4月27日那場(chǎng)原本被寄予厚望的軍購(gòu)協(xié)商,一開(kāi)始就顯得有點(diǎn)不對(duì)勁。三方剛坐下沒(méi)多久,連完整討論都還沒(méi)展開(kāi),韓國(guó)瑜就直接宣布暫停,時(shí)間定在5月6日下午3點(diǎn)再談。
整個(gè)過(guò)程不到半小時(shí)就結(jié)束,這種節(jié)奏和此前反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“連夜協(xié)商、絕不退讓”形成了明顯反差,也讓不少人當(dāng)場(chǎng)就意識(shí)到情況不簡(jiǎn)單。
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其實(shí)在這之前,藍(lán)營(yíng)內(nèi)部的氣氛已經(jīng)被推到一個(gè)很高的位置。包括傅昆萁在內(nèi),多位核心人物不斷放話,要求所有藍(lán)營(yíng)民代騰出時(shí)間,準(zhǔn)備通宵對(duì)抗,甚至有“挑燈夜戰(zhàn)”的說(shuō)法。
外界普遍判斷,這一次藍(lán)營(yíng)是打算把態(tài)度擺到底線,至少在形式上不會(huì)輕易讓步。可現(xiàn)實(shí)卻是剛開(kāi)場(chǎng)就收?qǐng)觯@種落差很難不讓人去回頭看他們內(nèi)部到底出了什么問(wèn)題。
如果把時(shí)間再往前推,其實(shí)矛盾早就埋在那里了,只是一直沒(méi)有完全爆出來(lái)。圍繞軍購(gòu)金額,藍(lán)營(yíng)內(nèi)部一直存在不同聲音。
像徐巧芯和盧秀燕,比較傾向8000億的規(guī)模,認(rèn)為這樣更符合外部期待;另一邊,朱立倫陣營(yíng)里有人甚至喊到9000億,態(tài)度更為激進(jìn)。
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為了避免爭(zhēng)議擴(kuò)大,當(dāng)時(shí)曾經(jīng)形成過(guò)一個(gè)折中方案,就是“3800億+N”。其中3800億對(duì)應(yīng)的是已經(jīng)由美方發(fā)出價(jià)書(shū)、比較明確的部分,而N則保留后續(xù)調(diào)整空間。
這種設(shè)計(jì)本質(zhì)上是給不同立場(chǎng)都留一點(diǎn)余地,也方便在對(duì)外談判時(shí)有回旋空間。
當(dāng)時(shí)包括徐巧芯、盧秀燕在內(nèi),也都點(diǎn)頭接受,至少在表面上,這個(gè)方案看起來(lái)已經(jīng)成為一個(gè)可以對(duì)外統(tǒng)一的版本。
不過(guò)局面并沒(méi)有就此穩(wěn)定下來(lái)。一個(gè)很重要的變量是來(lái)自外部的壓力。
此前就有消息傳出,韓國(guó)瑜在會(huì)見(jiàn)美國(guó)智庫(kù)人士時(shí),被明確提醒如果在5月前無(wú)法完成軍購(gòu)協(xié)商,將面臨相當(dāng)嚴(yán)厲的后果。
在這些人當(dāng)中,盧秀燕對(duì)8000億的支持態(tài)度比較明確,而她與徐巧芯之間的關(guān)系也一直較為密切,這種背景讓后面的變化顯得更有跡可循。
真正把局面推向失控的,是協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)的那一刻變化。會(huì)議剛開(kāi)始不久,徐巧芯突然提出一個(gè)8000億版本,而且事先并沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨團(tuán)內(nèi)部重新確認(rèn)。
這個(gè)數(shù)字一出,原本基于3800億+N的討論基礎(chǔ)立刻被打破。現(xiàn)場(chǎng)其他藍(lán)營(yíng)成員一時(shí)間難以接話,因?yàn)檫@已經(jīng)不是在既有框架內(nèi)調(diào)整,而是直接換了一套方案。
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面對(duì)這種突發(fā)情況,傅昆萁的反應(yīng)很直接,他選擇立即叫停協(xié)商,沒(méi)有繼續(xù)往下談。
原因也很現(xiàn)實(shí),如果在沒(méi)有內(nèi)部共識(shí)的情況下繼續(xù)討論,很容易在公開(kāi)場(chǎng)合暴露更多分歧,甚至被對(duì)手利用。
像許宇甄等人更傾向維持原本的低額方案,他們的考慮是,金額越低,在后續(xù)談判中才有空間可以調(diào)整,一旦起點(diǎn)抬高,主動(dòng)權(quán)就會(huì)減少。
再看對(duì)手的態(tài)度,情況其實(shí)更復(fù)雜。綠營(yíng)方面已經(jīng)把金額鎖定在大約1.25萬(wàn)億新臺(tái)幣,而且?guī)缀鯖](méi)有退讓的跡象。
不只是堅(jiān)持高額,他們還在討論擴(kuò)大采購(gòu)來(lái)源,比如是否可以向日本進(jìn)行相關(guān)采購(gòu)。
從這個(gè)角度來(lái)看,即便藍(lán)營(yíng)內(nèi)部有人主張把金額提高到8000億,也未必能夠改變整體談判格局,因?yàn)閷?duì)方的要求遠(yuǎn)不止這個(gè)水平。
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從整體過(guò)程來(lái)看,這場(chǎng)協(xié)商的變化來(lái)得非常快。前期反復(fù)強(qiáng)調(diào)要通宵推進(jìn),氣勢(shì)已經(jīng)拉滿,但真正進(jìn)入?yún)f(xié)商環(huán)節(jié)后,很快就被按下暫停鍵。
原本外界期待的是一場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間的拉鋸式討論,結(jié)果卻是在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上直接中斷,討論還沒(méi)真正展開(kāi)就已經(jīng)結(jié)束。
這樣的落差,更多反映出內(nèi)部協(xié)調(diào)并沒(méi)有完全到位,也說(shuō)明實(shí)際執(zhí)行與之前釋放出來(lái)的信號(hào)之間存在明顯差距。
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綜合來(lái)看,這次協(xié)商之所以會(huì)在短時(shí)間內(nèi)中斷,并不是單一原因造成的。
一方面,藍(lán)營(yíng)內(nèi)部在金額問(wèn)題上本來(lái)就沒(méi)有完全統(tǒng)一,即使有過(guò)暫時(shí)的折中方案,也沒(méi)有形成足夠穩(wěn)固的共識(shí);另一方面,外部壓力在短時(shí)間內(nèi)集中出現(xiàn),對(duì)部分成員的立場(chǎng)產(chǎn)生影響。
在這樣的情況下,一旦出現(xiàn)像徐巧芯現(xiàn)場(chǎng)提出新版本這樣的情況,原有的平衡很容易被打破。
接下來(lái)5月6日的協(xié)商,被不少人視為一個(gè)新的觀察點(diǎn)。
關(guān)鍵還是在于藍(lán)營(yíng)能否在那之前重新整合立場(chǎng),如果內(nèi)部依然存在明顯分歧,那么在面對(duì)綠營(yíng)的高額要求以及外部壓力時(shí),很難形成一致對(duì)外的談判策略。
相反,如果能夠在金額和策略上達(dá)成相對(duì)穩(wěn)定的共識(shí),至少在接下來(lái)的對(duì)話中,節(jié)奏會(huì)更容易掌控。
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