美承諾可補(bǔ)繳拖欠會(huì)費(fèi),但聯(lián)合國(guó)必須進(jìn)行9項(xiàng)改革,包括遏制中國(guó)!
這大概是2026年開(kāi)年以來(lái),國(guó)際政治舞臺(tái)上最荒誕的一幕:一個(gè)欠著房東幾百億房租、還整天叫囂著要拆房子的“老賴(lài)”租客,突然抖起來(lái)了。他拍出一張支票簿,傲慢地對(duì)房東說(shuō):“錢(qián)我可以還,但這房子怎么住、家具怎么擺,甚至誰(shuí)能進(jìn)門(mén),得按我的規(guī)矩重新改!”
這個(gè)“老賴(lài)”,就是特朗普再度入主白宮后的美國(guó);而那個(gè)苦苦支撐的“房東”,則是正面臨財(cái)政危機(jī)的聯(lián)合國(guó)。
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根據(jù)路透社報(bào)道,美國(guó)已向聯(lián)合國(guó)發(fā)出兩份外交照會(huì)。內(nèi)容很直白:美國(guó)可以補(bǔ)繳那筆拖欠已久的、高達(dá)數(shù)十億美元的會(huì)費(fèi),但前提是聯(lián)合國(guó)必須完成9項(xiàng)“速效”改革。而在這9項(xiàng)條款中,除了明火執(zhí)仗的行政削減,更有幾條幾乎是把“遏制中國(guó)”四個(gè)大字刻在了腦門(mén)上。
這9項(xiàng)條款包括:全面改革聯(lián)合國(guó)養(yǎng)老金體系;取消中高級(jí)官員出差乘坐商務(wù)艙的待遇;大幅削減高級(jí)官員職位;將現(xiàn)有的維和特派團(tuán)人數(shù)削減10%。而最具針對(duì)性的一條是:阻止中國(guó)向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)辦公室下屬的“自由支配基金”輸送資金。
乍一看,美國(guó)似乎是在幫聯(lián)合國(guó)“艱苦奮斗、厲行節(jié)約”。但實(shí)際上卻是處處針對(duì)和卡脖。
削減10%的維和特派團(tuán),這并非因?yàn)槭澜缱兒推搅耍且驗(yàn)樵诋?dāng)前的全球博弈中,聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的存在,往往會(huì)干擾到某些霸權(quán)國(guó)家的單邊軍事行動(dòng)。
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最無(wú)恥的莫過(guò)于針對(duì)中國(guó)的條款。美國(guó)要求阻止中國(guó)向秘書(shū)長(zhǎng)自由支配基金捐款,理由是所謂的“制衡中國(guó)影響力”。在美方邏輯里,只要中國(guó)出錢(qián)支持聯(lián)合國(guó)辦事,那就是“滲透”;而美國(guó)欠錢(qián)不還、甚至以此作為要挾,反倒成了“推動(dòng)改革”的正義之舉。
目前,因?yàn)槊绹?guó)長(zhǎng)期拖欠會(huì)費(fèi)不繳,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在今年年初就曾發(fā)出警告,聯(lián)合國(guó)正處于“財(cái)政崩潰”的風(fēng)險(xiǎn)之中,極有可能在今年7月前耗盡資金,從而停擺。
相比之下,中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)的第二大會(huì)費(fèi)繳納國(guó),承擔(dān)了20%的會(huì)費(fèi)比例,僅次于美國(guó)的22%,且我們始終保持按時(shí)足額繳納的優(yōu)良記錄。
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就在4月27日,當(dāng)美國(guó)在《不擴(kuò)散核武器條約》審議大會(huì)上指責(zé)中國(guó)分?jǐn)偙壤斑^(guò)時(shí)”、要求中國(guó)多出錢(qián)時(shí),中國(guó)外交部軍控司司長(zhǎng)的回?fù)艟蛿S地有聲:“美國(guó)應(yīng)先把欠費(fèi)繳清后,再說(shuō)話(huà)!”
這句話(huà)直接點(diǎn)出了問(wèn)題的核心,美國(guó)一方面享受著作為最大出資國(guó)所帶來(lái)的各種待遇,另一方面卻又像個(gè)地痞無(wú)賴(lài)一樣,拒不履行繳費(fèi)義務(wù)。特朗普政府重返白宮后,更是變本加厲,不僅通過(guò)拖欠會(huì)費(fèi)實(shí)施政治勒索,甚至還發(fā)起所謂的“和平委員會(huì)”,意圖架空聯(lián)合國(guó)。
這種“順我者昌,逆我者賴(lài)”的行徑,是對(duì)多邊主義最公然的踐踏。
那為什么美國(guó)一定要把補(bǔ)繳會(huì)費(fèi)與“遏制中國(guó)”掛鉤?
因?yàn)樵谌A盛頓的精英看來(lái),聯(lián)合國(guó)已經(jīng)不再是他們可以隨意揮舞的“橡皮戳子”。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)框架下不僅提供了真金白銀的會(huì)費(fèi),更提供了解決全球問(wèn)題的“中國(guó)方案”。
中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的自由支配基金,是為了幫助廣大“全球南方”國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化、消除貧困;中國(guó)是五個(gè)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家,也是維和攤款的第二大出資國(guó)。這種建設(shè)性的貢獻(xiàn),讓美國(guó)感到自己那套“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”正在失效。
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美國(guó)之所以要阻止中國(guó)向相關(guān)基金輸送資金,本質(zhì)上是想切斷中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家之間的紐帶,重新恢復(fù)那種“由美國(guó)發(fā)錢(qián)、大家聽(tīng)響”的單邊掌控力。他們害怕的不是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)“花錢(qián)”,而是害怕世界各國(guó)發(fā)現(xiàn):原來(lái)沒(méi)有美國(guó)的指揮棒,世界依然可以向著公平、公正的方向運(yùn)轉(zhuǎn)。
聯(lián)合國(guó)不是任何國(guó)家的私產(chǎn),也不是霸權(quán)國(guó)家針對(duì)他國(guó)的指揮棒。
如果聯(lián)合國(guó)真答應(yīng)了這9項(xiàng)要求,那它就真變成了一個(gè)“由美國(guó)發(fā)薪水、只服務(wù)于美國(guó)利益”的行政部門(mén),而非代表全球意志的國(guó)際組織。所以美國(guó)的企圖注定失敗。
因?yàn)槁男袊?guó)際義務(wù)是作為會(huì)員國(guó)的底線(xiàn),而不是討價(jià)還價(jià)的籌碼。而且世界已經(jīng)變了,可美國(guó)卻還活在那個(gè)可以靠“欠錢(qián)”當(dāng)大爺?shù)呐f夢(mèng)里。
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