據(jù)澎湃新聞最新消息,1日傍晚,一架美軍C-17運(yùn)輸機(jī)悄然降落在北京首都機(jī)場,編號(hào)88204,隸屬美國空軍第437空運(yùn)聯(lián)隊(duì),僅歇一晚之后就飛走了。航空追蹤平臺(tái)顯示,它是從東京飛過來的。
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熟悉國際外交慣例的人都知道,美國總統(tǒng)出訪前,通訊設(shè)備、防彈專車、安保物資等都由C-17提前運(yùn)到目的地。2017年特朗普訪華,也是兩架C-17先打前站。這架飛機(jī)的降落,基本確認(rèn)了一件事:特朗普5月中旬的訪華行程,基本已經(jīng)定了。
但更值得關(guān)注的,不是這架飛機(jī)本身,而是它降落前一周內(nèi)發(fā)生的事情。
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4月30日一天之內(nèi),中美同時(shí)啟動(dòng)了兩場高層溝通,外交和經(jīng)貿(mào)兩條線同步推進(jìn)。外交線是王毅與美國國務(wù)卿魯比奧通電話,主要話題是元首會(huì)晤;經(jīng)貿(mào)線是中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國務(wù)院副總理何立峰與財(cái)政部長貝森特、貿(mào)易代表格里爾視頻通話。幾乎同一時(shí)間,美國參議員戴安斯率五人跨黨派代表團(tuán)訪華,先上海后北京。戴安斯是共和黨內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)華溝通的重要人物,也是特朗普的親信。這些動(dòng)作放在一起看,說明兩邊的臺(tái)面已經(jīng)鋪好,只等來訪。
一周之內(nèi),高層通話、代表團(tuán)訪華、先遣機(jī)降落。這些看似零散的事件,實(shí)際是有節(jié)奏的鋪排。
這整套動(dòng)作的密集程度,在近年中美關(guān)系中是少見的。兩邊同時(shí)啟動(dòng)外交和經(jīng)貿(mào)兩條線,說明這次訪問不是禮節(jié)性的走走過場,而是雙方都有急迫需求,都想談出實(shí)質(zhì)結(jié)果。美國這邊,特朗普需要外部成果來對(duì)沖中東戰(zhàn)爭的消耗;中國這邊,需要穩(wěn)定的外部環(huán)境來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。兩方的需求在這次訪問上交匯,才撐得起這么高的規(guī)格和這么密的節(jié)奏。
特朗普本人也沒閑著。5月1日,有鳳凰衛(wèi)視記者在白宮問他:伊朗戰(zhàn)爭會(huì)不會(huì)再次影響訪華行程?特朗普回答:對(duì)中國的訪問將會(huì)非常棒。同一天他還對(duì)《南華早報(bào)》說,“此行一定會(huì)非常精彩。”
特朗普說話一向比較夸張,但這次有點(diǎn)不一樣。中東開戰(zhàn)以來,美國國內(nèi)通脹持續(xù),支持率下滑,這時(shí)候來中國,顯然不是禮節(jié)性訪問。他要談的議題很多:經(jīng)貿(mào)、關(guān)稅、稀土、伊核、臺(tái)海、糧食——每一項(xiàng)都希望拿到成果。他說“精彩”,潛臺(tái)詞應(yīng)當(dāng)是“我有備而來,也有信心”。
特朗普這邊躊躇滿志,日本那邊卻坐不住了。
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據(jù)《南華早報(bào)》2日披露,日本正在密集游說特朗普,希望他在訪華途中順道訪問日本。目的很清楚:借特朗普此行,鞏固美日韓三邊安全合作的基礎(chǔ)。日韓兩國現(xiàn)在確實(shí)很焦慮。近日特朗普對(duì)歐洲盟友說撤軍就撤軍,說加稅就加稅。歐洲離得遠(yuǎn),日韓就在美國家門口。日本本土駐扎著約5.4萬美軍,韓國也有2.8萬多人。特朗普要是哪天不高興,同樣威脅撤軍,日韓只會(huì)比歐洲更慌張。
