最近聯合國選新秘書長這事終于推進到新階段了,四位候選人已經在紐約聯合國總部完成了公開面試,就等后續環節定結果。可就在這個關鍵節點,美國又跳出來刷存在感,公開喊著要“全球擇優”挑選新人。這話聽著就離譜,美國欠著聯合國幾十億美元會費拖了這么久,還好意思出來當裁判指手畫腳。
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現任秘書長古特雷斯今年年底就要卸任,這次面試是193個成員國輪番提問,能走到這一步對候選人來說已經很不容易。外界都看得明白,最終誰能坐上這個位置,根本不是看候選人公開面試發揮好不好。這個位置從來不是公開選出來的,最終拍板的關鍵還是五個常任理事國的態度。
現在浮出水面的四位候選人分別是智利前總統、聯合國前人權高專巴切萊特,國際原子能機構總干事阿根廷人格羅西,哥斯達黎加前副總統、聯合國貿發會議秘書長格林斯潘,還有塞內加爾前總統薩勒。四位里剛好兩人來自拉美,兩位是女性候選人,內部競爭本來就很激烈。按照聯合國幾十年不成文的慣例,秘書長是按區域輪流坐莊的,上一任古特雷斯來自西歐,下一站本來就該輪到拉美和加勒比地區。
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拉美上一次出聯合國秘書長還是35年前的事,這次“拉美周期”本來就是這次選舉的大背景,四位里三位都來自拉美,內部比拼比跨區競爭還緊張。可美國偏不買這個慣例的賬,非要喊著“全球擇優”“改革聯合國”,說白了就是要打破規矩,挑一個自己能控制得住的人上來,其他人選直接pass。
現在四位候選人里,格羅西是目前的領跑者。根據美國媒體披露,阿根廷、意大利、巴拉圭三國正在聯合推薦他,他已經有超過40年的外交經驗,掌管國際原子能機構整整六年。烏克蘭扎波羅熱核電站問題、伊朗核談判這些難啃的硬骨頭都是他經手的,危機處理能力大家都看得見。他面試的時候還說了句大實話,說現在年輕人對聯合國的觀感很差,聯合國不需要開更多會,需要多干實事。
有人領跑就有人失意,巴切萊特就是例子。今年3月美國28名共和黨議員聯名給國務卿寫信,擺明了就是反對她參選,還給她貼上了不合適的標簽。巴西總統盧拉不想放棄她,不久前還專門飛了一趟歐洲,跑了好幾個國家,一邊簽經貿合作協議一邊給巴切萊特拉票。可美國手里握著五常的一票否決權,盧拉這番操作能不能頂得住,現在還說不準。
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現在不管哪個候選人,背后都有國家官方站臺,可這些支持在五常的一票否決權面前,全都不好使,只能排隊等最終結果。美國這個時候還蠢蠢欲動,非要插一腳進來當裁判,也不看看自己配不配。截止2026年,美國拖欠聯合國常規預算已經將近30億美元,加上其他欠款累計超過30億,占所有成員國欠款總額的76%以上。
2025年一整年,美國一分錢常規預算會費都沒交,直到今年二月份才象征性補了1.6億美元,這點錢連欠的常規預算的零頭都不夠。就這個情況,美國還大言不慚放話,說下一任秘書長必須符合“美國的價值觀和利益”,華盛頓只支持他們認可的最佳人選。這操作說出去誰看了不笑,一邊欠著幾十億拖著不還,一邊盯著秘書長位置指手畫腳,真當所有人都慣著你?
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美國怕是忘了《聯合國憲章》第19條的規定,會員國欠款額超過前兩年應繳總額的時候,就會喪失聯合國大會的投票權,現在美國已經快踩到這條紅線了。美國擺明了就是把繳納會費當成政治杠桿,自己不繳足欠款,還要求聯合國按著它的意愿精簡機構、削減預算、調整人事、更改議程。甚至還放狠話威脅,不按它說的改革就不還錢,要癱瘓聯合國運轉。
古特雷斯之前已經多次發出警告,聯合國常規預算的現金流會在2026年7月枯竭,到時候維和行動、人道援助、各類發展項目都會大面積停擺。這場聯合國的財政危機,根源就是美國長期惡意欠費,把整個多邊體系當成了要挾其他國家的工具。美國自己違反憲章義務欠費不繳,轉頭還要求其他國家守規矩,雙標玩得飛起。
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中方在聯大討論相關議題的時候,態度一直很明確,聯合國改革要求實效,一定要避開形式主義和官僚主義。這話不是空泛的表態,直接戳中了聯合國現在的痛點,現在聯合國體系疊床架屋,一件事能拖大半年,開不完的會花不完的錢,出了問題就互相踢皮球。中方直接把話挑明,要力避這類積弊,說白了就是占著位置不干事的趕緊讓賢,要干就得提效率辦實事。
中方也明確說了,改革不能以犧牲多邊平衡為代價,美國那種一邊喊著改革一邊欠費搗亂的操作,根本就是瞎鬧。很多人覺得聯合國的問題只要換個新秘書長就能解決,其實根本不是這么回事。現在聯合國面臨的真正問題,是說話沒人聽,大國說退群就退群,出了無數份決議,真正能落地執行的沒幾個,根子上的問題不解決,換誰上來都不好使。
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格羅西之前說過一句很實在的話,世界確實需要聯合國,但首先得讓聯合國能正常轉起來。這些年國際社會哪有太平日子,美國想制裁誰就制裁誰想打誰就打誰,俄烏沖突打了這么多年,聯合國連個真正管用的方案都拿不出來。現在選新秘書長只是一個新開始,真正要解決問題,還得從根上糾正美國這套破壞規則的毛病。
參考資料:
新華網 熱點問答丨誰會成為下一任聯合國秘書長
同花順 聯合國“接班人”浮出水面:候選人紐約集中亮相
濟南時報 候選人數大幅縮減,兩位女性成為焦點,誰能當選下一任聯合國秘書長
每日經濟新聞 美國宣布將在幾周內向聯合國支付部分拖欠款項!此前已欠超30億美元,“特朗普上任后幾乎停交會費”,被警告若繼續欠費或失去聯大投票權
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