古人講"天下熙熙,皆為利來",人和人之間尚且難逃利益二字,放到國家層面上就更不必多說了。翻開中國的外交史,有那么兩個國家讓人感慨頗深。當(dāng)年新中國剛站起來的時候,它們跟中國好得跟親兄弟似的,甚至放出過"誰敢動中國我就滅誰"的狠話,向全世界表態(tài)要跟中國站在一起。可誰也沒想到,幾十年風(fēng)雨過后,這兩個國家竟然不約而同地把心思動到了中國頭上,一個在南海悶聲填島,一個替美國人沖在前面攪渾水。這兩個國家,一個是越南,一個是菲律賓。
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先聊越南。越南跟中國的關(guān)系有多深,很多人可能沒什么概念。往遠(yuǎn)了說,越南有上千年的時間就是中國版圖的一部分,越南人自己管這段歷史叫"北屬時期"。秦朝那會兒,今天越南的中北部地區(qū)就被納入了嶺南三郡的管轄范圍。后來秦朝亡了,地方官吏趁著天下大亂搞割據(jù),建了個南越國。等漢朝緩過勁來,漢武帝直接把南越國給滅了,越南重新歸入中國版圖。
二戰(zhàn)結(jié)束后那段時間,中越之間可以說是真的掏心窩子地好。新中國自己窮得叮當(dāng)響,但為了幫越南趕走法國殖民者,幾乎是把家底子都往外掏。大量軍用物資不間斷地運過去,還派了以陳賡大將為首的軍事顧問團(tuán)親自跑到前線幫著指揮。
奠邊府那場仗要不是中國在背后撐著,越南人根本啃不下來。正是這場勝利逼得法國人認(rèn)了栽,越南才真正實現(xiàn)了民族獨立。后來越南戰(zhàn)爭的時候,中國又持續(xù)提供了海量的物資支援,甚至直接往越南派了工兵、舟橋兵等部隊幫著修路架橋搞后勤,硬是把美國人拖進(jìn)了一個填不滿的窟窿里。那時候越南放出"誰動中國就向誰開戰(zhàn)"的話,確實不是客套。
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可惜好日子沒撐太久。胡志明去世后,黎筍上了臺。這個人野心很大,滿腦子想著稱霸中南半島。趕上中蘇關(guān)系破裂,越南投靠了蘇聯(lián),開始在邊境上對中國頻繁挑釁。1979年忍無可忍之下,中國發(fā)動自衛(wèi)反擊戰(zhàn),28天打進(jìn)越南本土,把它的元氣傷了個七七八八。這一仗之后越南消停了不少,再往后兩國關(guān)系逐漸修復(fù),到1991年正式實現(xiàn)關(guān)系正常化。
放到眼下來看,中越兩國在2025年4月發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布加快構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體,雙邊貿(mào)易額也已經(jīng)突破2900億美元,這些數(shù)字?jǐn)[在這里,確實說明兩國在政治和經(jīng)濟(jì)層面的合作達(dá)到了相當(dāng)高的水平。但這并不代表什么事兒都沒有。
南海方面,越南這幾年走的是一條"不吭聲悶頭干"的路子。根據(jù)智庫衛(wèi)星影像數(shù)據(jù),從2021年10月到2025年6月,越南在非法侵占的南沙島礁上同時吹填了11個島礁,擴(kuò)建總面積達(dá)到8.5平方公里,其中還在多個島礁修建了兩三千米長的機(jī)場跑道,配套建了港口碼頭。這種一邊跟你握手一邊往兜里塞東西的做法,比公開叫板更讓人提防。
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接下來說菲律賓。跟越南不同,菲律賓跟中國在歷史上沒什么淵源,但它跟美國的關(guān)系太深了,深到幾乎從根子上決定了中菲關(guān)系的走向。1898年美國打贏美西戰(zhàn)爭,從西班牙手里接過了菲律賓的殖民權(quán),一管就是半個世紀(jì)。菲律賓后來獨立也是美國一手安排的,國內(nèi)大量精英階層本身就是美國扶植起來的親美派。所以你看菲律賓在對華問題上為什么總是忽冷忽熱,歸根結(jié)底是因為它內(nèi)政外交很大程度上要看華盛頓的臉色。