日本急著把特朗普請(qǐng)到東京,是要在鏡頭前向國內(nèi)展示:美日同盟依然穩(wěn)固,特朗普仍然重視日本。同時(shí)也在對(duì)中國釋放信號(hào):別以為只有你們跟他談得好,我們?cè)谌A盛頓那邊也有分量。問題在于,特朗普愿不愿意去?這次亞洲行程的核心是中國,日本只是“順道”。順道本身就意味著可去可不去。
更深一層看,日本這種急切姿態(tài),暴露了美日同盟長期以來的不對(duì)等結(jié)構(gòu)。二戰(zhàn)結(jié)束八十年了,日本在外交和安全上仍然沒有真正的自主權(quán)。首相能不能見到美國總統(tǒng),取決于對(duì)方的行程安排和心情,這本身就不是平等的外交關(guān)系,而是依附關(guān)系。
在過去的幾十年里,這種依附給日本帶來了安全紅利,美國也確實(shí)兌現(xiàn)了保護(hù)承諾。但現(xiàn)在的問題是,特朗普的執(zhí)政方式讓這種承諾的可靠性大打折扣。他可以因?yàn)榈聡偫碚f了幾句不中聽的話就宣布撤軍,也可以因?yàn)橘Q(mào)易逆差對(duì)歐洲盟友加征關(guān)稅。歐洲離得遠(yuǎn),日韓就在美國“家門口”,這種不確定性對(duì)它們來說是致命威脅。
所以日本的焦慮,本質(zhì)上不是“特朗普會(huì)不會(huì)來東京”,而是“如果哪天關(guān)系出現(xiàn)波動(dòng),駐日美軍會(huì)不會(huì)也被擺上談判桌”。特朗普的一個(gè)慣用手法,是把安全承諾當(dāng)作交易籌碼,聽話就給予便利,不聽話就威脅撤軍或施壓增加軍費(fèi)分擔(dān)。日本現(xiàn)在密集游說,不是想從同盟里多撈點(diǎn)什么,而是怕已有的東西都保不住。
回到中美這邊。特朗普來中國,是來跟中國做交易的。他要的東西很明確:中國多買美國貨,稀土出口松一松,在伊朗問題上別拆臺(tái),在朝鮮問題上配合施壓,在臺(tái)海問題上先別動(dòng)手。中國要的東西也很明確:關(guān)稅別亂加,技術(shù)封鎖別升級(jí),臺(tái)灣問題別越線。雙方都有求于對(duì)方,也都有牌可打。
但有一點(diǎn)和過去不一樣。冷戰(zhàn)結(jié)束后這三十年,美方一直是“叫牌”的那一方,中方多是“跟牌”。現(xiàn)在情況變了。特朗普手里能打的牌確實(shí)在變少:經(jīng)濟(jì)上,關(guān)稅工具已經(jīng)用到極限,再加就是美國消費(fèi)者埋單;軍事上,伊朗的持久戰(zhàn)正在消耗美國海軍;盟友體系上,歐洲正在借機(jī)推防務(wù)自主。他這次來,最大的籌碼是中國的技術(shù)升級(jí)還需要一定時(shí)間和空間,而他可以在芯片、人工智能等領(lǐng)域的出口管制上適當(dāng)松一松。
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中國這邊,手牌同樣不少。特朗普最需要的東西——伊朗問題上的配合、朝鮮問題的協(xié)調(diào)、美國農(nóng)產(chǎn)品和能源的大宗采購,中國都有能力提供,但不會(huì)白給。中國的需求在于,擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)出口、保供應(yīng)鏈安全的任務(wù)仍然緊迫,需要爭取一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的外部環(huán)境。
過去是美方出題中方作答,現(xiàn)在是雙方都拿著卷子,等著對(duì)方先寫答案。誰都不想先亮底牌,但誰都等不起。
C-17已經(jīng)飛走了,特朗普還沒有來,日本的焦慮卻在持續(xù)上升。中國的臺(tái)面已經(jīng)鋪好,接下來要看特朗普怎么出牌。有一點(diǎn)可以確定:他這次來訪或許真的會(huì)“非常精彩”,但絕不會(huì)像他說的那么輕松。
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