果然還是內部人員危害國家利益最為嚴重,美國因石墨斷供引發的緊張情緒,竟被河南一家上市企業悄然“化解”了。
誰曾料到,一家注冊于河南濮陽的上市公司,竟公然繞開國家監管體系,將直接關系國防安全與高端制造命脈的戰略性資源——天然鱗片石墨,以隱蔽方式低價輸送至美國市場。
這早已超出商業范疇,實為對國家安全底線的公然踐踏!
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4月24日晚間,濮耐股份(002225.SZ)發布公告披露,公司已于近期收到遼寧省營口市人民檢察院送達的《起訴書》,正式被提起公訴,涉嫌罪名為“走私國家禁止進出口的貨物、物品罪”。
此案所涉標的物并非普通工業原料,而是已被列入國家出口管制清單的天然鱗片石墨,總量高達1243.55噸。
這家企業究竟如何突破層層監管?這批戰略級物資最終流向何方?背后是否存在更深層的利益鏈條?
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河南企業走私操作路徑浮出水面
濮耐股份遭檢方起訴的消息一經發布,迅速引爆輿論場。
作為國內耐火材料行業頭部企業,其主營業務長期聚焦于鋼鐵、水泥等傳統工業配套領域,本與敏感物資出口毫無交集。
然而調查發現,公司關鍵崗位管理人員在巨大利益驅動下,鋌而走險,實施了系統性規避國家出口管制的行為。
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據司法機關查證,自2023年10月起,濮耐股份持續向其全資控股的境外平臺——濮耐美國股份有限公司,出口天然鱗片石墨,并始終采用對應稅則號完成合規申報。
真正轉折點出現在2023年10月20日之后。
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當年10月,商務部與海關總署聯合發布2023年第37號公告,明確自2023年12月1日起,天然鱗片石墨被列入《兩用物項出口管制清單》,未經許可一律禁止出口。
出口前必須取得商務部簽發的專項出口許可證。
但濮耐股份相關責任人并未依法履行審批程序,反而選擇主動規避監管。
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2023年11月,該公司鋼鐵事業部副總經理兼海外營銷部部長祁長生、海外營銷部副部長孟秋鳳、單證科負責人姚書陽等人,在明知政策已收緊的前提下,仍按美國子公司訂單需求組織發貨。
他們未申請出口許可,轉而采納營口萬華物流提出的“技術性替代方案”——將天然鱗片石墨偽報為其他類別粉末狀天然石墨進行通關申報。
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該偽報所用稅則號項下商品,無論在管制前后均無需出口許可證。
正是借助這一“品名替換”手段,成功繞過海關監管系統識別,實現禁止類貨物的非法出境。
自2024年4月至2025年3月,濮耐股份通過此類違規操作,累計向美國出口天然鱗片石墨1243.55噸。
其中890.80噸經由萬華物流代理申報,全部貨物最終交付至濮耐美國股份有限公司工廠。
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經權威機構核算,本次走私行為涉案貨值按公告發布當日即期匯率折算,共計人民幣598.47萬元。
目前案件已由鲅魚圈海關緝私分局偵查終結,濮耐股份、萬華物流及祁長生、孟秋鳳等四名直接責任人員,均被檢察機關依法提起公訴。
面對法律追責,濮耐股份對外回應稱:公司治理機制健全,本次訴訟事項不會對公司正常運營造成實質性干擾,當前各條產線運轉平穩、訂單履約有序。
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但公眾普遍意識到,此類涉及國家戰略資源流失的違法行為,性質極其惡劣。
一旦法院認定有罪,企業除面臨高額罰金外,還將承擔嚴重的信用懲戒后果;相關責任人或將被判處有期徒刑,終身禁入重點行業。
尤為令人憤慨的是,此次走私對象并非一般大宗商品,而是我國稀缺且不可再生的核心戰略資源——天然鱗片石墨。
上千噸高純度石墨悄然流入美國供應鏈,無異于為對手提供關鍵技術支撐。
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為何被列為國家級管控物資?
不少讀者或許尚未理解:天然鱗片石墨究竟有何特殊之處,竟能觸發國家層面的出口禁令?
