今天,有兩則重磅消息。
先是中共中央政治局召開會(huì)議,給當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和重點(diǎn)領(lǐng)域劃了方向。
幾乎同一時(shí)間,廣東省政府發(fā)布了《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》,把頂層設(shè)計(jì)落地到了具體措施層面上。
一天之內(nèi),中央定調(diào)和地方規(guī)劃形成共振,未來(lái)五年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展方向也由此明晰。
那些指望政策短期刺激的聲音,恐怕要重新掂量了。
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先看當(dāng)天召開的中共中央政治局會(huì)議。
這是自去年4月末以來(lái),中央政治局會(huì)議首次在經(jīng)濟(jì)部署中提及房地產(chǎn),其中的表述細(xì)節(jié)每一處都值得深讀。
首先是“努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”中的“努力”二字。
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根據(jù)財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉曉博的分析,這個(gè)詞的選擇很微妙,它既表明了決心,也暗示了難度。
房地產(chǎn)市場(chǎng)歷經(jīng)多年高速發(fā)展后,已經(jīng)進(jìn)入深度調(diào)整周期。過去靠新一輪政策刺激就能快速拉動(dòng)市場(chǎng)回暖的老路,顯然已經(jīng)走不通了。
當(dāng)下要實(shí)現(xiàn)的穩(wěn),靠的不再是單點(diǎn)發(fā)力,而是系統(tǒng)性、綜合性的長(zhǎng)效治理。
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其次是“扎實(shí)推進(jìn)城市更新”。
這六個(gè)字背后,是發(fā)展思路的根本轉(zhuǎn)變。
從大規(guī)模新城建設(shè)轉(zhuǎn)向存量空間優(yōu)化,從外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式提升。城市更新不再是簡(jiǎn)單的拆舊建新,而是對(duì)城市功能的重新梳理和優(yōu)化。
會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要“精準(zhǔn)有效實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”,這為房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定提供了宏觀政策支撐。
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但更重要的是后面那句“持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給做優(yōu)增量、盤活存量”,“做優(yōu)增量、盤活存量”這八個(gè)字,幾乎可以看作是未來(lái)房地產(chǎn)發(fā)展的總綱。
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再看廣東的規(guī)劃,這份文件對(duì)房地產(chǎn)的部署,可以說(shuō)是對(duì)中央精神的落實(shí)和細(xì)化。
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第一,保障房體系迎來(lái)歷史性轉(zhuǎn)向,新建與收購(gòu)雙軌并行。
規(guī)劃提出要“進(jìn)一步完善公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房供應(yīng)體系”,特別值得關(guān)注的是“鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房”。
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這意味著保障房建設(shè)思路的重大轉(zhuǎn)變,從新建為主轉(zhuǎn)向新建與收購(gòu)并重。
這個(gè)轉(zhuǎn)變意義深遠(yuǎn):一方面,它能快速增加保障房供應(yīng)。另一方面,它有助于消化商品房庫(kù)存,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)平穩(wěn)過渡。更重要的是,它讓保障房建設(shè)與市場(chǎng)調(diào)控形成了聯(lián)動(dòng)。
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第二,因城施策精準(zhǔn)落地,住房供應(yīng)全面適配差異化需求。
規(guī)劃明確要“增加大戶型和小戶型兩端住房供應(yīng),適當(dāng)建設(shè)契合高凈值人群需求的高品質(zhì)住房”。
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這打破了以往保障房只關(guān)注保基本居住需求的思維模式,開始考慮不同群體的差異化需求。
第三,存量資產(chǎn)全面激活。
綱要明確,將持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、危舊房和城中村改造,支持老舊住房自主更新和原拆原建。
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同時(shí)大力盤活存量商辦用房,支持中心城區(qū)符合條件的商辦物業(yè)轉(zhuǎn)型為保障性租賃住房、養(yǎng)老托育、研發(fā)創(chuàng)新等業(yè)態(tài),徹底激活城市沉睡的低效資產(chǎn)。
第四,現(xiàn)房銷售明確提上日程。
規(guī)劃中“有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售”的提法,雖然保留了循序漸進(jìn)的推進(jìn)節(jié)奏,但行業(yè)發(fā)展的方向已經(jīng)無(wú)比清晰。
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這一改變將對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,說(shuō)明高杠桿、快周轉(zhuǎn)的時(shí)代已經(jīng)遠(yuǎn)去。
除此之外,規(guī)劃還把民生保障的鏈條拉得更長(zhǎng):穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)學(xué)前教育范圍,探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限,實(shí)施普通高中學(xué)位建設(shè)行動(dòng)。
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鼓勵(lì)有條件的幼兒園開設(shè)托班,支持用人單位利用存量土地建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施,直擊雙職工家庭“帶娃難”的核心痛點(diǎn)。
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交通層面則錨定全省“2+3+4”鐵路樞紐布局,重點(diǎn)推進(jìn)廣州東站改造、廣清永高鐵等核心項(xiàng)目,強(qiáng)化區(qū)域交通互聯(lián),讓城市發(fā)展的紅利覆蓋更廣的范圍。
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從中央政治局會(huì)議的頂層定調(diào),到廣東十五五規(guī)劃的落地執(zhí)行,我們能清晰看到一條貫穿始終的主線:中國(guó)的城市發(fā)展,正在告別過去重規(guī)模、輕質(zhì)量的擴(kuò)張方式,轉(zhuǎn)向以民生需求為核心的品質(zhì)化發(fā)展。
過去幾十年,我們優(yōu)先解決的是“有沒有”的問題,而現(xiàn)在,老百姓的需求早已升級(jí)到“好不好”的層面。這次政策調(diào)整的核心,正是直面供需不平衡的核心矛盾。
對(duì)于普通人來(lái)說(shuō),這意味著什么?意味著我們居住的城市將變得更加宜居,住房的選擇將更加多元,城市的發(fā)展將更加注重人的感受。
這也許就是房地產(chǎn)新周期的真正意義:讓房子回歸居住本質(zhì),讓城市回歸人的生活。
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