閃評(píng) | 對(duì)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅：三個(gè)關(guān)鍵詞讀懂中國(guó)方案

從2026年5月1日起，中國(guó)對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅。

這意味著，南非紅酒、肯尼亞牛油果、科特迪瓦可可……這些非洲好物在符合相關(guān)原產(chǎn)地和檢驗(yàn)檢疫要求前提下，都將享受零關(guān)稅。

中國(guó)由此成為全球第一個(gè)對(duì)所有非洲建交國(guó)和所有建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)施單方面、全覆蓋零關(guān)稅待遇的主要經(jīng)濟(jì)體。

這一舉措對(duì)中國(guó)與非洲有何影響？

在全球保護(hù)主義抬頭背景下，這一政策又意味著什么？

總臺(tái)環(huán)球資訊《閃評(píng)》欄目特邀對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)貿(mào)易便利化和海關(guān)管理問題專家王春蕊給出深度解讀。

南非媒體NovaNews指出，中國(guó)零關(guān)稅準(zhǔn)入將推動(dòng)南非葡萄酒行業(yè)迎來重大利好。

關(guān)鍵詞一：不附加條件的零關(guān)稅政策

王春蕊指出，中國(guó)對(duì)所有非洲建交國(guó)實(shí)施的零關(guān)稅政策，始終堅(jiān)持“不附加任何政治條件、不干涉內(nèi)政、不要求完全對(duì)等開放”的原則，這與部分西方國(guó)家“附加政治審查、政策時(shí)斷時(shí)續(xù)”的對(duì)非優(yōu)惠模式形成鮮明對(duì)比。

“在中國(guó)眼中，非洲國(guó)家不是被動(dòng)的原料供應(yīng)方，而是共建經(jīng)濟(jì)、共享成果的參與者?！蓖醮喝飶?qiáng)調(diào)，“這正是中國(guó)正確義利觀在國(guó)際合作中的生動(dòng)實(shí)踐?！?/p>

今年4月21日，首屆中非企業(yè)家高端論壇在非洲聯(lián)盟總部所在地埃塞俄比亞舉行。

關(guān)鍵詞二：穩(wěn)定與長(zhǎng)期的零關(guān)稅政策

2024年12月1日起，中國(guó)就已經(jīng)對(duì)建交的33個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的100%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。

2026年5月1日起至2028年4月30日，中國(guó)將零關(guān)稅政策的覆蓋范圍進(jìn)一步拓展到已建交的20個(gè)不屬于最不發(fā)達(dá)國(guó)家的非洲國(guó)家。

中國(guó)消費(fèi)者將以更低價(jià)格享受非洲好物：

零關(guān)稅政策最直接的影響是降低進(jìn)口成本。王春蕊指出：“全面零關(guān)稅將有效剔除最高可達(dá)30%的關(guān)稅成本。隨著這一壁壘的消除，可可、黑巧克力、牛油果、金槍魚、蝦、硬木手工藝品等等非洲特色產(chǎn)品，將以更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格進(jìn)入中國(guó)消費(fèi)者的日常生活?！?/p>

埃塞俄比亞咖啡豆獲豐收

兩年之后怎么辦？

王春蕊表示，對(duì)20個(gè)不屬于最不發(fā)達(dá)國(guó)家的非洲國(guó)家的兩年階段性零關(guān)稅政策，其核心價(jià)值在于“平穩(wěn)過渡”。目前，中國(guó)正與多個(gè)非洲國(guó)家積極商談《共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架協(xié)定》，后續(xù)將通過協(xié)定的形式將對(duì)非零關(guān)稅政策制度化、長(zhǎng)期化。

以中國(guó)與剛果（布）為例，雙方協(xié)定項(xiàng)下的“早期收獲安排”已于2026年4月1日正式生效。根據(jù)這項(xiàng)安排，中國(guó)對(duì)剛果（布）的全面降稅措施有效期長(zhǎng)達(dá)10年，且到期后可續(xù)簽，這就意味著中國(guó)對(duì)非全面零關(guān)稅舉措進(jìn)入“穩(wěn)定期”。

關(guān)鍵詞三：推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)“互惠雙贏”

專家認(rèn)為，中國(guó)對(duì)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅，其影響不僅在于降低非洲產(chǎn)品對(duì)華出口的成本，更重要的意義在于帶動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系提質(zhì)升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)“互惠雙贏”。

肯尼亞商業(yè)日?qǐng)?bào)BusinessDailyAfrica 報(bào)道截圖

零關(guān)稅的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：因?yàn)槿蜿P(guān)稅水平呈現(xiàn)“原材料低、中間品中、制成品高”的階梯結(jié)構(gòu)，全面零關(guān)稅對(duì)非洲制成品出口的成本優(yōu)勢(shì)最顯著，將推動(dòng)非洲從出口初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向深加工產(chǎn)品，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)與自主發(fā)展能力提升。

原產(chǎn)地累積規(guī)則：如果非洲企業(yè)使用自中國(guó)進(jìn)口的原材料或中間品生產(chǎn)制成品時(shí)，中國(guó)成分可計(jì)入非洲原產(chǎn)價(jià)值，這降低了非洲制成品獲得原產(chǎn)地資格的門檻，將鼓勵(lì)非洲國(guó)家更多地利用中國(guó)原材料進(jìn)行深加工，提升產(chǎn)品附加值。

專家認(rèn)為，對(duì)非洲建交國(guó)實(shí)施零關(guān)稅，既推動(dòng)中非產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整合，又促進(jìn)非洲內(nèi)部區(qū)域價(jià)值鏈延長(zhǎng)，同時(shí)助力非洲大陸自貿(mào)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

來源 | 總臺(tái)環(huán)球資訊

采編 | 魏宇晨

簽審 | 龔晨 陳濛

監(jiān)制 | 鄒浩宇