古特雷斯任期將結束，4名候選人浮出水面，3大難題需要面對

據媒體報道，古特雷斯的任期還剩最后大半年，今年年底他將正式卸任，完成自己的10年兩屆任期。而他的接任者——下一任聯合國秘書長人選已經浮出水面。

當地時間4月22日、23日，下一任聯合國秘書長的候選人依次出席了聯大組織的互動對話。這場對話中，他們有10分鐘闡述自己的綱領，然后再接受各成員國和民間社會代表的提問。出席這次活動的候選人一共有4個，有兩名女性，兩名男性。

其中女性候選人分別是來自智利的智利前總統、聯合國人權事務高級專員巴切萊特以及來自哥斯達黎加的經濟學家格林潘斯。巴切萊特的優勢是在聯合國有著豐富的任職經驗，曾擔任過聯合國婦女署的負責人，現在是聯合國人權事務高級專員。不過她的劣勢也很明顯，巴切萊特來自左翼陣營，其政治立場恐怕無法得到特朗普政府的認可，而美國在聯合國秘書長推選中，擁有一票否決權。

格林潘斯同樣有著豐富的政治經驗和聯合國履職經歷。她曾擔任過哥斯達黎加的副總統，如今在聯合國擔任貿易和發展會議秘書長。她的優勢是經濟學家的學術背景，使得她在經濟議題更能夠得到成員國的支持。俄烏沖突初期，她就曾為促成糧食協議做出過貢獻。

兩名男性候選人分別是格羅西和薩勒。薩勒是塞內加爾的前總統，還曾擔任過非洲聯盟主席。他是4名候選人當中，唯一一個來自非拉美地區的。按照聯合國秘書長的選舉慣例，這一職位一般由世界各個區域的候選人輪流擔任。

例如古特雷斯來自西歐地區，他的前任潘基文來自亞太地區，潘基文的前任安南來自非洲地區。按照慣例，接下來應該由拉美地區的候選人出任聯合國秘書長一職，所以薩勒這次獲勝的可能性最低。

而最被外界看好的，莫過于來自阿根廷的格羅西。相信大家對他并不陌生，他現在擔任聯合國國際原子能機構總干事。由于職位原因，他經常與中美俄等核大國對話，在公眾面前露臉的機會也更多。當初日本核污染水排海一事，格羅西就曾頻繁出現在中日各大媒體的頭版。

依照流程，今年7月份開始，安理會將舉行投票，推選出新一任的聯合國秘書長。根據以往經驗，投票往往是多輪的，由于5個安理會常任理事國擁有一票否決權，但各方的立場可能并不一致，所以大概率要經過反復投票后，才會確定人選。直到其中一名候選人獲得了多數票，而且沒有否決票后，再移交聯大表決批準。到了這一步，基本上就是走流程。參照以往經驗來看，大概率今年初秋就能確定最終人選。

聯合國秘書長一職可不是輕松活，名頭很響，但工作中面臨的問題錯綜復雜。對下一任聯合國秘書長來說，至少有三大考驗。

第一，美國正日趨保守化，尤其是特朗普政府頻繁退群、屢次對外發動戰爭的做法，正嚴重沖擊著聯合國的地位與影響力。聯合國秘書長雖然被稱為“球長”，但實際上權力并不大，更多的是服務角色，和美國抗衡更是無從談起。所以盡量減少美國保守化后，對聯合國體系帶來的沖擊，將是下一任聯合國秘書長的重要挑戰。

第二，安理會的改革。這些年來，對于安理會改革的呼聲越來越多，其中核心爭議便是否增設常任理事國席位。日本、印度、巴西等國，都想爭取，并多次提出提案。但坦率的來說，這是一個牽一發而動全身的決議，各方訴求很高，但“五常”的態度非常謹慎。

第三，更加復雜的地緣局勢。俄烏沖突還未結束，美伊沖突再起，加沙沖突雖然已經有了停火方案，但加沙民眾的關切并未得到充分照顧，以色列仍然蠢蠢欲動。拉美地區，美國對委內瑞拉的悍然動武，如今又對古巴發出威脅。由此可見，全球安全赤字越來越大。在這樣的背景下，聯合國本應發揮作用，但由于美國的存在，安理會在這些議題上，本身難有作為。

總的來說，聯合國秘書長一職，名頭很大但權力有限。最重要的能力，是協調各方立場與利益，確保聯合國的地位和影響力不走向衰弱，而想要做到這點又談何容易。