中菲在1975年建交后,靠著經(jīng)貿(mào)合作也發(fā)展過一段不錯的關(guān)系。但從2009年美國搞"重返亞太"開始,菲律賓被推上了南海爭端的前臺。黃巖島事件、南海仲裁案一個接一個,中菲關(guān)系急劇降溫。2016年杜特爾特上臺后是個務(wù)實派,覺得跟著美國搞意識形態(tài)對抗不如跟中國做生意實在,在任期間多次訪華,中國也回饋了大量投資和無息貸款,雙邊關(guān)系一度回暖到歷史高位。
但杜特爾特一卸任,風(fēng)向就又變了。小馬科斯上來之后迅速向美國靠攏,根據(jù)《加強防務(wù)合作協(xié)議》新增4個允許美軍進(jìn)入的軍事基地,加上此前已有的5個,美軍在菲律賓拿到了整整9個基地的使用權(quán)。更值得警惕的是,美國海軍部在2025年就已經(jīng)著手在蘇比克灣和克拉克空軍基地附近租賃倉儲設(shè)施,租期長達(dá)十年,這可能是自1992年美軍撤離菲律賓以來規(guī)模最大的一次物資預(yù)置行動。2026年菲律賓又輪到當(dāng)東盟輪值主席國,恰好今年還是所謂"南海仲裁案裁決"十周年,圍繞南海話語權(quán)的爭奪注定會更加激烈。
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把越南和菲律賓的故事放在一起看,你會發(fā)現(xiàn)一個繞不過去的幕后角色:美國。無論是當(dāng)年越南倒向蘇聯(lián)跟中國翻臉,還是菲律賓在不同階段的態(tài)度大轉(zhuǎn)彎,背后幾乎都能摸到美國人的影子。從薩德系統(tǒng)搞僵中韓關(guān)系,到釣魚島問題讓中日差點撕破臉,再到近年來在南海問題上不斷拉攏東南亞小國給中國制造麻煩,這些事情串起來看,美國就是中國周邊外交中最大的攪局者。
對于周邊這些中小國家而言,它們的邏輯其實很簡單:中國強了就靠過來搭車賺錢,美國一施壓就跑過去表忠心求庇護(hù),在兩個大國之間來回切換爭取利益最大化。中美博弈越激烈,這種搖擺就越頻繁,菲律賓過去十年里三次轉(zhuǎn)變對華態(tài)度就是最好的例子。
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中越關(guān)系也好,中菲關(guān)系也罷,包括更大范圍內(nèi)的中日關(guān)系、中韓關(guān)系,它們的起伏波動歸根到底都跟中美之間的大勢緊密相連。中國要想在家門口經(jīng)營好周邊外交,就必須把美國因素納入考量,這不是可以回避的事情。而對付美國最管用的辦法,從來都不是嘴上爭論,而是拿實力說話。
2016年南海對峙的經(jīng)驗已經(jīng)證明了這一點,當(dāng)三大艦隊精銳盡出跟美國航母編隊面對面的時候,美軍最后選擇了后撤,那些想"挾美自重"的國家也隨之安靜了不少。近些年中國海空軍裝備下餃子般地列裝,航母編隊形成戰(zhàn)斗力,新型驅(qū)逐艦和兩棲攻擊艦接連服役,這些實實在在的軍力增長已經(jīng)讓外部勢力在南海冒險的成本大幅攀升。
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當(dāng)年那兩個國家喊出"誰敢動中國我就滅誰"的時候,是真心也好,是形勢所迫也罷,那終究是別人替你說的話。在這個利益永遠(yuǎn)排在情分前頭的世界里,真正能保護(hù)中國的,從來都只有中國自己手里的實力。只有把自己的路走扎實了,拳頭握緊了,那些曾經(jīng)說過又反悔的承諾才變得無關(guān)緊要。因為到最后你會發(fā)現(xiàn),靠別人嘴里的豪言壯語遠(yuǎn)不如靠自己手中的萬鈞之力。
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