聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)競(jìng)選進(jìn)入白熱化，美國(guó)欠錢還想當(dāng)裁判，中方劃紅線

“國(guó)際社會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)的信任正在持續(xù)減弱，而且留給聯(lián)合國(guó)恢復(fù)信任的時(shí)間已經(jīng)所剩無(wú)幾。”

四位候選人角逐聯(lián)合國(guó)新掌門，聯(lián)合國(guó)深陷沖突與財(cái)政困局，可美國(guó)一邊拖欠巨額會(huì)費(fèi)，一邊強(qiáng)行插手選舉。

聯(lián)合國(guó)的信任危機(jī)，真的能靠換帥破解嗎？

4月21日至22日，紐約聯(lián)合國(guó)總部完成了四位候選人的公開面試，每人三小時(shí)，193個(gè)成員國(guó)輪番提問(wèn)。

這場(chǎng)被外界稱為“全球面試”的環(huán)節(jié)，看似公開透明，實(shí)則只是大國(guó)博弈的表面形式。

此次參選的四位候選人身份明確：智利前總統(tǒng)巴切萊特、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西、哥斯達(dá)黎加前副總統(tǒng)格林斯潘、塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)薩勒。三人來(lái)自拉美，一人來(lái)自非洲，其中兩人為女性。

這一慣例，本應(yīng)是此次選舉的基本底色。

可美國(guó)偏要打破規(guī)則。它一邊喊著“全球擇優(yōu)”“改革聯(lián)合國(guó)”，一邊明里暗里給候選人劃紅線，目標(biāo)直指其中一位熱門人選，巴切萊特。

3月25日，28名美國(guó)共和黨參眾議員聯(lián)名致信國(guó)務(wù)卿魯比奧，以巴切萊特“支持墮胎權(quán)”為由，要求美國(guó)在安理會(huì)動(dòng)用一票否決權(quán)，阻止其當(dāng)選。

美媒披露，這只是借口，真正原因藏在背后。

巴切萊特是拉美左翼代表，曾擔(dān)任聯(lián)合國(guó)人權(quán)高級(jí)專員，期間未在涉華議題上迎合美國(guó)敘事，還曾批評(píng)美國(guó)的“結(jié)構(gòu)性種族主義”。這種不妥協(xié)的態(tài)度，讓美國(guó)保守派極為不滿。

美國(guó)的施壓很快見效。3月，巴切萊特的母國(guó)智利撤回了對(duì)她的官方支持。盡管聯(lián)合提名她的巴西和墨西哥尚未撤回提名，她仍保留候選人資格，但勝算已大幅降低。

巴西總統(tǒng)盧拉不愿妥協(xié)，不久前專程飛赴歐洲，訪問(wèn)西班牙、德國(guó)、葡萄牙，一邊簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)議，一邊為巴切萊特拉票。可在安理會(huì)的一票否決權(quán)面前，這種努力顯得格外無(wú)力。

與巴切萊特的困境形成鮮明對(duì)比的，是格羅西的領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)。據(jù)美國(guó)《外交政策》網(wǎng)站披露，阿根廷、意大利、巴拉圭正聯(lián)合推薦他，其超過(guò)40年的外交經(jīng)驗(yàn)，以及在烏克蘭扎波羅熱核電站、伊朗核談判中的表現(xiàn)，讓他獲得不少認(rèn)可。

格羅西在面試中說(shuō)了句大實(shí)話：“年輕人對(duì)聯(lián)合國(guó)的看法很糟，聯(lián)合國(guó)不需要更多會(huì)議，需要更多行動(dòng)。”這句話戳中了聯(lián)合國(guó)的痛點(diǎn)，也讓他收獲了不少好感。

另外兩位候選人則各有短板。格林斯潘促成過(guò)烏克蘭糧食外運(yùn)協(xié)議談判，斡旋能力突出，但國(guó)際聲望不足，在大國(guó)眼中分量不夠。薩勒則連本國(guó)塞內(nèi)加爾都不支持，還被指控侵犯人權(quán)，靠布隆迪提名入圍，更像是“填位”角色。

這場(chǎng)選舉的博弈，從來(lái)不止于候選人本身。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的遴選，本質(zhì)上是五常的角力，最終當(dāng)選者必須獲得五常一致認(rèn)可，安理會(huì)7月底將啟動(dòng)審議，10月推出唯一人選，12月由聯(lián)大正式任命。

美國(guó)在這場(chǎng)博弈中，扮演了最諷刺的角色——欠著聯(lián)合國(guó)的錢，卻要當(dāng)選舉的“裁判”。

央視新聞報(bào)道，截至2026年，美國(guó)累計(jì)拖欠聯(lián)合國(guó)各類費(fèi)用高達(dá)41億美元，占所有成員國(guó)欠款總額的76%以上。

