于歐盟沒有履行去年美歐達成的貿易協議,因此他計劃下周提高對來自歐盟的汽車和汽車零部件的關稅。
特朗普在其個人社交賬號上寫道:“我很高興地宣布,鑒于歐盟沒有遵守我們完全達成一致的貿易協議,從下周起,我將提高對進入美國的歐盟汽車和卡車征收的關稅,關稅將提高到25%。”
特朗普聲稱,此舉能為美國每年賺取數十億美元,而歐盟在美國生產的汽車和卡車除外,特朗普還公開“鼓勵”歐盟汽車企業到美國建廠。
根據“特恩貝里協議”(注),美國對歐盟汽車和汽車零部件的關稅設定為15%。同時歐盟需降低對美國工業品的關稅、購買價值7500億美元的能源并投資6000億美元,以換取美國降低關稅。
然而特朗普并未具體說明,歐盟究竟在哪些方面沒有履行“特恩貝里協議”。
事實上,一個星期前,美歐貿易看起來還一切正常。彼時歐盟最高貿易官員馬羅什·謝夫喬維奇前往美國首都華盛頓特區,會見特朗普政府官員,并在會后表示,對雙方之間的協議“依然穩固感到放心”。
謝夫喬維奇當時欣慰地表示:“格里爾大使(注)以及所有與我會談的人都向我保證,‘協議’對雙方都是協議(指對雙方都有約束性)……對我們來說,協議條款及其所有條件的落實和履行至關重要。”
誰能想到,僅僅一周過后,再次翻臉的特朗普讓歐盟方面措手不及。更諷刺的是,相比美國,歐盟其實更不滿意,據“政治”網日前披露,歐盟對越來越多產品被美國“鋼鋁關稅”覆蓋感到不滿。
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“鋼鋁關稅”除了鋼鐵和鋁制品外,還包括大量含有鋼或鋁的下游制成品。這些關稅通常依據美國《貿易擴展法》第232條實施,除了對原鋼材、原鋁材征稅外,還會擴展到使用這些材料的產品,比如:汽車及汽車零部件、家用電器(如洗衣機、冰箱)、建筑材料、機械設備、各類工業制品等,幾乎涵蓋了歐盟對美出口商品的很大比例。
因此歐盟抱怨的重點就在這里:不僅基礎金屬被征稅,很多“含鋼或含鋁”的產品也被納入,范圍更廣,對出口影響更大。更讓歐盟“難受”的是,歐洲議會在3月剛剛通過了一項將降低對美國產品關稅的立法,可以說歐盟算得上“誠意滿滿”。
雖然特朗普聲稱對歐盟落實協議的進展緩慢感到沮喪——但問題是,相比歐盟,同樣達成類似協議的日本和韓國做的也不到位,但至少目前特朗普還未“威脅”日本和韓國。
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例如根據“觀察者”網5月1日的報道稱,在去年日美達成的貿易協議中有要求日本需向美國投資5500億美元。5月1日當天,日本官方投資機構“日本國際協力銀行(JBIC)”宣布了首批貸款項目,這些項目將由該行與日本私營資本共同出資。首批投資項目金額合計僅有22億美元,遠低于美國希望的360億美元。
歐洲議會國際貿易委員會主席、德國社會民主黨人貝恩德·朗格5月1日在聲明中批評稱:“特朗普總統的行為是不可接受的;我們歐盟以及歐洲議會正在遵守蘇格蘭協議。我們目前正在起草相關立法,已經形成議會立場,并計劃在6月完成。可是美國一再違反協議,例如對400多種含鋼和鋁的產品征收平均26%的關稅。”
他繼續說道:“這一最新舉動表明,美方是多么不可靠。我們已經在格陵蘭問題上見識過美國這種隨意的施壓行為;這不是對待親密伙伴的方式。現在,我們只能以最明確和堅定的方式作出回應,依托我們自身的實力。”
除了朗格以外,還有多位歐盟官員發表聲明或言論,對特朗普表達憤怒與不滿。
而在筆者看來,這其實是特朗普對德國的最新一輪報復。上個月27日,德國總理默茨聲稱美國被伊朗領導層“戲耍”,徹底激怒了特朗普。隨后特朗普不但語言上攻擊默茨,剛剛還宣布從德國撤出5000名美軍駐軍,未來還不排除進一步撤兵的可能。
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此舉讓德國政壇感到無比錯愕,因為冷戰結束后,德國軍備長期處于“馬放南山”的狀態,其軍事威懾基本仰賴美國在德國的3.6萬駐軍。盡管德國最近兩年開始重整軍備,但這需要一個漫長的時間,同時德國還需把大量軍事資源(包括裝備、資金預算)用于支持烏克蘭。
美國撤軍意味著德國需要短時間內想辦法“自己保護自己”,同時還需要兼顧本土和烏克蘭雙向的軍事壓力,因此必然會擠占本不寬裕的政府資源——包括財政、軍事裝備、人員、基建和其它投入,這還不包括近十萬美軍和其家屬、外包工作人員給德國經濟帶來的強有力內需消費。
通俗點說,德國原本手里有十塊錢,其中三塊錢用于軍事。這三塊錢里有兩塊給自己,一塊給烏克蘭,另外美國提供的“安全保障”又相當于兩塊錢,所以德國原來可以用七塊錢發展經濟、維持社會高福利。
一旦美國真的完全撤軍,那么德國需要投入額外投入兩塊錢補上這個“窟窿”。導致留給經濟發展、制造業復興和高福利的資金就少了兩塊。同時還大大降低了德國在國際場合借著美國“狐假虎威”的本錢。
所以,美國撤軍在我們看來這不應該是好事嗎?但對于現階段的德國而言,這是美國在“釜底抽薪”。
撤軍風波尚未結束,特朗普又要對歐盟汽車加關稅——在歐盟各國中,對其最敏感的就是德國,如同“政治”網所言,“這將對德國標志性的汽車產業施加了壓力,其中包括大眾、寶馬和奧迪等主要品牌。”
美國是歐盟第一大汽車出口市場,每年歐盟對美國出口汽車超過100萬到120萬輛,這其中有七成來自于德國的三大汽車品牌,規模接近四百億歐元。還不包括其它汽車企業、零部件企業(例如博世、采埃孚等)、卡車企業。
所以,無論是“撤軍”還是針對汽車產業的加征關稅,都會重創德國本就疲態盡顯的脆弱經濟。
因此,筆者看來這完全是特朗普對德國的進一步報復。
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