肆意妄為！千噸戰略石墨偷運赴美，暗中加碼美國太空軍工產業鏈

1243噸受國家嚴格管控的戰略級天然鱗片石墨，由一家A股主板上市企業濮耐股份，通過系統性包裝與全流程隱匿操作，持續逾年違規輸往境外。

在國務院明確將該物資列入出口管制目錄、海關總署同步啟動專項監管的政策背景下，該公司聯合第三方物流主體，刻意規避審批流程，將整批物料定向輸送至美國本土，精準補足其軍工制造與深空裝備體系的關鍵原料缺口。

這早已超出常規商業走私范疇，實為對國家戰略資源儲備的實質性掏空行為，嚴重沖擊國家資源安全屏障與技術反制能力根基。

千噸石墨走私曝光

2026年4月24日，遼寧營口市人民檢察院依法提起公訴，一紙刑事起訴書使河南濮陽籍上市公司濮耐股份（股票代碼：002225）瞬間成為輿論焦點。

這家以高溫耐火材料研發與生產為核心業務的企業，被指控伙同營口萬華國際物流有限公司，非法出口我國明令禁止出境的天然鱗片石墨，查實數量達1243.55噸，對應貨值約598.7萬元人民幣。

全部涉案石墨均經由合法注冊的境外通道，最終匯入濮耐股份全資控股的美國子公司——PYNR USA Inc.，構成閉環式、目的地明確的資源外流路徑。

要真正理解事件危害程度，必須首先厘清天然鱗片石墨的戰略屬性與不可替代性。

公眾常將其簡單等同于鉛筆芯原料或普通碳素粉末，這種認知存在根本性偏差。

天然鱗片石墨屬全球稀缺型戰略礦產資源，具備極端環境下的熱穩定性、超高導電率、強抗輻照性及優異機械結構完整性，上述復合性能迄今無法通過人工合成手段完整復現，是我國高端武器系統、航天工程及新型能源基礎設施建設中不可或缺的基礎功能材料。

頂風作案鉆空操作

在國防工業領域，它是高超音速導彈彈頭熱防護層、火箭發動機噴管喉襯的核心組分，可承受再入大氣層時超過3000℃的瞬時高溫；

核動力潛艇與航母反應堆內部，高純度石墨作為中子慢化劑與輻射屏蔽體，承擔著不可替代的安全保障職能；

第五代隱身戰機雷達吸波結構、相控陣雷達散熱基板、高功率電子器件封裝材料，均依賴其獨特物理特性實現功能突破。

航天應用層面更具決定意義：運載火箭整流罩隔熱系統、空間站艙段承力骨架、衛星熱控組件、深空探測器能量管理系統，全部采用特種改性石墨作為核心功能載體。美國太空軍裝備升級、阿爾忒彌斯登月計劃、木衛二探測任務等國家級項目，長期將其列為優先級戰略儲備物資。

此外，在新能源汽車動力電池負極材料、高效光伏電池導電漿料、高端特種冶金坩堝等領域，亦高度依賴此類天然石墨深加工產品。

正因其不可替代的戰略地位，我國商務部、海關總署、國家國防科工局于2023年10月20日聯合發布《關于對天然鱗片石墨實施出口管制的公告》，明確規定自2023年12月1日起，將其正式納入《兩用物項出口管制清單》，未經專項許可，任何單位和個人不得擅自出口。

此項制度安排系國家資源安全頂層布局的關鍵一環，旨在強化關鍵基礎材料自主可控能力，筑牢應對外部技術圍堵的實物防線。

然而濮耐股份不僅未執行政策要求，反而提前布局、蓄意謀劃，實施跨年度連續性違規操作。

檢察機關查明，早在2023年11月——即管制措施生效前一個月，該公司鋼鐵事業部副總經理祁長生、海外營銷中心副部長孟秋鳳、單證管理科科長姚書陽，已與營口萬華物流實際控制人王麗波達成共謀，制定“品名替換+稅號切換”雙軌偽裝方案。

具體手法為：將真實品名“天然鱗片石墨”篡改為“其他形態天然石墨粉末”，同步變更商品編碼至無需出口許可證的HS編碼項下，從而繞過海關智能審單系統與人工核查機制。

自2024年4月至2025年3月，該模式形成標準化作業流程，累計執行出口批次達37次，1243.55噸戰略物資分批啟運，其中890.8噸由萬華物流直接向海關申報放行。

如此大規模、高頻次、全鏈條協同的違規行為，絕非偶然失誤或個別環節失守，而是組織嚴密、分工清晰、責任到崗的系統性違法，公司法務合規部、內控審計部、風控委員會全程缺位，徹底放棄法定監督職責。

為何定性為“資敵行為”？答案隱藏于中美兩國石墨產業格局的結構性失衡之中。

看看中美石墨供需格局就懂了。

資敵之嫌引深思

中國坐擁全球最豐富的天然鱗片石墨地質儲量、最完整的采選—提純—改性—應用產業鏈，以及世界領先的高純石墨制備工藝，牢牢掌握全球石墨供應鏈的定價權與技術主導權。

而美國自上世紀70年代起全面關停天然石墨礦山，本土產能歸零，對外依存度維持在100%，2024財年石墨類商品進口總額達15.2億美元。

其國內深加工能力極為薄弱，高純石墨提純良率不足65%，表面改性均勻度低于行業基準線40%，完全無法滿足美軍下一代高超音速武器平臺、核動力艦艇升級換代及NASA深空探測器批量部署所需的高標準石墨材料供應。