更過(guò)分的是，2025年全年，美國(guó)未繳納任何常規(guī)預(yù)算會(huì)費(fèi)，直到2026年2月，才象征性補(bǔ)繳1.6億美元，連常規(guī)預(yù)算欠款的零頭都不到。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人杜加里克確認(rèn)，這是特朗普重返白宮以來(lái)，美國(guó)首次補(bǔ)繳常規(guī)預(yù)算。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第19條，會(huì)員國(guó)欠款額超過(guò)前兩年應(yīng)繳總額時(shí)，將喪失聯(lián)大投票權(quán)。美國(guó)已逼近這條紅線，卻依然在秘書長(zhǎng)遴選上指手畫腳，妄想“下一任秘書長(zhǎng)必須符合美國(guó)價(jià)值觀和利益”。

一邊是最大欠費(fèi)國(guó)，一邊要主導(dǎo)選舉，美國(guó)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，徹底暴露了其霸權(quán)本質(zhì)。

它口中的“聯(lián)合國(guó)改革”，不過(guò)是想挑選一個(gè)能被自己控制的“傀儡”，讓聯(lián)合國(guó)成為其維護(hù)自身利益的工具。

面對(duì)美國(guó)的蠻橫，中方直接劃出紅線。在聯(lián)大討論中，中方明確表態(tài)：改革應(yīng)務(wù)求實(shí)效，力避形式主義和官僚主義，反對(duì)犧牲多邊平衡。

這句話看似平實(shí)，卻句句戳中要害。

聯(lián)合國(guó)如今的官僚積弊早已根深蒂固：一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，多個(gè)機(jī)構(gòu)同時(shí)插手，流程繁瑣、預(yù)算浪費(fèi)，最終卻找不到責(zé)任人；會(huì)議開了無(wú)數(shù)場(chǎng)，決議出臺(tái)了一大堆，卻始終難以落地。

中方強(qiáng)調(diào)“力避重蹈機(jī)構(gòu)疊床架屋等積弊”，本質(zhì)上就是反對(duì)美國(guó)一邊欠費(fèi)一邊喊“瘦身”的虛偽，更是捍衛(wèi)多邊主義的底線。

聯(lián)合國(guó)不是某個(gè)大國(guó)的私產(chǎn)，改革必須兼顧各方利益。

事實(shí)上，聯(lián)合國(guó)的困境，從來(lái)不是換一個(gè)秘書長(zhǎng)就能解決的。

成立80年來(lái)，其治理架構(gòu)早已與當(dāng)下的世界格局脫節(jié)，安理會(huì)的大國(guó)一致原則，在利益分歧面前屢屢失效。

此次秘書長(zhǎng)選舉，更像是一面鏡子，照出了聯(lián)合國(guó)的尷尬處境。

四位候選人在面試中不約而同流露出對(duì)聯(lián)合國(guó)未來(lái)的擔(dān)憂，格林斯潘的警告，不是危言聳聽，而是現(xiàn)實(shí)寫照。

美國(guó)全力阻擊巴切萊特，本質(zhì)上是怕出現(xiàn)一個(gè)不迎合其霸權(quán)的秘書長(zhǎng)，怕聯(lián)合國(guó)擺脫其控制。可它忘了，單邊主義終究走不遠(yuǎn)，拖欠會(huì)費(fèi)、干預(yù)選舉的行為，只會(huì)進(jìn)一步削弱聯(lián)合國(guó)的權(quán)威，也讓自己陷入孤立。

格羅西也好，格林斯潘也罷，無(wú)論最終誰(shuí)能當(dāng)選，都要面對(duì)一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)：聯(lián)合國(guó)的危機(jī)根植于自身根基，根植于大國(guó)博弈的失衡。沒有五常的共識(shí)與合作，再優(yōu)秀的秘書長(zhǎng)，也難以帶領(lǐng)聯(lián)合國(guó)走出困境。

聯(lián)合國(guó)不需要一個(gè)只會(huì)服從某個(gè)大國(guó)的“傀儡”，更需要一個(gè)能堅(jiān)守多邊主義、在大國(guó)夾縫中維系全球治理體面的領(lǐng)導(dǎo)者。當(dāng)下，守住多邊主義的底線，讓聯(lián)合國(guó)真正發(fā)揮作用，比爭(zhēng)論誰(shuí)當(dāng)秘書長(zhǎng)，更為迫切。

美國(guó)欠聯(lián)合國(guó)的不僅是41億美元會(huì)費(fèi)，更是對(duì)國(guó)際規(guī)則的尊重。它試圖靠霸權(quán)操控選舉、左右聯(lián)合國(guó)走向，最終只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。而聯(lián)合國(guó)的未來(lái)，從來(lái)不在某一個(gè)人的手中，而在所有成員國(guó)的共同選擇里。