簡而言之,這是一種兼具極高導電性、超強耐熱性與優異化學穩定性的關鍵基礎材料,全球儲量有限,我國雖為最大蘊藏國之一,亦須嚴控開發節奏。
它廣泛應用于新能源電池負極、高溫結構件、核反應堆慢化劑、航天器熱防護系統等多個尖端領域。
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例如當下熱銷的電動車型,其動力電池負極活性材料中,超過六成依賴高品質天然鱗片石墨加工而成。
再如導彈發動機噴管、衛星熱控面板等軍工裝備核心部件,同樣離不開這種特種石墨的支撐。
可以說,天然鱗片石墨的供應安全,直接牽動我國先進制造業升級進程與國防科技自主可控能力。
一旦出現大規模非授權外流,不僅加速消耗本國稀缺資源儲備,更可能被用于提升他國軍事裝備性能,形成對我方潛在戰略壓制。
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正因如此,我國于2023年12月1日正式啟用天然鱗片石墨出口許可制度。
而美國,恰是全球范圍內對該類資源依賴度最高的國家之一。
公開數據顯示,2025年美國天然石墨總需求量預計達8萬噸左右。
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但其本土產能極為薄弱,目前進度最快的石墨礦山項目投產后,年產量上限僅為4萬噸,僅能滿足國內一半用量。
這意味著美國每年仍有約4萬噸天然石墨缺口,亟需通過進口渠道填補。
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長期以來,我國一直是全球天然石墨主要供應國。
出口管制實施后,美方采購渠道驟然收窄,一度陷入原材料緊缺狀態,多個州政府緊急出臺扶持政策,加速推進本土石墨產業鏈建設。
頗具諷刺意味的是,就在美方焦灼應對之際,濮耐股份內部人員卻以走私方式,悄然為其輸送1200余噸天然鱗片石墨,客觀上緩解了美方短期供應壓力。
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逐利心態下的戰略失守
濮耐股份此次走私行為,既構成刑事違法,也構成對國家核心利益的實質性損害。
更令人扼腕的是,這批戰略物資竟是以遠低于市場水平的價格被處置。
全案貨值僅598.47萬元,折合單價不足4813元/噸。
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而據行業權威報價平臺顯示,當前天然鱗片石墨主流成交價區間為6200—13500元/噸,其中高純度產品均價已突破萬元大關。
濮耐股份以不到市場均價一半的價格,將1243.55噸戰略資源輸出境外,純粹出于短期套利動機。
說到底,就是某些高管喪失職業操守,放任貪婪欲望凌駕于國家法規與企業責任之上。
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需要指出的是,濮耐美國股份有限公司系其合法設立的全資子公司,母公司向其供應原材料本屬常規經營行為,完全可通過正規渠道申請出口許可。
但他們為規避行政流程、壓縮時間成本、降低合規支出,最終選擇了最危險的走私路徑。
而萬華物流則為攫取運輸服務收益,主動設計偽報方案,協助偽造單證,形成完整灰色操作閉環。
雙方沆瀣一氣,共同實施了這起嚴重危害國家安全的違法事件。
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涉案人員均身處企業管理中樞,享受優厚薪酬待遇,理應成為合規經營的堅定捍衛者。
可他們在金錢誘惑面前徹底失守,將個人私欲置于國家安危之上,最終滑向犯罪深淵。
此案也為全國所有涉外經營企業敲響警鐘:
國家戰略資源紅線不可觸碰,任何企圖以隱蔽手段轉移、倒賣、輸送管制物項的行為,必將付出沉重法律代價。
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更值得高度關注的是,濮耐股份案并非孤立個案。
近年來,多地海關通報多起類似案件,部分企業通過拆單出口、偽報品名、夾藏混裝等方式,試圖繞開國家對稀土、鎢鉬制品、高性能碳纖維等關鍵物項的出口監管。
這些行為正在悄然蠶食我國戰略資源儲備,削弱我們在高科技競爭中的主動權。
監管部門亟需強化跨部門協同機制,運用大數據比對、AI單證篩查、供應鏈穿透式核查等新技術手段,構建全鏈條監管防線。
唯有扎緊制度籬笆,斬斷灰色利益鏈,才能真正守住國家戰略資源的安全底線。
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