濮耐股份所輸送的這批石墨，抵達美國后僅需完成常規酸洗、粒徑分級與表面包覆三道工序，即可直供北美下游軍工客戶，主要接收方包括紐柯鋼鐵（Nucor）、美國鋼鐵公司（U.S. Steel）等戰略級供應商。

紐柯鋼鐵承擔美軍現役95%以上主戰裝甲鋼板供貨任務，覆蓋福特級航母甲板、弗吉尼亞級核潛艇耐壓殼體、M1A3主戰坦克車體；美鋼聯則深度參與哥倫比亞級戰略核潛艇建造項目，并為洛馬公司F-35戰斗機提供特種結構鋼材，相關石墨材料將間接嵌入美軍核心作戰裝備供應鏈體系。

按軍工級石墨消耗模型測算，1243噸天然鱗片石墨可支撐約520枚DF-17型高超音速導彈熱防護部件量產，或滿足3至4艘攻擊型核潛艇反應堆堆芯石墨慢化劑全年更換需求，直接緩解美方在高超音速突防與核動力平臺迭代方面的緊迫短板。

事實上，美國國防部自2018年起便將天然鱗片石墨列為“最高等級關鍵戰略材料”，五角大樓2021年發布的《確保關鍵礦物供應鏈安全》白皮書將其置于優先級首位；拜登政府2021年簽署第14017號行政命令加速構建“去風險化”供應鏈；2024年阿拉斯加新發現的石墨礦床雖儲量可觀，但受限于環保審批周期與基建配套滯后，預計最早2030年前無法形成有效產能，未來五年仍須高度依賴中國穩定供給。

濮耐股份此次操作，實質上是以市場化名義完成戰略性讓渡，將我國構筑的技術反制籌碼，無償轉化為對手軍事能力躍升的現實支點。

案件進入司法程序后，鲅魚圈海關緝私局迅速啟動偵查，于2025年5月至9月間，依法對祁長生、孟秋鳳、姚書陽、王麗波四名主要犯罪嫌疑人采取刑事強制措施，四人均系決策發起、流程設計與執行落地的核心角色。

截至當前，該案尚未進入一審庭審階段，濮耐股份對外回應稱“訴訟事項不影響主營業務正常運轉”，但二級市場反應強烈，股價連續12個交易日收于跌停板，整個耐火材料行業隨即掀起出口合規專項整治行動。

此案折射出的問題遠超單一企業違法層面。一家公眾公司明知國家已設立剛性出口紅線，仍為追求短期財務收益鋌而走險，暴露出部分市場主體合規文化嚴重缺位、價值取向發生根本性偏移。

同時揭示出我國兩用物項出口監管體系尚存盲區：報關數據真實性核驗機制有待強化、出口后物資終端流向追蹤能力不足、跨部門信息共享平臺尚未打通，致使不法分子有機可乘。

更值得警醒的是深層疑問：這起千噸級戰略資源外流事件，究竟是孤立個案，還是冰山一角？在稀土、鎢鉬、銻、鎵等更多敏感資源品類中，是否存在類似“偽報品名+變更稅號+境外中轉”的隱蔽外流通道？是否有尚未浮出水面的同類案件正在持續侵蝕我國資源安全底線？

大國博弈的本質，從來不只是尖端科技與先進裝備的競爭，更是底層戰略資源掌控權的終極較量。

稀土、石墨、稀有金屬、關鍵小金屬，共同構成我國應對單邊制裁、維護多極秩序的戰略壓艙石，任何一環的松動都將動搖整體國家安全架構。

十年前我國稀土低價傾銷導致全球定價權旁落的歷史教訓猶在眼前，本輪石墨出口管制正是“稀土保衛戰”的戰略升級版，絕不能再重演資源賤賣、技術受制、安全受損的悲劇循環。

法律后果極為明確：依據《刑法》第151條及相關司法解釋，走私國家禁止出口的兩用物項達1000噸以上，屬于“情節特別嚴重”，涉事企業將面臨不低于1000萬元人民幣的罰金處罰，直接責任人員最高可判處有期徒刑十二年，并處沒收個人財產。

所有市場主體必須清醒認識到：商業利潤絕不能凌駕于法律權威之上，更不可逾越國家安全不可觸碰的高壓線。

結語

牢牢把住戰略資源出口的閘門，就是在大國長期戰略博弈中穩住自身發展節奏、贏得主動權的根本前提。

這起震驚業界的千噸石墨走私大案，是一記響亮而沉痛的警鐘。

唯有堅持依法從嚴懲治非法資源外流行為、系統性補齊通關查驗—物流追蹤—終端監管各環節漏洞、壓實企業法定代表人第一責任與合規官崗位職責，方能真正筑牢國家資源安全屏障，為新時代強軍事業與高質量發展提供堅實物質支撐。